До Центральної виборчої комісії територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу N 8 надіслано постанову цієї виборчої комісії від 15 жовтня 2004 року N 4 "Про утворення спеціальних виборчих дільниць", якою було утворено дві спеціальні виборчі дільниці у стаціонарних лікувальних закладах Білогірського району Автономної Республіки Крим.

Відповідно до частини десятої статті 20 Закону України "Про вибори Президента України" виборчі дільниці утворюються не пізніш як за п'ятдесят днів до дня виборів. У винятковому випадку спеціальна виборча дільниця може утворюватися виключно Центральною виборчою комісією не пізніш як за сім днів до дня виборів (тобто до 23 жовтня 2004 року включно) за поданням відповідної територіальної виборчої комісії.

Отже, спеціальні виборчі дільниці утворено територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу N 8 з порушенням граничного строку, визначеного вказаним Законом, тобто пізніше, ніж за п'ятдесят днів до дня виборів. За наявності виняткових обставин, що викликають потребу утворення спеціальних виборчих дільниць, територіальна виборча комісія мала звернутися до Центральної виборчої комісії з поданням про утворення таких виборчих дільниць у строк, встановлений частиною десятою статті 20 Закону України "Про вибори Президента України".

Відповідно до частини шостої статті 24 Закону України "Про вибори Президента України" у разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону дільнична виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчої дільниці за поданням територіальної виборчої комісії.

Однак таких подань про утворення спеціальних виборчих дільниць та дільничних виборчих комісій цих виборчих дільниць до Центральної виборчої комісії не надходило.