До Центральної виборчої комісії 14 жовтня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на дії кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича. У скарзі заявник просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. та оголосити йому попередження. Зазначені вимоги кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. обґрунтовує порушенням кандидатом на пост Президента України Януковичем В.Ф. вимог Закону України "Про вибори Президента України" в частині заборони використання кандидатом при фінансуванні своєї передвиборної агітації інших коштів, крім коштів Державного бюджету України та коштів свого виборчого фонду, а також наявністю інформації негативного характеру щодо заявника скарги, яку містить друкований матеріал передвиборної агітації кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Розглянувши зазначену скаргу, додані до неї та наявні в Центральній виборчій комісії документи, Центральна виборча комісія не встановила підстав для задоволення скарги з огляду на таке.

Відповідно до частини четвертої статті 58 Закону України "Про вибори Президента України" передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення виборів, для цілей, визначених цим Законом, та коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України. У пункті 3 частини четвертої статті 3 цього Закону встановлено заборону використання для фінансування передвиборної агітації інших коштів, крім коштів Державного бюджету України та коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України.

Виборча комісія при розгляді скарги встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб'єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб, на підставі доказів. Види доказів, порядок їх подання, дослідження та врахування визначено у статті 97 Закону України "Про вибори Президента України". Згідно з частиною третьою цієї статті Закону обставини (факти), для доведення яких законом встановлені певні засоби доказування, не можуть доводитися іншими засобами доказування.

У пункті 3 частини третьої статті 56 Закону України "Про вибори Президента України" передбачено судовий порядок встановлення факту використання кандидатом на пост Президента України при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів свого виборчого фонду, інших коштів.

Отже, факт використання кандидатом на пост Президента України Януковичем В.Ф. при фінансуванні своєї передвиборної агітації інших коштів, крім коштів Державного бюджету України та коштів свого виборчого фонду, не встановлено.

Крім того, у скарзі кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. міститься інформація про те, що народні депутати України Семенюк В.П., Ніколаєнко С.М., Бокий І.С., Бульба С.С. 8 жовтня 2004 року виявили в приміщенні видавництва "Преса України" друковані матеріали передвиборної агітації кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у кількості 800 тисяч примірників, тоді як на цих примірниках друкованого матеріалу, один з яких додано до скарги, зазначено тираж у 100 тисяч примірників.