До Центральної виборчої комісії 13 жовтня 2004 року надійшла скарга від довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 1 Пробий-Голови Володимира Борисовича на дії голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 3 Голубєвої Валентини Дмитрівни.

У скарзі заявник просить визнати такими, що суперечать вимогам закону, дії голови територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 3 Голубєвої В.Д. щодо відмови в укладенні угоди про публікацію передвиборної програми кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. з редакцією друкованого засобу масової інформації "Заря Присивашья".

Розглянувши подану скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Довірена особа кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 1 Пробий-Голова В.Б. 8 вересня 2004 року звернувся з листом до редактора Джанкойської міської районної суспільно-політичної газети "Заря Присивашья" комунальної форми власності щодо опублікування в газеті передвиборної програми Ющенка В.А., однак редакція газети відповіла, що голова територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 3 Голубєва В.Д. повідомила, що в кошторисі цієї виборчої комісії не передбачено коштів на оплату публікацій програм кандидатів на пост Президента України в комунальних засобах масової інформації.

Відмовляючи у задоволенні скарги, Центральна виборча комісія виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 63 Закону України "Про вибори Президента України" кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною виборчою комісією, має право за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення виборів Президента України, опублікувати в однаковому для всіх кандидатів поліграфічному виконанні в місцевих державних чи комунальних засобах масової інформації свою передвиборну програму, подану при його реєстрації. Угоди про такі публікації з редакціями засобів масової інформації укладаються територіальними виборчими комісіями, що визначаються у кожному з регіонів України (Автономна Республіка Крим, області, міста Київ та Севастополь) рішенням Центральної виборчої комісії.

Згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 16 серпня 2004 року N 387 "Про визначення територіальних виборчих комісій, які здійснюватимуть організаційне та фінансове забезпечення проведення кандидатами на пост Президента України передвиборної агітації в засобах масової інформації за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення виборів Президента України 31 жовтня 2004 року" в Автономній Республіці Крим організаційне та фінансове забезпечення проведення кандидатами на пост Президента України передвиборної агітації в засобах масової інформації здійснює територіальна виборча комісія територіального виборчого округу N 1.

Вищезазначеною територіальною виборчою комісією було прийнято рішення публікувати передвиборні програми кандидатів на пост Президента України в газеті "Крымские известия", а не "Заря Присивашья", про що свідчить постанова цієї комісії від 27 серпня 2004 року N 3 "Про затвердження результатів жеребкування щодо черговості друкування передвиборних програм кандидатів на пост Президента України в місцевих державних чи комунальних друкованих засобах масової інформації".