До Центральної виборчої комісії 8 жовтня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на дії кандидата на пост Президента України Козака Романа Миколайовича.

У зазначеній скарзі суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії кандидата на пост Президента України Козака Р.М. неправомірними та оголосити йому попередження.

Викладені у скарзі вимоги кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. обґрунтовує тим, що 5 жовтня 2004 року на складі N 56 Національного виставкового центру України "Експоцентр" було виявлено друковані матеріали передвиборної агітації, що належать кандидату на пост Президента України Козаку Р.М., тираж яких значно перевищує зазначений на самих матеріалах передвиборної агітації. Ці обставини були встановлені в результаті перерахунку фактичної кількості друкованої продукції, яка зберігалася на складі N 56, про що складено протокол огляду місця події від 5 жовтня 2004 року, підписаний присутніми на місці події, зокрема народними депутатами України. Крім того, підставою скарги зазначено використання без згоди кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. його імені в друкованих матеріалах передвиборної агітації іншим кандидатом на пост Президента України.

Розглянувши подану кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. скаргу, додані до неї матеріали, дослідивши подані кандидатом на пост Президента України Козаком Р.М. до Центральної виборчої комісії в порядку частини шостої статті 59 Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон) примірники друкованих матеріалів передвиборної агітації, письмові пояснення кандидата на пост Президента України Козака Р.М., угоду N 7 про надання поліграфічних послуг від 14 вересня 2004 року, копію претензії розпорядника поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост Президента України Козака Р.М. Булгакова О.В., акт про невідповідність поліграфічної продукції від 1 жовтня 2004 року, платіжне доручення N 19 від 20 вересня 2004 року, Центральна виборча комісія встановила таке.

Розпорядником поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост Президента України Козака Р.М. Булгаковим О.Ю. 30 вересня 2004 року до Центральної виборчої комісії відповідно до частини шостої статті 59 Закону подані по одному примірнику кожного друкованого матеріалу передвиборної агітації. Додані до скарги кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. вилучені з місця події 5 жовтня 2004 року матеріали передвиборної агітації та ті примірники, що подані до Центральної виборчої комісії кандидатом на пост Президента України Козаком Р.М., є ідентичними. Отже, знаходить своє підтвердження інформація про належність вилучених на складі N 56 Національного виставкового центру України "Експоцентр" та доданих до скарги друкованих матеріалів передвиборної агітації кандидату на пост Президента України Козаку Р.М.

Тираж, зазначений на поданих до Центральної виборчої комісії примірниках матеріалів передвиборної агітації та на вилучених на складі N 56, є однаковим та становить 5000 примірників кожного.

Разом з тим протоколом огляду місця події від 5 жовтня 2004 року засвідчується фактична кількість, зокрема, тих чотирьох примірників друкованих матеріалів передвиборної агітації, що додані до скарги, на складі N 56 Національного виставкового центру України, яка не відповідає зазначеному на самих плакатах тиражу.

З пояснень суб'єкта оскарження, а також наданих Центральній виборчій комісії копій відповідних фінансових документів вбачається, що відповідно до угоди N 7 від 14 вересня 2004 року кандидат на пост Президента України Козак Р.М. замовив виготовлення кожного друкованого матеріалу передвиборної агітації з тих чотирьох, що є предметом оскарження, тиражем 500 тисяч примірників. Проте виконавець за договором помилково зазначив на цих матеріалах тираж в 5 тисяч екземплярів, про що розпорядником поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост Президента України Козака Р.М. подано претензію. Крім того, розпорядником поточного рахунка виборчого фонду кандидата на пост Президента України Козака Р.М. Булгаковим О.Ю. та приватним підприємцем Мациком В.С. було складено акт від 1 жовтня 2004 року про неналежне виконання умов угоди N 7 від 14 вересня 2004 року та додаткової угоди N 1 від 20 вересня 2004 року в частині невірного зазначення на плакатах тиражу продукції.