До Центральної виборчої комісії 17 вересня 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. у територіальному виборчому окрузі N 165 Нестеренка Олексія Григоровича.

Скаржник просить Центральну виборчу комісію встановити факт грубого порушення Закону України "Про вибори Президента України" у зв'язку з проведенням публічних заходів передвиборної агітації на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. без попереднього повідомлення.

Заявник скарги, обґрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що 9 вересня 2004 року до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 165 надійшло повідомлення про проведення 11 вересня 2004 року з 16.00 до 21.00 в м. Охтирка Сумської області публічних заходів передвиборної агітації на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. за підписом керівників міського та районного осередків всеукраїнської громадської організації "Наша Україна". Також 9 вересня 2004 року на ім'я Охтирського міського голови Сумської області надійшло повідомлення щодо проведення зазначених агітаційних заходів 11 вересня 2004 року з 15.00 до 21.00 за підписом цих же осіб. Від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. або його довіреної особи повідомлення про проведення цих заходів до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 165 не надходило.

Під час підготовки до розгляду скарги Центральною виборчою комісією отримано письмові пояснення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу та територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 165.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, а також витребувані письмові пояснення, Центральна виборча комісія встановила таке.

11 вересня 2004 року в м. Охтирка Сумської області відбулися публічні заходи передвиборної агітації на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., проведені агітаційною концертною групою "Мобільний медійний комплекс".

За повідомленням територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 165 повідомлень від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. або його довіреної особи про проведення зазначених заходів до територіальної виборчої комісії не надходило.

У письмових поясненнях уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу зазначено, що кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. або його довірені особи повідомлень про проведення 11 вересня 2004 року агітаційних заходів у місті Охтирка до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 165 до цього часу не надсилали.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України "Про вибори Президента України" передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України. Частиною восьмою статті 58 Закону України "Про вибори Президента України" встановлено, що про час і місце проведення публічних заходів передвиборної агітації кандидат на пост Президента України або його довірена особа мають повідомити відповідну територіальну виборчу комісію. При цьому Центральна виборча комісія відзначає, що порядок та строк подання такого повідомлення територіальній виборчій комісії Законом України "Про вибори Президента України" не визначено.