До Центральної виборчої комісії 10 вересня 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в єдиному загальнодержавному виборчому окрузі Катеринчука М.Д.

Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії телеканалу "Інтер" (АТЗТ "Українська незалежна ТВ-корпорація") щодо поширення 4 вересня 2004 року о 20 годині 12 хвилин у програмі "Подробности" аудіо- і відеозаписів офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. неправомірними і такими, що порушують виборче законодавство та права кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо рівності прав і можливостей його участі у виборчому процесі.

Обґрунтовуючи свої вимоги, Катеринчук М.Д. посилається на те, що повідомлення про кандидата на пост Президента України, відповідно до частини другої статті 60 Закону України "Про вибори Президента України" (далі - Закон), є однією з форм передвиборної агітації, а надання ефірного часу за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється згідно зі встановленим частиною дев'ятою статті 61 Закону правилами - на підставі угоди та за умови попереднього надходження коштів на рахунок засобу масової інформації. У той же час, на думку суб'єкта звернення зі скаргою, Прем'єр-міністр України Янукович В.Ф. як найвища посадова особа вищого органу в системі органів виконавчої влади не може брати участі в здійсненні передвиборної агітації.

Вивчаючи предмет скарги, Центральна виборча комісія виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 102 Закону кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації. Відповідно до частини третьої цієї статті скарги на дії або бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб подаються до місцевого суду за місцем знаходження відповідного засобу масової інформації.

Зміст скарги, а також обґрунтування її вимог свідчать про те, що Катеринчуком М.Д. оскаржуються саме дії телеканалу "Інтер" (АТЗТ "Українська незалежна ТВ-корпорація") щодо поширення повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зміст наведеної конституційної норми відтворений у частині другій статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію". Крім того, відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Комісія приймає рішення з питань, що належать до її повноважень, після їх розгляду на своїх засіданнях. Згідно з частиною першою статті 11 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" на засіданні Комісії може бути розглянуто будь-яке питання, яке відповідно до зазначеного та інших законів України належить до повноважень Комісії.