До Центральної виборчої комісії 8 вересня 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича в територіальному виборчому окрузі N 38 Вуйчицького Анатолія Станіславовича.

У скарзі Вуйчицький А.С. просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії довіреної особи кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича в територіальному виборчому окрузі N 38 Гуртового Ігоря Івановича щодо проведення 4 вересня 2004 року в смт Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області публічного заходу передвиборної агітації. Крім того, суб'єкт звернення зі скаргою просить оголосити кандидату на пост Президента України Ющенку В.А. попередження "за порушення форми і засобів передвиборної агітації", передбачених статтею 58 Закону України "Про вибори Президента України" та зобов'язати довірену особу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 38 Гуртового І.І. не допускати порушень Закону України "Про вибори Президента України".

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, а саме: акт про встановлення фактів порушення порядку здійснення передвиборної агітації від 4 вересня 2004 року, складений мешканцями смт Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області, повідомлення територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 38 від 6 вересня 2004 року N 14, рапорт дільничного інспектора міліції Новомосковського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області від 4 серпня 2004 року, вивчивши пояснення, витребувані від суб'єкта оскарження - довіреної особи кандидата на пост Президента Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 38 Гуртового І.І., Центральна виборча комісія встановила.

4 вересня 2004 року в смт Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області було проведено публічний захід передвиборної агітації на користь кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

Відповідно до частини першої статті 58 Закону України "Про вибори Президента України" передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України. Частиною восьмою статті 58 Закону України "Про вибори Президента України" встановлено, що про час і місце проведення публічних заходів передвиборної агітації кандидат на пост Президента України або його довірена особа мають повідомити відповідну територіальну виборчу комісію. Станом на 6 вересня 2004 року до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 38 таке повідомлення не надходило ні від кандидата на пост Президента України Ющенка В.А., ні від його довіреної особи у територіальному виборчому окрузі N 38 Гуртового І.І. При цьому Центральна виборча комісія відзначає, що порядок та строк подання такого повідомлення територіальній виборчій комісії Законом України "Про вибори Президента України" не визначено.