До Центральної виборчої комісії 31 серпня 2004 року надійшла скарга довіреної особи кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича у територіальному виборчому окрузі N 57 Шкірі Ігоря Миколайовича на дії члена територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 57 Галайди Анатолія Яковича.

У скарзі Шкіря І.М. просить визнати дії члена територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 57 Галайди А.Я. неправомірними та вивести його зі складу цієї комісії.

Заявник скарги, обгрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що 24 серпня 2004 року на площі ім. Леніна в м. Селідове Донецької області о 10 годині була встановлена агітаційна палатка на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. і член територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 57 Галайда А.Я. розповсюджував агітаційні матеріали та проводив індивідуальну агітацію з виборцями.

На підтвердження таких дій Галайди А.Я. до скарги додано акт, що підписали чотири особи, та фотографію із зображенням агітаційної палатки на підтримку кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. та двох осіб у ній.

У ході розгляду скарги Центральною виборчою комісією було направлено запит до територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 57 про надання письмових пояснень члена територіальної виборчої комісії Галайди А.Я. щодо зазначених у скарзі дій.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та акт територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 57 від 2 вересня 2004 року, Центральна виборча комісія встановила.

Зазначеним актом, складеним головою цієї комісії Харченком М.І., заступником голови комісії Несвіт С.М., секретарем комісії Бльосткіною В.І. та членом комісії Голубенком М.І., засвідчено, що згідно з дорученням Центральної виборчої комісії 2 вересня цього року о 15 годині 10 хвилин у приміщенні територіальної виборчої комісії член територіальної виборчої комісії Галайда А.Я. ознайомився із зазначеною скаргою Шкірі І.М. та відмовився від письмових пояснень.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України "Про вибори Президента України" територіальна виборча комісія утворюється Центральною виборчою комісією на пізніш як за вісімдесят днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії.

Згідно з частиною другою статті 26 Закону України "Про вибори Президента України" повноваження територіальних виборчих комісій розпочалися 12 серпня 2004 року, тобто наступного дня після дня прийняття постанови Центральної виборчої комісії від 11 серпня 2004 року N 375 "Про утворення територіальних виборчих комісій з виборів Президента України", і закінчаться через п'ятнадцять днів після офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією повідомлення про результати виборів Президента України.

Повноваження члена територіальної виборчої комісії починаються з часу набуття повноважень територіальною виборчою комісією і припиняються згідно з частиною третьою статті 30 Закону України "Про вибори Президента України" одночасно з припиненням повноважень відповідної територіальної виборчої комісії або достроково в порядку, встановленому цією статтею. Реалізуючи свої повноваження, член територіальної виборчої комісії з дня включення його до складу відповідної територіальної виборчої комісії до дня закінчення своїх повноважень здійснює обов'язки члена територіальної виборчої комісії.

Відповідно до частини восьмої статті 29 та пункту 3 частини першої статті 64 Закону України "Про вибори Президента України" членам виборчих комісій під час виконання своїх обов'язків забороняється брати участь у передвиборній агітації, агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України.