З метою забезпечення однакового застосування законодавства щодо здійснення територіальними виборчими комісіями та банками контролю за надходженням, обліком та використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій політичних партій, кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, відповідно до пункту 10 частини першої статті 205, пункту 14 частини другої статті 206, частини другої статті 209, статей 213 - 215 Виборчого кодексу України, керуючись статтями 11 - 13, пунктом 1 частини другої статті 16, пунктами 3 - 5 статті 17, пунктом 2 статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , Центральна виборча комісія

1. Затвердити погоджені з Національним банком України Рекомендації щодо контролю за надходженням, обліком та використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій політичних партій, кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови (додається).

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Центральної виборчої комісії від 1 вересня 2015 року № 211 "Про Рекомендації щодо порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій політичних партій, кандидати в депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, кандидатів у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, старости села, селища".

3. Цю постанову надіслати обласним, Київській міській державним адміністраціям для доведення до відома територіальних виборчих комісій та Національному банку України.

4. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.

Ці Рекомендації, розроблені з урахуванням частини дев’ятої статті 215 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс), визначають порядок здійснення територіальними виборчими комісіями та банками контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів місцевих організацій політичних партій, кандидати в депутати від яких включені ними до відповідних виборчих списків та зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією (далі - організація партії), кандидатів у депутати, у тому числі включених до виборчого списку організації партії, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови (далі - кандидати, виборчі фонди).

1. Організація партії та кандидати для фінансування своєї виборчої кампанії, в тому числі передвиборної агітації, можуть утворити власний виборчий фонд.

2. З метою забезпечення функціонування виборчого фонду:

2.1. Організація партії відкриває:

1) один накопичувальний рахунок у банку за власним вибором у межах єдиного багатомандатного виборчого округу, на який надходять кошти для фінансування виборчої кампанії;

2) не більше одного поточного рахунку для одного територіального виборчого округу в межах єдиного багатомандатного виборчого округу в банку за власним вибором, з якого здійснюється фінансування витрат на виборчу кампанію. На поточний рахунок виборчого фонду організації партії кошти надходять виключно з накопичувального рахунку виборчого фонду. Один поточний рахунок виборчого фонду організації партії може обслуговувати декілька територіальних виборчих округів.

2.2. Кандидат відкриває один поточний рахунок у банку за власним вибором у межах відповідного виборчого округу (кандидат у депутати, включений до виборчого списку організації партії - в межах єдиного багатомандатного виборчого округу) або на території відповідного села, селища чи району, на який надходять кошти для фінансування виборчої кампанії.

3. Організація партії, кандидат мають право відкрити відповідні рахунки виборчого фонду виключно в національній валюті.

4. Відкриття та закриття рахунків виборчого фонду організації партії, кандидата здійснюються відповідно до порядку відкриття і закриття рахунків виборчих фондів, встановленого Національним банком України за погодженням із Центральною виборчою комісією.

5. Послуги банку, пов’язані з відкриттям і закриттям рахунків виборчого фонду, надаються на загальних підставах. Банк за користування коштами, що розміщені на рахунку виборчого фонду, відсотків не нараховує і не сплачує.

6. Банк не пізніше наступного робочого дня з дня відкриття рахунку виборчого фонду повідомляє відповідну територіальну виборчу комісію про відкриття рахунку та його реквізити за формою згідно з додатком до цих Рекомендацій.

7. Інформація про відкриття рахунку виборчого фонду та його реквізити може оприлюднюватися у засобах масової інформації або мережі "Інтернет" за рахунок коштів виборчого фонду.

8. Рахунки виборчого фонду закриваються банками на шістнадцятий день після дня офіційного оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів.

9. Виключне право на розпорядження коштами на рахунках виборчих фондів мають розпорядники накопичувального чи поточних рахунків.

10. Організація партії рішенням її керівного органу призначає:

1) не більше двох розпорядників накопичувального рахунку виборчого фонду організації партії - з числа кандидатів у депутати, включених до її виборчого списку, або уповноважених осіб у єдиному багатомандатному виборчому окрузі;

2) по одному розпоряднику кожного поточного рахунку виборчого фонду організації партії - з числа уповноважених осіб організації партії у територіальних виборчих округах.

11. Кандидат може бути розпорядником поточного рахунку власного виборчого фонду або призначити не більше одного розпорядника поточного рахунку власного виборчого фонду з числа своїх довірених осіб.

12. Розпорядники коштів накопичувального рахунку виборчого фонду організації партії зобов’язані вести облік надходження та розподілу коштів виборчого фонду між поточними рахунками.

13. Розпорядники поточних рахунків виборчих фондів забезпечують додержання фінансової дисципліни, цільове використання коштів виборчого фонду.

14. Банк, у якому відкрито накопичувальний або поточні рахунки виборчого фонду, надає розпоряднику відповідного рахунку виборчого фонду щотижнево або за його зверненням відомості про розміри та джерела внесків, що надійшли на рахунки виборчого фонду, рух коштів, а також їх залишки на рахунках.

15. Виборчий фонд формується в порядку, встановленому Кодексом.

16. Виборчий фонд організації партії формується за рахунок:

1) власних коштів організації партії;

2) внесків кандидатів, включених до виборчого списку кандидатів у депутати від цієї організації партії;

3) добровільних внесків фізичних осіб.

Виборчий фонд кандидата, висунутого організацією партії, формується за рахунок:

1) власних коштів кандидата;

2) добровільних внесків фізичних осіб;

3) коштів відповідної організації партії.

Виборчий фонд кандидата, висунутого шляхом самовисування, формується за рахунок:

1) власних коштів кандидата;

2) добровільних внесків фізичних осіб.

17. Власні кошти організації партії, кандидата, які перераховуються на рахунок виборчого фонду, не підлягають обмеженням за сумою і кількістю перерахувань.

18. Забороняється робити добровільні внески до виборчого фонду:

1) іноземцям та особам без громадянства;

2) анонімним жертводавцям (без зазначення у платіжному документі відомостей про прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), дату народження та адресу місця проживання громадянина);

3) юридичним особам, їх філіям і представництвам.

19. Розмір добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти розмірів мінімальної заробітної плати.

20. Фізична особа заповнює реквізити документа на переказ, що подається до банку, згідно з вимогами, зазначеними в додатку 9 до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 або в додатку 18 до Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 25 вересня 2018 року № 103. Крім того, фізична особа в документі на переказ добровільного внеску до виборчого фонду обов’язково зазначає дату народження та місце проживання.

Фізична особа у бланку на приймання платежу, який подається до відділення зв’язку громадянином України для здійснення добровільного внеску до виборчого фонду, обов’язково зазначає прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності), дату народження, місце проживання, розмір (суму) внеску.

21. Добровільний внесок громадянина України до виборчого фонду приймається банком або відділенням зв’язку за умови подання громадянином паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і відповідно до законодавства України може бути використаний на території України для укладення правочинів.

22. Банки, які здійснюють переказ до виборчих фондів власних коштів кандидата, коштів організації партії, а також добровільних внесків фізичних осіб, перевіряють правильність заповнення документів на переказ.

23. Відділення зв’язку, через які фізичні особи здійснюють добровільні внески на рахунки виборчих фондів, оформляють бланк на приймання платежу з урахуванням вимог, зазначених у пункті 20 розділу II цих Рекомендацій.

24. Добровільний внесок перераховується банком або переказується відділенням зв’язку на рахунок виборчого фонду не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного платіжного документа. Строк безготівкового перерахування внеску на рахунок виборчого фонду не повинен перевищувати одного банківського дня.

25. Розпорядник відповідного рахунку виборчого фонду має право відмовитися від внеску фізичної особи, про що він подає відповідну заяву та розрахунковий документ на переказ коштів до банку, в якому відкрито рахунок виборчого фонду. Цей внесок повертається фізичній особі за рахунок коштів добровільного внеску, а в разі неможливості повернення зараховується до бюджету Автономної Республіки Крим (далі - АР Крим) чи відповідного місцевого бюджету.

26. У разі надходження від фізичної особи добровільного внеску в розмірі, що перевищує розмір, установлений частиною другою статті 215 Кодексу , сума, на яку внесок перевищує встановлений розмір внеску, на підставі відповідної заяви та розрахункового документа на переказ коштів, поданих розпорядником відповідного рахунку виборчого фонду, повертається банком, у якому відкрито рахунок виборчого фонду. Цей внесок повертається фізичній особі за рахунок коштів добровільного внеску, а в разі неможливості повернення зараховується до бюджету АР Крим чи відповідного місцевого бюджету.