До Центральної виборчої комісії 25 травня 2004 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі N 136 Стукаленка Сергія Михайловича від 24 травня 2004 року, в якій він просить скасувати постанову окружної виборчої комісії цього виборчого округу від 24 травня 2004 року N 149 про відмову в задоволенні його скарги з вимогою відповідно до частини четвертої статті 49 Закону України "Про вибори народних депутатів України" оголосити Кіссе Антону Івановичу попередження за порушення частини першої статті 51, частини сьомої статті 52, частини сімнадцятої статті 56 цього Закону.

Розглянувши зазначену скаргу, постанову окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 136 від 24 травня 2004 року N 149 "Про розгляд скарги кандидата у народні депутати України на проміжних виборах народного депутата України 30 травня 2004 року в одномандатному виборчому окрузі N 136 Стукаленка Сергія Михайловича" та додатково витребувані документи, Центральна виборча комісія встановила.

У своїй скарзі до окружної виборчої комісії Стукаленко С.М. зазначає, що кандидат у народні депутати України Кіссе А.І. розмістив неподалік одеського автовокзалу на території виборчого округу друкований агітаційний плакат "Ему можно верить", який не містить всіх даних, передбачених частиною сьомою статті 52 Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу N 136 постановою від 24 травня 2004 року N 149 відмовила Стукаленку С.М. у задоволенні його скарги з тих підстав, що зазначений плакат не належить до друкованих матеріалів передвиборної агітації, а є агітаційним матеріалом, виконаним у вигляді зовнішньої реклами, що підпадає під дію Закону України "Про рекламу".

Розглядаючи скаргу Стукаленка С.М., Центральна виборча комісія виходить з такого. Відповідно до вимог частини першої статті 51 Закону України "Про вибори народних депутатів України" передвиборна агітація може здійснюватися у будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

При розгляді скарги Стукаленка С.М., з якою він звернувся 18 травня 2004 року до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу N 136, комісія неправильно визначила вид агітаційного матеріалу, а тому замість Закону України "Про вибори народних депутатів України" застосувала Закон України "Про рекламу", який не може бути застосований до даних правовідносин.

З огляду на це, окружною виборчою комісією не було досліджено питання відповідності друкованого агітаційного матеріалу кандидата у народні депутати України Кіссе А.І. вимогам частини сьомої статті 52 Закону України "Про вибори народних депутатів України".