До Центральної виборчої комісії 18 червня 2019 року надійшла заява Ліберальної партії України разом з іншими документами щодо реєстрації кандидата в народні депутати України Клюєва Андрія Петровича, висунутого на XXI з’їзді цієї політичної партії 8 червня 2019 року, в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Відповідно до частини другої статті 76 Конституції України, частини першої статті 9 Закону України "Про вибори народних депутатів України" депутатом може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п’яти років.

Виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у народні депутати України, права бути обраною депутатом згідно із статтею 9 зазначеного Закону, є підставою для прийняття Центральною виборчою комісією рішення про відмову в реєстрації такого кандидата в народні депутати України.

З огляду на викладене, з метою встановлення факту відповідності, зокрема, Клюєва А.П. вищевказаним вимогам Конституції України та Закону України"Про вибори народних депутатів України" Центральна виборча комісія звернулася до Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Міністерства закордонних справ України, Національної поліції України, Генерального прокурора України, Служби безпеки України для отримання належної інформації.

Так, відповідно до наданої Міністерством внутрішніх справ України та Міністерством закордонних справ України інформації Клюєв А.П. судимості не має, у закордонних дипломатичних установах України відсутня інформація про його виїзд за межі України з метою отримання політичного притулку чи проживання за кордоном, також не зафіксовано факту перебування Клюєва А.П. на консульському обліку.

Крім того, згідно з отриманою від Державної прикордонної служби України інформацією тривалість перебування Клюєва А.П. за межами України становила дев’ять днів у період з 1 до 11 січня 2014 року, іншої інформації стосовно перетину державного кордону України Клюєвим А.П. за останні п’ять років у базі даних цієї служби немає.

На повторне звернення Комісії до Державної прикордонної служби України з метою уточнення відповідної інформації з 1 січня 2014 року надано відповідь, ідентичну за змістом, що тривалість перебування Клюєва А.П. за межами України становила дев’ять днів у період з 1 до 11 січня 2014 року, додаткових відомостей стосовно перетину державного кордону України Клюєвим А.П. з 1 січня 2014 року вчергове не виявлено.

Проте, за інформацією, наданою Генеральною прокуратурою України, починаючи з 2014 року, нею проводяться досудові розслідування у декількох кримінальних провадженнях, у яких Клюєву А.П. повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень та оголошено про його розшук. Крім того, з кінця 2015 року слідчим суддею надано дозвіл на затримання підозрюваного з метою його участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Також Генеральною прокуратурою України було зазначено, що вона має обґрунтовані відомості, що Клюєв А.П. не перебуває на території України з лютого 2014 року.

За результатами розгляду вказаних документів, враховуючи, що наявні в Комісії документи та матеріали не давали підстав для встановлення факту проживання Клюєва А.П. в Україні протягом останніх п’яти років, Центральна виборча комісія відповідно до пункту 7частини першої статті 60 Закону України "Про вибори народних депутатів України" постановою від 23 червня 2019 року № 1196 відмовила в реєстрації Клюєва А.П., висунутого Ліберальною партією України, кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Не погоджуючись з указаною постановою Комісії, Ліберальна партія України звернулася з позовною заявою до суду, в якій просила визнати протиправною та скасувати зазначену постанову Комісії та зобов’язати її зареєструвати Клюєва А.П., висунутого цією партією, кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року в справі № 855/170/19 позовні вимоги Ліберальної партії України задоволено, зокрема, скасовано постанову Центральної виборчої комісії від 23 червня 2019 року № 1196 "Про відмову в реєстрації кандидата в народні депутати України Клюєва А.П., висунутого Ліберальною партією України в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року" та зобов’язано Центральну виборчу комісію зареєструвати кандидатом у народні депутати України Клюєва А.П., висунутого Ліберальною партією України в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Не погодившись із рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року в справі № 855/170/19, Центральна виборча комісія звернулась до Верховного Суду з апеляційною скаргою, у якій просила скасувати зазначене рішення суду першої інстанції.

За результатами розгляду вказаної апеляційної скарги постановою Верховного Суду від 30 червня 2019 року в справі № 855/170/19 апеляційну скаргу Центральної виборчої комісії задоволено частково, рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року в частині зобов’язання Центральної виборчої комісії зареєструвати кандидатом у народні депутати України Клюєва А.П., висунутого Ліберальною партією України в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким зобов’язати Комісію повторно розглянути подані Ліберальною партією України документи щодо реєстрації кандидатом у народні депутати України Клюєва А.П. в одномандатному виборчому окрузі № 46 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року з урахуванням висновків, наведених Верховним Судом у вказаному рішенні.

Так, у постанові Верховного Суду від 30 червня 2019 року в справі № 855/170/19 Суд дійшов висновку, що лист Генеральної прокуратури України не може слугувати підтвердженням факту відсутності Клюєва А.П. на території України протягом останніх п’яти років.