До Центральної виборчої комісії 21 вересня 2015 року надійшов лист Зміївської районної ради Харківської області від 18 вересня 2015 року № 01-30/468 щодо утворення Зміївською районною виборчою комісією Харківської області територіальних виборчих округів з виборів депутатів указаної ради, до якого додано копію постанови зазначеної виборчої комісії від 17 вересня 2015 року № 20 "Про утворення територіальних виборчих округів з виборів депутатів Зміївської районної ради Харківської області" з окремою думкою голови цієї комісії та копію постанови Зміївської міської виборчої комісії Зміївського району Харківської області від 16 вересня 2015 року № 4 "Про утворення територіальних виборчих округів з виборів депутатів Зміївської міської ради Харківської області".

Також до Центральної виборчої комісії того самого дня надійшов лист голови Зміївської районної виборчої комісії Харківської області від 17 вересня 2015 року, до якого додано копію постанови цієї комісії від 17 вересня 2015 року № 20 та його окрему думку щодо зазначеної постанови.

Розглянувши вказані документи, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частиною третьою статті 19 Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) виборчі комісії зобов'язані діяти відповідно до Конституції України, цього та інших законів України.

Пунктом 2 частини другої статті 25 Закону передбачено, що утворення територіальних виборчих округів відповідно до Закону, встановлення їх меж та єдиної нумерації віднесено до повноважень, зокрема, районної виборчої комісії.

За змістом частини шостої статті 17 Закону для проведення виборів депутатів районної ради відповідна районна виборча комісія не пізніш як за 37 днів до дня чергових або перших місцевих виборів утворює на території кожного села (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися у сільську громаду), селища, міста, що входить до складу цього району, територіальні виборчі округи, кількість виборців у яких має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу.

На території кожного села, селища, міста районного значення утворюється один територіальний виборчий округ з виборів депутатів районної ради або кілька територіальних виборчих округів з виборів депутатів районної ради з приблизно однаковою кількістю виборців. Територіальний виборчий округ з виборів депутатів районної ради може включати територію одного села (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися у сільську громаду), селища або міста районного значення, що входять до складу відповідного району, чи одну частину території села, селища або міста районного значення.

За змістом частини одинадцятої статті 17 Закону територіальні виборчі округи в межах багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів районної ради утворюються з урахуванням меж виборчих округів з виборів депутатів відповідно міської, селищної, сільської ради, утворених на відповідній території.