Законом України "Про Центральну виборчу комісію" на Комісію покладено повноваження щодо організації підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів.

На сьогодні у зв'язку з достроковим припиненням Постановою Верховної Ради України від 19 травня 2015 року № 440-VIII повноважень народного депутата України Куліча Валерія Петровича, обраного в одномандатному виборчому окрузі № 205 (Чернігівська область), за особистою заявою про складення ним депутатських повноважень Центральна виборча комісія забезпечує організацію підготовки та проведення проміжних виборів народного депутата України в зазначеному одномандатному виборчому окрузі, призначених на неділю, 26 липня 2015 року.

Під час підготовки проведення вказаних виборів виникли проблеми щодо їх матеріально-технічного забезпечення, які потребують якнайшвидшого законодавчого вирішення.

Так, частиною другою статті 51 Закону України "Про вибори народних депутатів України" передбачено, що закупівля товарів, оплата робіт, послуг для підготовки і проведення чергових, позачергових, повторних, проміжних виборів народних депутатів України здійснюються Центральною виборчою комісією, окружними виборчими комісіями за рахунок коштів Державного бюджету України без застосування тендерних (конкурсних) процедур, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Такий порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 320.

Вказана норма повною мірою кореспондувалася з положенням абзацу шостого частини третьої статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 10 квітня 2014 року № 1197-VII (далі - Закон), якою було встановлено, що дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари і послуги, закупівля яких здійснюється для підготовки і проведення виборів та референдумів в Україні.

При цьому зазначене положення згідно з пунктом 1 розділу XI "Прикінцеві положення" Закону діяло лише до 31 грудня 2014 року, а відтак на сьогодні закупівлі товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні повинні здійснюватися відповідно до вимог Закону, тобто із застосуванням довготривалих процедур.

Однак, враховуючи швидкоплинність виборчих та референдумних процесів, застосування довготривалих процедур закупівель під час підготовки та проведення виборів і референдумів є неможливим.

Така ситуація вже становить суттєву загрозу для здійснення закупівель товарів, робіт та послуг під час підготовки проведення проміжних виборів народного депутата України 26 липня 2015 року в одномандатному виборчому окрузі № 205, зокрема закупівлі послуг з виготовлення виборчих бюлетенів, надання ефірного часу для проведення передвиборної агітації на регіональних теле- та радіоканалах кандидатам у народні депутати України, зареєстрованим в одномандатному виборчому окрузі № 205.

Так, на виконання вимог частини двадцять третьої статті 107 Закону України "Про вибори народних депутатів України" Центральна виборча комісія 1 липня 2015 року затверджує форму, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному виборчому окрузі № 205. Згідно з частиною першою статті 81 указаного Закону Центральна виборча комісія забезпечує виготовлення у централізованому порядку виборчих бюлетенів не пізніш як за сім днів до дня голосування.