До Центральної виборчої комісії 18 травня 2015 року надійшла скарга Колесникова Вячеслава Ігоровича як кандидата в депутати Запорізької обласної ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 13 на проміжних виборах депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року, в якій він просить Центральну виборчу комісію встановити факт невиконання Запорізькою обласною виборчою комісією постанов Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року в справі № 808/2292/15 та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року в справі № 808/2292/15, достроково припинити повноваження усього складу Запорізької обласної виборчої комісії у зв'язку із систематичним порушенням нею Конституції України, Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон) та невиконанням указаною комісією рішень суду, що набрали законної сили.

На обґрунтування своїх вимог суб'єктом звернення до скарги додано копії постанов Запорізького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року в справі № 808/2161/15, від 24 квітня 2015 року в справі № 808/2292/15 та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року в справі № 808/2292/15, якими відповідно визнано бездіяльність Запорізької обласної виборчої комісії стосовно затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 13 на проміжних виборах депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року, а також визнано протиправними та скасовано пункти 1 - 4 резолютивної частини постанови Запорізької обласної виборчої комісії від 22 квітня 2015 року № 143 "Про неможливість проведення голосування у день проміжних виборів депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року".

На виконання вимог частини десятої статті 88 Закону скаргу з доданими до неї матеріалами надіслано суб'єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 19 травня 2015 року надійшли пояснення Запорізької обласної виборчої комісії з доданими до них матеріалами, відповідно до яких указаною комісією вжито заходи, визначені Законом, щодо підготовки та проведення проміжних виборів депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року, які не потребували фінансування. Натомість невиділення коштів для проведення вказаних виборів стало причиною неможливості належної організації виборчого процесу.

Розглянувши скаргу, пояснення суб'єкта оскарження та додані до них матеріали, Комісія встановила.

Постановою Запорізької обласної виборчої комісії від 4 березня 2015 року № 135 призначено проміжні вибори депутатів Запорізької обласної ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах № 13, 22, 35, 46 на неділю, 3 травня 2015 року.

Постановою Запорізької обласної виборчої комісії від 10 квітня 2015 року № 140 Колесникова В.І. зареєстровано кандидатом у депутати Запорізької обласної ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 13 на проміжних виборах депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року.

Частиною першою статті 25 Закону визначено, що територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів у межах повноважень та в порядку, передбаченому зазначеним та іншими законами України.

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону повноваження усього складу територіальної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.

Згідно з частинами першою - третьою статті 89 Закону докази, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, суб'єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, надають суб'єкт звернення зі скаргою, суб'єкт оскарження, заінтересовані особи.

Якщо суб'єкт звернення зі скаргою, суб'єкт оскарження чи заінтересована особа не нададуть доказів для підтвердження обставин, на які вони посилаються, виборча комісія вирішує справу на основі наявних доказів.

Так, суб'єктом звернення зі скаргою до Центральної виборчої комісії подано копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року в справі № 808/2161/15, якою визнано бездіяльність Запорізької обласної виборчої комісії щодо затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 13 на проміжних виборах депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року та зобов'язано вказану виборчу комісію затвердити текст такого бюлетеня.

Постановою Запорізької обласної виборчої комісії від 22 квітня 2015 року № 141 затверджено текст виборчого бюлетеня, зокрема, для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 13 на проміжних виборах депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року.

Таким чином, Запорізькою обласною виборчою комісією виконано вищевказане рішення Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року в справі № 808/2292/15 визнано протиправним та скасовано пункт 2 резолютивної частини постанови Запорізької обласної виборчої комісії від 22 квітня 2015 року № 143 "Про неможливість проведення голосування у день проміжних виборів депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року", яким скасовуються постанови цієї комісії від 4 березня 2015 року № 135 та № 136. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2015 року в справі № 808/2292/15 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2015 року скасовано в частині відмови у задоволенні частини позовних вимог, а також визнано протиправними та скасовані пункті 1, 3, 4 резолютивної частини постанови Запорізької обласної виборчої комісії від 22 квітня 2015 року № 143 "Про неможливість проведення голосування у день проміжних виборів депутатів Запорізької обласної ради 3 травня 2015 року".

Водночас указаними судовими рішеннями не зобов'язано Запорізьку обласну виборчу комісію вчинити певні дії.

Разом з тим, суб'єктом звернення зі скаргою не надано доказів щодо невиконання Запорізькою обласною виборчою комісією зазначених судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" .