До Центральної виборчої комісії 23 квітня 2015 року електронною поштою надійшов запит на інформацію Сергія Антоненка щодо надання копій нормативно-правових актів, розпорядчих документів, договорів про обмін інформацією тощо, якими встановлено порядок надання нормативних та інших документів Комісії для розміщення у інформаційно-пошукових системах у галузі права, а саме: "ЛІГА:ЗАКОН", "НАУ", "ПРАВО", "ІНФОДИСК", "ДІНАЙ", "ПАРУС" та інших.

Розглянувши вказаний запит на інформацію, Центральна виборча комісія зазначає.

Частиною другою статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" встановлено, що Комісія та її члени зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон) публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.

Так, пунктом 1 частини першої статті 6 Закону до інформації з обмеженим доступом віднесено конфіденційну інформацію.

Згідно зі статтею 7 Закону конфіденційна інформація - це інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов.

Розпорядники інформації, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Між Центральною виборчою комісією та товариством з обмеженою відповідальністю "Інформаційно-аналітичний центр ЛІГА" укладено Договір № 8856/02 від 11 березня 2004 року про інформаційне співробітництво.

Пунктом 6.6 зазначеного Договору встановлено обов'язок сторін забезпечити конфіденційність умов цього Договору, вживати і здійснювати всі необхідні заходи для недопущення повного або часткового розголосу взаємно відомої інформації з його предмета, а також ознайомлення з нею третіх осіб без погодження з іншою стороною.

У зв'язку із цим Центральна виборча комісія листом від 24 квітня 2015 року № 21-43-667 звернулася до товариства з обмеженою відповідальністю "Інформаційно-аналітичний центр "ЛІГА" щодо погодження надання С. Антоненку за його запитом на інформацію копії Договору № 8856/02 від 11 березня 2004 року про інформаційне співробітництво.