До Центральної виборчої комісії 31 жовтня 2014 року надійшли заяви Богданова Руслана Кябировача, Голоти В’ячеслава Івановича та Бєлікова Віталія Олександровича про порушення законодавства членами окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 59 Афендіковою В.І., Бобрік І.В., Гармашем О.О., Лебедь Т.Ф., Банніковою Г.А., П’ятницькою Л.В., Смарчевською Т.В., Фурман О.В., Щербатюк Н.А., які не допустили їх до складання присяги члена комісії відповідно до частини третьої статті 36 Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Крім того, до Центральної виборчої комісії 31 жовтня 2014 року надійшов акт про виявлення порушень виборчого законодавства, складений Богдановим Р.К., Голотою В.І.. Беліковим В.О. та Вострухіним О.Г., в якому зазначено, що на момент їх прибуття до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 59 приміщення цієї комісії виявилося опломбованим, у зв’язку з чим доступу до нього не було. Разом з тим, в акті вказано, що печатка та вся документація цієї комісії вивезені з її приміщення о 24 годині озброєними особами в невідомому напрямку.

Розглянувши наявні у Центральній виборчій комісії документи та повідомлення, Комісія зазначає.

Відповідно до частини третьої статті 77 та пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України організація і порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюються Законом України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон).

За змістом частини першої статті 25 Закону окружні виборчі комісії з виборів народних депутатів України є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів народних депутатів України.

Статус члена окружної чи члена дільничної виборчої комісії, а також порядок набуття цього статусу визначаються Законом (частина друга статті 36 Закону).

Постановою Центральної виборчої комісії від 30 жовтня 2014 року № 2098 Богданова Руслана Кябировача, Голоту В’ячеслава Івановича та Бєлікова Віталія Олександровича включено до складу окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 59.

Постановою Центральної виборчої комісії від 30 жовтня 2014 року № 2099 Богданова Руслана Кябировача призначено головою вказаної комісії.

Згідно із частиною третьої статті 36 Закону член окружної виборчої комісії на першому засіданні виборчої комісії, в якому він бере участь, в обов’язковому порядку ознайомлюється зі змістом частин сьомої - дванадцятої цієї статті, після чого складає присягу члена комісії.

Відповідно до частини дев’ятої статті 36 Закону член виборчої комісії зобов’язаний: додержуватися Конституції України, зазначеного та інших законів України та актів законодавства з питань підготовки і проведення виборів; брати участь у засіданнях виборчої комісії; виконувати рішення виборчої комісії та обов’язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії.

Частиною першою статті 94 Закону передбачено, що з моменту закінчення голосування окружна виборча комісія розпочинає засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та в одномандатному окрузі. На цей час члени окружної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Засідання окружної виборчої комісії, зазначене у частині першій вказаної статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов’язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням (частина третя статті 94 Закону).

На засіданні окружної виборчої комісії, зазначеному в частині першій вказаної статті, голова окружної виборчої комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та одномандатному окрузі, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною дванадцятою статті 91 цього Закону (частина четверта статті 94 Закону).

Зміст отриманих Центральною виборчою комісією заяв свідчить, що членами окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 59 Афендіковою В.І., Бобрік І.В., Гармашем О.О., Лебедь Т.Ф., Банніковою Г.А., П’ятницькою Л.В., Смарчевською Т.В., Фурман О.В., Щербатюк Н.А. фізично вчинялися перешкоди для складення присяги Богдановим Р.К., Голотою В.І. та Бєліковим В.О. Відтак відповідно до статті 36 Закону вказані особи не змогли набути повноважень членів окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 59. Крім того, Богданов Р.К. за таких обставин позбавлений можливості виконувати обов’язки голови цієї комісії.

З огляду на те, що окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 59 зобов’язана здійснювати приймання та розгляд документів дільничних виборчих комісій цього округу щодо підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях, дії вказаних членів окружної виборчої комісії щодо перешкоджання складенню присяги Богдановим Р.К., Голотою В.І. та Бєліковим В.О. грубо порушують законодавство України про вибори, виборчі права громадян України.

Центральна виборча комісія вважає за необхідне відзначити, що будь-який зв’язок із членами окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 59 Афендіковою В.І., Бобрік І.В., Гармашем О.О., Лебедь Т.Ф., Банніковою Г.А., П’ятницькою Л.В., Смарчевською Т.В., Фурман О.В., Щербатюк Н.А. відсутній. Отримати від них пояснення стосовно подій, викладених у заявах Богданова Р.К., Голоти В.І. та Бєлікова В.О., неможливо.