До Центральної виборчої комісії 25 вересня 2014 року від громадянина України Льовочкіна Сергія Володимировича надійшла заява про самовисування разом з іншими документами щодо реєстрації його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Враховуючи, що вказана заява про самовисування Льовочкіна С.В. на порушення пункту 5 частини шостої статті 14 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" не містила підпису заявника, зазначену заяву разом з доданими до неї документами відповідно до частини сьомої цієї статті листом від 29 вересня 2014 року за № 21-30-4418 повернуто Льовочкіну С.В. з відповідними роз’ясненнями.

Київським апеляційним адміністративним судом постановою від 4 жовтня 2014 року у справі № 875/233/14 адміністративний позов Льовочкіна С.В. до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії України щодо неприйняття рішення за заявою Льовочкіна С.В. від 25 вересня 2014 року про реєстрацію його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, зобов’язано Центральну виборчу комісію розглянути заяву Льовочкіна С.В. від 25 вересня 2014 року про реєстрацію його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та прийняти одне з визначених частиною шостою статті 59 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) рішень.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2014 року в справі № 875/265/14 адміністративний позов Льовочкіна С.В. до Центральної виборчої комісії про скасування рішення та зобов’язання вчинити дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо неприйняття за результатами розгляду заяви Льовочкіна С.В. про самовисування від 25 вересня 2014 року одного з рішень, визначених частиною шостою статті 59 Закону, зобов’язано Центральну виборчу комісію розглянути подані 25 вересня 2014 року Льовочкіним С.В. документи для реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та прийняти рішення, передбачене частиною шостою статті 59 Закону. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 8 жовтня 2014 року в справі № 875/233/14 (А/800/210/14) постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 4 жовтня 2014 року у справі № 875/233/14 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову Льовочкіна С.В. відмовлено.

Однак постановою Вищого адміністративного суду України від 9 жовтня 2014 року в справі № 875/265/14 (А/800/227/14 А/800/228/14) апеляційні скарги Центральної виборчої комісії та Льовочкіна С.В. залишено без задоволення. Разом з тим, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2014 року в справі № 875/265/14 змінено та викладено резолютивну частину в редакції, згідно з якою визнано протиправними дії Центральної виборчої комісії щодо повернення заяви Льовочкіна С.В. про самовисування кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, визнано протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії щодо неприйняття за результатами розгляду заяви Льовочкіна С.В. про самовисування від 25 вересня 2014 року одного з рішень, визначених частиною шостою статті 59 Закону України "Про вибори народних депутатів України", зобов’язано Центральну виборчу комісію розглянути подані 25 вересня 2014 року Льовочкіним С.В. документи для реєстрації кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року та прийняти рішення, передбачене частиною шостою статті 59 Закону, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З метою забезпечення виконання вказаного судового рішення згідно з частиною першою статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України Центральна виборча комісія звернулася до Вищого адміністративного суду України для його роз’яснення.

Проте Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11 жовтня 2014 року відмовив у задоволенні заяви про роз’яснення своєї постанови від 9 жовтня 2014 року в справі № 875/265/14 (№ А/800/227/14 А/800/228/14).

Таким чином, на виконання постанов Київського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2014 року в справі № 875/265/14 та Вищого адміністративного суду України від 9 жовтня 2014 року у цій справі Центральна виборча комісія повинна розглянути повернуті Льовочкіну С.В. листом від 29 вересня 2014 року за № 21-30-4418 документи, що надходили до неї 25 вересня 2014 року та зареєстровані за № 21-36-22443.

З огляду на викладене та з метою забезпечення виконання вказаних судових рішень Центральна виборча комісія листом від 15 жовтня 2014 року за № 21-30-5520 звернулася до Льовочкіна С.В. щодо надання Комісії повернутих йому листом від 29 вересня 2014 року за № 21-30-4418 оригіналів саме тих документів, що надходили до Центральної виборчої комісії 25 вересня 2014 року та були зареєстровані за № 21-36-22443.

З аналогічною вимогою Комісія зверталася до Льовочкіна С.В. 17 жовтня 2014 року телеграмою.

Крім того, Центральна виборча комісія зверталася до Льовочкіна С.В. телефонограмою, яку він прийняв особисто 17 жовтня 2014 року о 20 год. 26 хв.

При цьому в телеграмі та телефонограмі Центральна виборча комісія просила надати такі документи до 18 години 18 жовтня 2014 року.

Проте на час розгляду питання Центральною виборчою комісією оригіналів заяви про самовисування Льовочкіна С.В. разом з іншими документами щодо реєстрації його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, що надходили до Комісії 25 вересня 2014 року та були повернуті Льовочкіну С.В. 29 вересня 2014 року, Центральній виборчій комісії не надано.

Також Центральна виборча комісія враховує подання Льовочкіним С.В. до Комісії 4 та 10 жовтня 2014 року заяв про самовисування разом з іншими документами щодо реєстрації його кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року, але зауважує, що ці заяви про самовисування реєстраційного штампу управління документального забезпечення Секретаріату Комісії із зазначенням номера вхідної кореспонденції Комісії 21-36-22443 від 25 вересня 2014 року не містять.

Таким чином, указані документи не можуть бути розглянуті Центральною виборчою комісією на виконання вищезазначених постанов Київського апеляційного адміністративного суду та Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону вибори народних депутатів України здійснюються за змішаною системою: 225 депутатів обираються за пропорційною системою у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі за виборчими списками кандидатів у депутати від політичних партій та 225 депутатів обираються за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах.

Частиною першою статті 80 Закону передбачено, що голосування виборців на виборах народних депутатів України здійснюється за допомогою виборчих бюлетенів з виборів народних депутатів України.

Пунктом 14 частини другої статті 30 Закону передбачено, що Центральна виборча комісія забезпечує централізоване виготовлення у необхідній кількості та облік виборчих бюлетенів і передає їх окружним виборчим комісіям.

Неподання Льовочкіним С.В. повернутих йому Комісією 29 вересня 2014 року документів унеможливлює розгляд Центральною виборчою комісією на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2014 року в справі № 875/265/14 та постанови Вищого адміністративного суду України від 9 жовтня 2014 року в цій справі оригіналів тих документів, що надходили до Центральної виборчої комісії 25 вересня 2014 року та були зареєстровані за № 21-36-22443.