До Центральної виборчої комісії 25 вересня 2014 року надійшла заява Патріотичної партії України разом з іншими документами щодо реєстрації кандидатів у народні депутати України, зазначених у виборчому списку цієї партії, в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.

Одночасно із заявою про реєстрацію кандидатів у народні депутати України від Патріотичної партії України до Центральної виборчої комісії подано заяву разом з іншими документами щодо реєстрації Отрохової Анни Олегівни представником цієї партії у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Розглянувши зазначені документи, Центральна виборча комісія встановила.

Частиною першою статті 10 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) передбачено, що право висування кандидатів у народні депутати України належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується ними через політичні партії або шляхом самовисування відповідно до Закону.

Висування кандидатів, формування та затвердження виборчого списку кандидатів у народні депутати України від політичної партії в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі здійснюється політичною партією на з’їзді (зборах, конференції) у порядку, встановленому статутом політичної партії (частина перша статті 53 Закону).

Згідно з частиною першою статті 54 Закону Центральна виборча комісія реєструє кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії, за умови отримання нею, зокрема: рішення вищого керівного органу політичної партії, прийнятого відповідно до її статуту, про висування кандидатів у народні депутати України, яке повинно містити відомості про осіб, висунутих кандидатами у народні депутати України із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, та бути засвідченим підписом керівника політичної партії і скріпленим печаткою політичної партії; виборчого списку кандидатів у народні депутати України від політичної партії за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, на паперових носіях, який повинен містити відомості про осіб, висунутих кандидатами у народні депутати України (прізвище, власне ім’я (всі власні імена) та по батькові (за наявності), число, місяць і рік народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, посада (заняття), місце роботи, місце проживання, партійність, наявність чи відсутність судимості) та бути засвідченим підписом керівника політичної партії і скріпленим печаткою політичної партії, та в електронному вигляді; документа про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону.

До Центральної виборчої комісії Патріотичною партією України разом з іншими документами подано рішення VIII З’їзду цієї партії від 15 вересня 2014 року, відповідно до якого вирішено "висунути кандидатом у народні депутати України у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі з позачергових виборів народних депутатів України до Верховної Ради 26 жовтня 2014 року від Патріотичної партії України згідно виборчого списку 49 осіб". Водночас указане рішення не містить відомостей про осіб, висунутих кандидатами у народні депутати України від цієї політичної партії в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі із зазначенням їх прізвища, імені та по батькові.

Таким чином, до Центральної виборчої комісії не подано рішення вищого керівного органу Патріотичної партії України, прийнятого відповідно до статуту цієї партії, про висування кандидатів у народні депутати України, в якому містилися б відомості про осіб, висунутих кандидатами у народні депутати України, обов’язковість подання якого передбачено пунктом 3 частини першої статті 54 Закону.

Водночас до Центральної виборчої комісії Патріотичною партією України подано виборчий список кандидатів у народні депутати України від цієї партії, не за формою, затвердженою Комісією, до якого включено 50 осіб. Також у вказаному документі міститься інформація про висування зазначених у ньому осіб кандидатами у народні депутати України на VIII з’їзді Патріотичної партії України 15 серпня 2014 року.

У зв’язку із цим у Центральної виборчої комісії відсутні документи на підтвердження факту висування на з’їзді Патріотичної партії України 15 вересня 2014 року осіб, зазначених у виборчому списку цієї партії та документи щодо яких подано до Комісії для реєстрації кандидатами у народні депутати України.

Разом з тим, до Центральної виборчої комісії не подано виборчого списку Патріотичної партії України за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією, що є порушенням пункту 4 частини першої статті 54 Закону.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону політична партія, яка висунула виборчий список кандидатів у народні депутати України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, після початку виборчого процесу та до подання документів Центральній виборчій комісії для реєстрації кандидатів у народні депутати України вносить у безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошову заставу в розмірі однієї тисячі розмірів мінімальної заробітної плати.

Натомість до заяви Патріотичної партії України про реєстрацію кандидатів у народні депутати України додано платіжне доручення про переказ цією партією у безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошових коштів у розмірі 1 218 гривень. Отже, передбачений пунктом 8 частини першої статті 54 Закону документ про внесення грошової застави відповідно до статті 56 Закону відсутній.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 60 Закону Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидатів у народні депутати України в разі відсутності документів, зазначених у частині першій статті 54 Закону.

За змістом частини першої статті 75 Закону право делегувати одного представника до Центральної виборчої комісії з правом дорадчого голосу має політична партія, кандидати у народні депутати від якої зареєстровані в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

З огляду на зазначене Центральна виборча комісія вбачає підстави для відмови в реєстрації кандидатами у народні депутати України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі осіб, зазначених у виборчому списку Патріотичної партії України, що обумовлює відсутність підстав для реєстрації представника цієї партії в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.