Відповідно до статей 18 та 66 Закону України "Про телекомунікації" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок регулювання тарифів на надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку операторів телекомунікацій, що додається.

2. Департаменту економічного аналізу в установленому законодавством порядку подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Цей Порядок визначає механізм формування та встановлення тарифів на надання в користування кабельної каналізації електрозв’язку (далі - ККЕ) операторів телекомунікацій.

1.2. Цей Порядок поширюється на операторів телекомунікацій - власників (володільців) ККЕ, які надають її в користування і розташовані на території України.

1.3. Регулювання тарифів на надання в користування ККЕ здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, шляхом установлення граничних тарифів (далі - тарифи) на такі послуги:

розробка та видача технічних умов (далі - ТУ);

погодження робочого проекту;

технічний нагляд постачальником ККЕ;

бронювання місця в ККЕ;

надання місця в каналі ККЕ;

використання ККЕ.

1.4. При прийнятті рішень щодо встановлення тарифів НКРЗІ враховує інформацію про діяльність операторів телекомунікацій - власників (володільців) ККЕ, які надають її в користування, а також іншу інформацію за результатами оприлюднення таких рішень та громадських слухань.

1.5. Оператори телекомунікацій, які надають у користування належну їм ККЕ, мають право знижувати розмір граничних тарифів, встановлених згідно з пунктом 1.3 цього розділу, не більш ніж на 40 відсотків, але не нижче собівартості відповідних послуг.

1.6. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

економічно обґрунтовані витрати - витрати, визначення яких здійснюється з дотриманням вимог стандартів, норм і нормативів трудових та матеріальних витрат, технологічних регламентів та врахуванням надання послуг нормованої якості;

одиниця тарифікації послуг надання місця в каналі, використання ККЕ та бронювання ККЕ - місце у стандартному каналі ККЕ довжиною 1 км, яке необхідне для прокладання кабелю визначеного діаметра;

планова собівартість послуг - прогнозована собівартість на перший плановий рік дії тарифів;

собівартість послуг - економічно обґрунтовані витрати, що пов’язані з наданням у користування ККЕ, а саме: виробнича собівартість та адміністративні витрати;

інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про телекомунікації" та інших нормативно-правових актах у сфері телекомунікацій.

2.1. Формування тарифів на надання в користування ККЕ здійснюється на основі розрахунку тарифів, що проводиться, виходячи з планової собівартості послуг на надання в користування ККЕ.

2.2. Собівартість послуг із надання в користування ККЕ визначається із застосуванням нормативного методу на підставі державних та галузевих нормативів використання матеріальних ресурсів, норм оплати праці, відповідних розцінок, нормативів витрат з обслуговування виробництва (далі - виробнича собівартість), нормативів витрат з управління підприємством (далі - адміністративні витрати) для кожної послуги окремо.

2.3. Витрати, встановлення яких із застосуванням нормативів неможливе, визначаються на підставі фактичних витрат операторів телекомунікацій - власників (володільців) ККЕ, які надають її в користування.

2.4. При визначенні планової собівартості послуг враховуються витрати за попередній період, а також основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на відповідний період, схвалені Кабінетом Міністрів України.

2.5. До складу собівартості послуг із надання в користування ККЕ включаються:

прямі матеріальні витрати, до складу яких входять витрати, пов’язані з використанням матеріалів, запасних частин, придбаних комплектувальних виробів та інших матеріалів, необхідних для забезпечення виробничого процесу;

прямі витрати на оплату праці, в тому числі оплата праці за розцінками, тарифами та окладами, премії та заохочення, компенсаційні виплати, оплата відпусток, інші виплати з оплати праці персоналу, що безпосередньо задіяний у наданні в користування ККЕ;

витрати на експлуатацію машин та механізмів, які можуть бути віднесені до конкретного об’єкта витрат за прямою ознакою, а саме: основна та додаткова заробітна плата робітників, які зайняті керуванням, обслуговуванням, ремонтом, технічним оглядом і технічним обслуговуванням власних і орендованих будівельних машин та механізмів, вартість паливно-мастильних матеріалів, електроенергії та інших матеріалів і запасних частин, що використовуються під час експлуатації, ремонту, технічного контролю та технічного обслуговування власної та орендованої техніки, витрати на перебазування машин та механізмів з об’єкта на об’єкт, сума орендної плати (лізингового платежу) у разі оперативної оренди (оперативного лізингу) будівельних машин та механізмів, вартість послуг, наданих сторонніми спеціалізованими організаціями під час виконання робіт, амортизаційні відрахування від вартості будівельних машин та механізмів;

інші прямі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до надання в користування ККЕ, зокрема суми внесків на соціальні заходи від заробітної плати, віднесеної до прямих витрат, амортизація виробничих основних засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов’язаних із виконанням робіт та наданням послуг;

загальновиробничі витрати, пов’язані з наданням у користування ККЕ операторів телекомунікацій, до складу яких входять:

витрати на управління виробництвом (оплата праці працівників апарату управління виробництвом, працівників загальновиробничого забезпечення, внески на соціальні заходи, медичне страхування працівників апарату управління виробництвом; витрати на оплату службових відряджень персоналу, який обслуговує виробництво);

амортизація основних засобів та нематеріальних активів загальновиробничого призначення;

витрати на утримання, експлуатацію та ремонт, страхування, оперативну оренду основних засобів, інших необоротних активів загальновиробничого призначення;

витрати на вдосконалення технології й організації виробництва;

витрати на опалення, освітлення, водопостачання, водовідведення та інше утримання виробничих приміщень;

витрати на охорону праці, техніку безпеки, понесені відповідно до законодавства;

інші загальновиробничі витрати.

До складу адміністративних витрат відносяться загальногосподарські витрати, спрямовані на обслуговування та управління підприємством, а саме:

витрати на службові відрядження та утримання апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу (у тому числі витрати на оплату праці та суми внесків на соціальні заходи й медичне страхування), які не враховані у складі загальновиробничих витрат;

витрати на утримання основних засобів, інших матеріальних активів загальногосподарського використання, зокрема оперативна оренда, страхування майна, амортизація основних засобів загальногосподарського призначення, ремонт, опалення, освітлення, водопостачання, водовідведення, охорона;

витрати на оплату послуг зв’язку (пошта, телеграф, телефон, телекс, телефакс, стільниковий зв'язок та інші подібні витрати);

амортизація нематеріальних активів загальногосподарського використання;

витрати на врегулювання спорів у судах (судовий збір, витрати на інформаційно-технічне забезпечення);

податки, збори, що включаються до виробничої собівартості;

плата за розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків.

2.6. До складу економічно обгрунтованихобґрунтованих витрат не можуть включатися:

суми безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;

суми неустойки (штраф, пеня);

суми нестачі та втрат від псування цінностей, у тому числі за рішенням суду;

витрати, пов’язані з купівлею-продажем іноземної валюти;

суми спонсорської та благодійної допомоги;

втрати від знецінення запасів;

витрати на утримання об’єктів соціально - культурного призначення;

витрати на добровільне страхування майна та працівників;

витрати від списання недоамортизованих основних засобів;

вартість реалізованих виробничих запасів;

витрати, пов’язані із зменшенням власного капіталу.

2.7. Постачальники ККЕ у разі потреби забезпечують формування інформації про доходи та витрати на надання в користування ККЕ на основі даних первинних документів шляхом розподілу витрат за напрямами діяльності, а також даних, отриманих шляхом калькулювання безпосередньо на місцях проведення робіт.

2.8. При визначенні собівартості послуг прямі витрати відносяться на об’єкт калькулювання безпосередньо, а загальновиробничі та адміністративні витрати визначаються розрахунковим шляхом пропорційно прямим витратам.

3.1. Визначення собівартості послуг з розробки та видачі технічних умов здійснюється таким чином:

3.1.1. Собівартість послуги розраховується, виходячи з витрат на оплату праці, сум внесків на соціальні заходи та з врахуванням загальновиробничих та адміністративних витрат без урахування витрат постачальника ККЕ, пов’язаних із використанням транспортних засобів для виконання робіт із виїздом на місце, які відшкодовуються замовником додатково.

Розмір відшкодування встановлюється постачальником ККЕ на підставі економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних із використанням транспортних засобів, які здійснюють доставку працівників до місця проведення робіт для виконання робіт із виїздом на місце при наданні послуги "Розробка та видача ТУ".

3.1.2. Перелік основних робіт, що виконуються постачальником ККЕ операторів телекомунікацій для надання послуги "Розробка та видача технічних умов" та включаються до розрахунку собівартості, наведено у додатку 1 до цього Порядку.

3.1.3. Одиницею калькулювання собівартості послуги вважається 1 людино-година.

3.2. Визначення собівартості послуг із погодження робочого проекту здійснюється таким чином:

3.2.1. Собівартість послуги розраховується, виходячи з витрат на оплату праці, сум внесків на соціальні заходи та з врахуванням загальновиробничих та адміністративних витрат.