На виконання пункту 202 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115,

1. Затвердити Інструкцію про порядок атестування військовослужбовців Державної прикордонної служби України, що додається.

2. Управлінню кадрів разом з управлінням правового забезпечення Міжнародно-правового департаменту подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Установити, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Атестування військовослужбовців проводиться з метою забезпечення правильного добору, розстановки, виховання і вдосконалення підготовки військових кадрів шляхом об’єктивного оцінювання професійного рівня, ділових та моральних якостей кожного військовослужбовця, відповідності їх займаній посаді, визначення перспективи подальшого проходження військової служби, зокрема формування кадрового резерву для призначення на керівні посади, направлення на навчання, а також для присвоєння військовослужбовцям первинного офіцерського звання.

1.2. Установлюються такі види атестування:

планове первинне;

планове періодичне;

позапланове.

1.3. Планове первинне атестування військовослужбовців проводиться для присвоєння первинних військових звань офіцерського складу:

випускникам вищого військового навчального закладу Держприкордонслужби, які не мають військових звань офіцерського складу, - протягом останнього навчального семестру, але не пізніше ніж за 2 місяці до початку складання державних іспитів;

прапорщикам (мічманам), старшим прапорщикам (старшим мічманам), які успішно закінчили навчання на курсах за програмою підготовки осіб офіцерського складу і склали встановлені іспити, - перед поданням до присвоєння первинного офіцерського звання;

особам рядового складу, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та не досягли граничного віку перебування на військовій службі на посадах офіцерського складу, мають вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки не нижче бакалавра, яка відповідає профілю службової діяльності, у разі прийняття їх на військову службу на посади осіб офіцерського складу в розвідувальному органі Адміністрації Держприкордонслужби - перед поданням до присвоєння первинного офіцерського звання.

1.4. Плановому атестуванню підлягають:

військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, - перед закінченням строку контракту, але не пізніше ніж за три місяці до його закінчення;

особи офіцерського складу, які проходять кадрову військову службу, - один раз на 5 років, а також при досягненні граничного віку перебування на військовій службі у разі порушення клопотання про залишення на військовій службі;

особи офіцерського складу, які проходять військову службу за призовом, - перед звільненням з військової служби чи прийняттям на військову службу за контрактом, але не пізніше ніж за три місяці до дня підписання наказу про звільнення в запас чи укладення контракту;

військовослужбовці-жінки, які підлягали атестації, але в цей час перебували у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, а також військовослужбовці, які перебували у відпустці по догляду за дитиною, - через рік після закінчення відпустки;

військовослужбовці, до яких застосовано таке дисциплінарне стягнення, як попередження про неповну службову відповідність, - перед розглядом питання щодо зняття стягнення або переміщення військовослужбовця на нижчу посаду чи звільнення з військової служби;

особи офіцерського складу, які проходять військову службу в розвідувальному органі Адміністрації Держприкордонслужби, крім зазначених вище підстав, - перед призначенням на посаду офіцера діючого резерву розвідувального органу Адміністрації Держприкордонслужби.

1.5. Позапланове атестування окремих категорій військовослужбовців проводиться за рішенням Голови Державної прикордонної служби України на виконання рішень вищестоящих органів та з метою організації виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань. Позаплановому атестуванню не підлягають військовослужбовці, після попереднього атестування яких минуло менше одного року.

1.6. Атестуванню не підлягають:

військовослужбовці, які на час проведення атестування перебувають у розпорядженні відповідних начальників (командирів) (далі - начальники);

військовослужбовці-жінки, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, а також військовослужбовці, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною;

військовослужбовці, які на час проведення атестування навчаються в навчальних закладах за очною формою навчання;

військовослужбовці, які перебувають у довгострокових закордонних відрядженнях або у складі миротворчого персоналу;

військовослужбовці, прикомандировані до Верховної Ради України чи місцевих рад, а також відряджені до державних органів, установ і організацій;

військовослужбовці, які перебувають на посаді офіцера діючого резерву розвідувального органу Адміністрації Держприкордонслужби.

1.7. Зміна начальника органу Держприкордонслужби не може бути підставою для проведення позапланового атестування військовослужбовців.

2.1. Для проведення атестування військовослужбовців наказами начальників відповідних органів Держприкордонслужби утворюються атестаційні комісії:

у регіональних управліннях;

у розвідувальному органі Адміністрації Держприкордонслужби;

в органах охорони державного кордону;

у загонах Морської охорони;

у навчальних закладах, науково-дослідних установах;

в органах забезпечення Держприкордонслужби, начальників яких уповноважено видавати накази по особовому складу.

2.2. В Адміністрації Держприкордонслужби утворюється вища атестаційна комісія.

2.3. Атестаційні комісії регіональних управлінь, розвідувального органу Адміністрації Держприкордонслужби, органів охорони державного кордону, загонів Морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення Держприкордонслужби проводять атестування військовослужбовців, посади яких віднесені до номенклатури призначення начальників органів Держприкордонслужби, в яких утворені ці атестаційні комісії.

Вища атестаційна комісія проводить атестування військовослужбовців, посади яких віднесені до номенклатури призначення Голови Державної прикордонної служби України, а також у разі зазначення в атестаційному листі висновку про доцільність направлення атестованого військовослужбовця на навчання до вищого військового навчального закладу за державним замовленням.

2.4. У разі зазначення в атестаційному листі висновку про доцільність призначення військовослужбовця на посаду, яка згідно з номенклатурою призначення віднесена до компетенції старшого начальника, такий висновок розглядається атестаційною комісією органу Держприкордонслужби, начальник якого згідно з номенклатурою посад уповноважений призначати на відповідні посади.

2.5. Атестаційна комісія є колегіальним органом, на який покладаються завдання щодо:

забезпечення оцінки професійного рівня, ділових та моральних якостей військовослужбовців, їх добору та розстановки;

надання начальникові органу Держприкордонслужби пропозицій стосовно службового використання військовослужбовців, направлення їх на навчання за державним замовленням;

прийняття рішення стосовно відповідності військовослужбовців займаним посадам у випадках, визначених пунктами 1.4, 1.5 розділу І цієї Інструкції;

розгляду за рішенням начальника органу Держприкордонслужби інших питань, пов’язаних з проходженням військовослужбовцями військової служби.

2.6. Атестаційні комісії органів Держприкордонслужби утворюються в такому складі:

у регіональних управліннях, розвідувальному органі Адміністрації Держприкордонслужби, органах охорони державного кордону, загонах Морської охорони, навчальних закладах, науково-дослідних установах, органах забезпечення:

голова - один із заступників начальника органу Держприкордонслужби;

заступник голови - один із заступників начальника органу Держприкордонслужби або інша посадова особа за рішенням начальника органу Держприкордонслужби;

члени - заступники начальника органу Держприкордонслужби, начальники відділів, служб, секторів, відділень;

секретар - офіцер кадрового підрозділу органу Держприкордонслужби.

2.7. Вища атестаційна комісія Адміністрації Держприкордонслужби утворюється у складі:

голова - директор Департаменту персоналу Адміністрації Держприкордонслужби;

заступники голови - посадові особи Адміністрації Держприкордонслужби за рішенням Голови Державної прикордонної служби України;

члени - начальники або заступники начальників структурних підрозділів Адміністрації Держприкордонслужби;

секретар - один з начальників відділу управління кадрів Адміністрації Держприкордонслужби.

2.8. До складу атестаційної комісії в обов’язковому порядку входять представники кадрових, юридичних підрозділів, підрозділів по роботі з особовим складом та охорони здоров’я.

Персональний склад атестаційної комісії на рік оголошується наказом начальника органу Держприкордонслужби. До роботи атестаційної комісії за рішенням її голови можуть залучатися з правом дорадчого голосу інші посадові особи цього органу, в органах Держприкордонслужби - також представники підрозділів внутрішньої безпеки (за їхньої згоди).

2.9. Засідання атестаційних комісій проводяться за рішенням начальника органу Держприкордонслужби.

2.10. Рішення атестаційної комісії має для начальника органу Держприкордонслужби рекомендаційний характер для прийняття відповідних рішень згідно з чинним законодавством.

3.1. Процес атестування військовослужбовця передбачає:

складання на військовослужбовця, який підлягає атестуванню, уповноваженою на те цією Інструкцією посадовою особою службової характеристики та висновку за нею (далі - атестаційний висновок) і їх оформлення на атестаційному листі;

узгодження атестаційного висновку зі старшими прямими начальниками військовослужбовця;

прийняття рішення відповідною атестаційною комісією;

затвердження рішення атестаційної комісії уповноваженою посадовою особою;

реалізацію атестаційного висновку.

3.2. Щороку до 1 грудня наказом начальника органу Держприкордонслужби визначаються організаційні заходи з підготовки та проведення атестування військовослужбовців цього органу Держприкордонслужби, які підлягають плановому періодичному атестуванню наступного року. Цим самим наказом затверджуються списки військовослужбовців, які підлягають плановому періодичному атестуванню, а також визначаються строки виконання заходів, передбачених пунктом 3.1 цього розділу.

3.3. Категорії військовослужбовців, які підлягають позаплановому атестуванню, та строки виконання заходів з атестування, передбачені пунктом 3.1 цього розділу, визначаються наказом Адміністрації Держприкордонслужби та доводяться до відома начальників відповідних органів Держприкордонслужби.

3.4. Організаційно-методичне та інформаційне забезпечення підготовки, проведення, підбиття підсумків атестування військовослужбовців та реалізації атестації покладається на кадрові підрозділи органів Держприкордонслужби.

3.5. Службові характеристики на військовослужбовців, атестаційні висновки за ними складають і підписують:

на осіб офіцерського складу - їхні безпосередні начальники;

на осіб рядового, сержантського і старшинського складу, у тому числі курсантів, - офіцери, які є їх найближчими прямими начальниками.

Безпосередній (прямий) начальник складає службову характеристику та атестаційний висновок на підлеглого за умови спільної служби з ним не менше 3 місяців. Якщо такий начальник не має тримісячного строку спільної служби з військовослужбовцем, який атестується, то службова характеристика та атестаційний висновок складаються заступником безпосереднього начальника або старшим прямим начальником, який має строк спільної служби з цим військовослужбовцем понад 3 місяці.

3.6. Службова характеристика на військовослужбовця та атестаційний висновок складаються посадовою особою, визначеною пунктом 3.5 цього розділу, погоджуються зі старшими прямими начальниками військовослужбовця та після розгляду і прийняття рішення відповідною атестаційною комісією затверджуються посадовою особою, наказом якої цю атестаційну комісію було утворено.

3.7. Начальник, якого згідно з пунктом 3.5 цього розділу уповноважено складати службові характеристики та атестаційні висновки на підлеглих військовослужбовців і якого переведено з органу Держприкордонслужби до нового місця служби (за винятком осіб, яких усунуто від виконання службових обов’язків, відсторонено від виконання службових повноважень у порядку, визначеному законодавством України, відсторонено від посади, звільнено з посади у порядку реалізації накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України дисциплінарного стягнення, у разі скасування допуску до державної таємниці, призначення покарання у вигляді службового обмеження для військовослужбовців), повинен до вибуття до нового місця служби скласти службові характеристики та атестаційні висновки на підлеглих військовослужбовців.

3.8. Військовослужбовець, щодо якого порушено клопотання про переміщення до нового місця служби, атестується за попереднім місцем служби. Його переміщення здійснюється з урахуванням затвердженого в установленому порядку рішення атестаційної комісії.