Відповідно до пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг , затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070, з метою забезпечення належних умов праці співробітників та визначення основних вимог до організації пропускного режиму до адміністративної будівлі і службових приміщень Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. Затвердити Інструкцію про організацію пропускного режиму в приміщенні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, що додається.

2. Департаменту ресурсного забезпечення та інформаційних технологій разом з департаментом юридичного забезпечення та ведення реєстру фінансових установ подати це розпорядження до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.

3. Організаційно-розпорядчому департаменту забезпечити оприлюднення цього розпорядження після його державної реєстрації.

4. Це розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на керівника апарату Нацкомфінпослуг.

1. Цю Інструкцію розроблено з метою визначення основних вимог до організації пропускного режиму, оформлення доступу фізичних осіб, представників юридичних осіб та представників засобів масової інформації (далі - представники ЗМІ) до адміністративної будівлі і службових приміщень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - Нацкомфінпослуг), а також забезпечення належних умов праці її співробітників і недопущення несанкціонованого проникнення в адміністративну будівлю сторонніх осіб.

2. Пропускний режим в службових приміщеннях Нацкомфінпослуг здійснюється з метою запобігання:

1) проникненню в адміністративну будівлю Нацкомфінпослуг та службові приміщення сторонніх осіб;

2) доступу без належної на те потреби до службових приміщень сторонніх фізичних осіб та представників юридичних осіб.

3. Пропускний режим визначає порядок:

1) перебування в адміністративній будівлі працівників Нацкомфінпослуг, відвідувачів, працівників медичних, аварійних служб та служб екстреної допомоги (швидка медична допомога, поліція, пожежна охорона тощо), іноземних делегацій, груп та окремих іноземців;

2) оформлення, видачі та вилучення службових посвідчень, постійних, тимчасових і разових перепусток;

3) внесення/винесення матеріальних цінностей.

4. Організацію пропускного режиму, його координацію та контроль, а також контроль за дотриманням вимог пропускного режиму в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг здійснює структурний підрозділ, на який покладено функції з організації пропускного режиму у приміщенні Нацкомфінпослуг, та служба управління персоналом.

5. Охорона адміністративної будівлі Нацкомфінпослуг здійснюється суб’єктами господарської діяльності, що провадять свою діяльність відповідно до ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - служба охорони).

6. Порядок виконання службових обов'язків працівниками служби охорони визначається договором, укладеним між Нацкомфінпослуг та службою охорони.

7. У разі виникнення в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг порушень громадського порядку або у разі масових заворушень, блокування входу в будівлю, що спрямовані на дезорганізацію роботи Нацкомфінпослуг, про це терміново повідомляється керівник структурного підрозділу, на який покладено функції з контролю за дотриманням режиму входу до приміщення Нацкомфінпослуг, або особа, що виконує його обов’язки, для вжиття заходів щодо усунення порушень.

8. У випадку виникнення нештатної ситуації або порушення громадського порядку під час прийому відвідувачів у приміщенні Нацкомфінпослуг особа, яка веде прийом, за допомогою засобів сигналізації повідомляє пост служби охорони для вжиття заходів щодо їх припинення.

9. Охорона адміністративної будівлі Нацкомфінпослуг здійснюється шляхом забезпечення пропускного режиму та підтримання громадського порядку в приміщенні будівлі.

10. Право на перебування в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг, внесення/винесення (ввезення/вивезення) матеріальних цінностей з адміністративної будівлі надають такі документи:

службові посвідчення за зразком згідно з додатком 1 до цієї Інструкції;

постійні перепустки у формі електронних карток (далі - електронні перепустки);

тимчасові перепустки за зразком згідно з додатком 2 до цієї Інструкції;

разові перепустки за зразками згідно з додатками 3 та 4 до цієї Інструкції;

накладні на відпуск товарно-матеріальних цінностей (товарно-транспортні накладні);

матеріальні перепустки.

11. Пост служби охорони має бути забезпечений зразками документів, зазначених у пункті 10 цього розділу, та зразками підписів відповідальних посадових осіб Нацкомфінпослуг.

12. Працівники Нацкомфінпослуг отримують ключі від службових приміщень на посту служби охорони. Працівнику видається ключ лише від приміщення, в якому він працює. Отримання працівником ключів від інших приміщень дозволяється лише після надання службі охорони погодження (дозволу) у вигляді службової записки безпосереднього керівника структурного підрозділу, в якій зазначено мету отримання ключів.

13. Перший комплект ключів (майстер-ключі) в опломбованих контейнерах використовується для відчинення приміщень у разі виникнення надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру (пожежа, затоплення тощо) з вчиненням про це запису в журналі здавання (приймання) приміщень під охорону.

14. Другий комплект (ключі для кожного службового приміщення) використовується тільки для відчинення та зачинення службових приміщень працівниками, а також прибиральниками на час прибирання приміщень. Після завершення прибирання приміщень ключі здають службі охорони під підпис.

15. Після закінчення робочого дня працівники Нацкомфінпослуг, які останніми залишають службові приміщення, перевіряють їх на предмет зачинення вікон, знеструмлення обладнання та освітлювальних приладів. Після зачинення вхідних дверей службового приміщення ключі від приміщення здаються на пост служби охорони.

1. Службове посвідчення та електронна перепустка оформлюються службою управління персоналом, реєструються в журналі обліку та видаються під підпис працівникам Нацкомфінпослуг, прийнятим на постійну роботу, згідно з наказом керівника апарату Нацкомфінпослуг протягом наступного після підписання наказу робочого дня. За своєчасну видачу перепустки відповідає служба управління персоналом.

2. Строк дії службового посвідчення - три роки.

3. Електронною перепусткою має право користуватися лише працівник, на ім'я якого вона зареєстрована. Працівники Нацкомфінпослуг по одному проходять до приміщення Нацкомфінпослуг, використовуючи електронну перепустку для обліку робочого часу.

4. Придбання електронних перепусток для працівників Нацкомфінпослуг здійснює структурний підрозділ, на якого покладено функції з придбання матеріальних цінностей, за заявкою служби управління персоналом, включеною до бюджетного запиту на відповідний рік за наявності реального фінансування.

5. Зберігання та облік електронних перепусток, які не використовуються, покладаються на службу управління персоналом.

6. Списання електронних перепусток здійснюється відповідно до встановлених вимог щодо списання матеріальних цінностей.

7. Тимчасові перепустки видаються службою управління персоналом відповідно до письмових заявок керівників самостійних структурних підрозділів Нацкомфінпослуг на визначений строк і дійсні тільки в разі реєстрації у журналі обліку тимчасових перепусток, який зберігається в службі управління персоналом.

8. У разі втрати електронної перепустки працівник протягом одного робочого дня зобов’язаний письмово повідомити службу управління персоналом для подальшого блокування втраченої перепустки в електронній базі даних перепусток.

9. Керівник самостійного структурного підрозділу, працівник якого втратив постійну електронну перепустку, подає службову записку на ім'я керівника апарату з поясненнями працівника та пропозицією керівника самостійного структурного підрозділу щодо поновлення електронної перепустки.

10. У разі звільнення працівника з роботи електронна перепустка підлягає поверненню до служби управління персоналом після закінчення останнього робочого дня для перереєстрації та подальшого використання за призначенням.

11. Служба управління персоналом блокує електронну перепустку звільненого працівника не пізніше одного робочого дня з дня звільнення. Служба управління персоналом відповідає за несвоєчасне блокування постійної електронної перепустки.

12. При пошкодженні постійної електронної перепустки працівник Нацкомфінпослуг інформує про це керівника самостійного структурного підрозділу та службу управління персоналом і пред’являє непридатну до використання електронну перепустку. Служба управління персоналом вилучає непридатну перепустку і у разі наявності видає нову, за відсутності нової перепустки - оформлює тимчасову.

1. Вхід до службових приміщень адміністративної будівлі Нацкомфінпослуг та вихід з них здійснюються виключно через пост служби охорони за перепустками встановленого зразка.

2. Працівники департаментів, управлінь, відділів та секторів (далі - структурні підрозділи) Нацкомфінпослуг допускаються до адміністративної будівлі у робочі дні за постійними електронними перепустками.

3. У разі відсутності електронної перепустки та/або збою в електронній системі обліку робочого часу працівники Нацкомфінпослуг записують час початку та закінчення роботи в журналі реєстрації працівників Нацкомфінпослуг, які здійснюють вхід та вихід без електронної перепустки (далі - журнал реєстрації працівників) (додаток 5), який повинен бути пронумерований, прошнурований та завірений підписом і печаткою "Для довідок та документів". Допуск до адміністративної будівлі зазначених працівників здійснюється на підставі службового посвідчення.

4. Контроль за правомірністю та достовірністю записів у журналі реєстрації працівників з метою дотримання трудової дисципліни здійснюють керівники самостійних структурних підрозділів спільно зі службою управління персоналом.

5. Працівники можуть перебувати у приміщенні Нацкомфінпослуг у позаробочий час на підставі наданої керівником самостійного структурного підрозділу за погодженням з керівником апарату заявки на перебування в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг після закінчення робочого часу працівників (додаток 6). Оформлені належним чином заявки надаються до 17 год. 30 хв. до служби охорони.

Перебування у позаробочий час в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг працівників, на яких не оформлено заявок, забороняється.

6. У вихідні та святкові дні у разі потреби працівники Нацкомфінпослуг (крім членів Нацкомфінпослуг та керівників самостійних структурних підрозділів або осіб, які виконують їх обов’язки) перебувають у службових приміщеннях з дозволу керівника апарату відповідно до наданої керівником самостійного структурного підрозділу заявки на перебування в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг у вихідні, святкові дні (додаток 7). Оформлені належним чином заявки передаються до служби охорони напередодні вихідного або святкового дня. Інформацію щодо перебування працівників у вихідні та святкові дні в приміщенні Нацкомфінпослуг служба охорони відображає в рапорті служби охорони Нацкомфінпослуг (додаток 8). У перший робочий день після вихідного дня зазначені заявки службою охорони передаються до служби управління персоналом для аналізу, обліку та зберігання протягом року.

7. Перебування в Нацкомфінпослуг під час участі в заходах, що проводяться в Нацкомфінпослуг (переговори, наради, конференції, семінари, збори, навчання тощо), відвідувачів, які запрошені на ці заходи, здійснюється згідно з разовими перепустками або за списком, який подається керівником структурного підрозділу, на якого покладено проведення зазначених заходів, та погоджується керівником апарату, а в разі його відсутності - керівником структурного підрозділу, на якого покладено функції з контролю за дотриманням режиму входу до приміщення Нацкомфінпослуг. Зазначені списки подаються службі охорони не пізніше ніж за дві години до передбаченого заходу. Пропуск запрошених осіб служба охорони проводить після перевірки документів, що посвідчують особу (паспорт або посвідчення). Визначення працівника, який супроводжуватиме відвідувача, здійснюється в межах повноважень керівником самостійного структурного підрозділу, який відповідає за проведення заходів.

8. Разову перепустку замовляє керівник самостійного структурного підрозділу або його заступник особисто. Перелік працівників, які мають право замовляти разові перепустки, затверджується окремим наказом керівника апарату. Оформлення разової перепустки здійснюється черговим на посту охорони або особою, на яку наказом керівника апарату покладено цей обов’язок. Нумерація разових перепусток здійснюється у валовому порядку в межах одного календарного року і їх облік ведеться у книзі обліку разових перепусток довільної форми.

9. Служба охорони після перевірки пред'явлених відвідувачем документів, що посвідчують особу, видає разову перепустку та після проходу відвідувача через турнікет відмічає в разовій перепустці час його приходу та заповнює журнал реєстрації перепусток відвідувачів Нацкомфінпослуг (додаток 9).

10. Керівник самостійного структурного підрозділу або його заступник, який запрошує та дає дозвіл на перебування відвідувача в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг, забезпечує своєчасний його вихід із будівлі.

11. При виході відвідувач повертає разову перепустку. Служба охорони при виході в разовій перепустці проставляє час виходу відвідувача з приміщення та робить відповідний запис у журналі реєстрації перепусток відвідувачів Нацкомфінпослуг.

12. У випадку відмови відвідувача залишити приміщення Нацкомфінпослуг працівник, який супроводжував відвідувача, зобов'язаний невідкладно повідомити про це службу охорони.

13. Особи, які прибули з інших органів державної влади, підприємств, установ та організацій, можуть перебувати в адміністративній будівлі Нацкомфінпослуг за разовими перепустками після пред’явлення документа, що посвідчує особу, а працівники правоохоронних органів при виконанні ними службових обов’язків - за наявності відповідної постанови.

14. Служба охорони пропускає відвідувачів до адміністративної будівлі Нацкомфінпослуг на підставі разових перепусток тільки у робочий час, у неробочий час - тільки з письмового дозволу керівника апарату у супроводі визначених посадових осіб.

15. Іноземні делегації, групи, окремі іноземці, особи без громадянства та окремі громадяни і особи, що їх супроводжують (перекладачі, консультанти тощо), допускаються в адміністративну будівлю Нацкомфінпослуг відповідно до затвердженої у встановленому порядку програми зустрічі (прийому) у присутності особи, відповідальної за організацію зустрічі (прийому) згідно із затвердженою програмою. Копія програми зустрічі (прийому) надається на пост служби охорони.

16. Допускати в адміністративну будівлю Нацкомфінпослуг окремих іноземців, іноземні делегації та осіб без громадянства без затвердженої програми зустрічі (прийому) забороняється.

17. Вхід іноземних делегацій, груп іноземців та осіб без громадянства в адміністративну будівлю (вихід з адміністративної будівлі) дозволяється лише у робочий час та не має збігатися з початком і закінченням робочого дня. Забороняється залишати іноземців у приміщеннях адміністративної будівлі Нацкомфінпослуг без супроводження. Заборонено доступ іноземців до службових приміщень Нацкомфінпослуг, не визначених програмою прийому.

18. Забороняється вхід до адміністративної будівлі зі зброєю (за винятком працівників правоохоронних органів, спеціального та фельд'єгерського зв'язку, працівників Управління державної охорони України, інших осіб, яким законодавством України дозволено носити зброю).

19. Забороняється вхід до адміністративної будівлі з кіно-, фото-, телерадіоапаратурою, за винятком представників ЗМІ, які пропускаються за списками, погодженими зі структурним підрозділом, на який покладено функції з контролю за дотриманням режиму входу до приміщення Нацкомфінпослуг. У додатку до списку зазначається наявна кіно-, фото-, телерадіоапаратура.

20. До адміністративної будівлі Нацкомфінпослуг цілодобово в робочі, святкові та вихідні дні пропускаються безперешкодно:

Президент України;

Голова Верховної Ради України;

Прем'єр-міністр України;

Голова Верховного Суду України;

Голова Конституційного Суду України;

Перший заступник Голови Верховної Ради України;

Перший віце-прем'єр-міністр України;

Генеральний прокурор України;