Відповідно до пункту 73 частини першої статті 14 Закону України "Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України", підпункту 93 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 411, та з метою врегулювання питань, пов’язаних із розслідуванням і веденням обліку нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України,

1. Затвердити Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, що додається.

2. Начальнику Відділу пожежної безпеки та охорони праці Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 16 вересня 2013 року № 514 "Про затвердження Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з особами рядового і начальницького складу Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2013 року за № 1681/24213.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Відділу пожежної безпеки та охорони праці Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає процедуру розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями Держспецзв’язку.

2. Дія цього Порядку поширюється на військовослужбовців, які проходять службу в Адміністрації Держспецзв’язку, її територіальних органах, територіальних підрозділах, Головному управлінні та підрозділах урядового фельд’єгерського зв’язку, закладах, установах і організаціях Держспецзв’язку (далі - підрозділи Держспецзв’язку).

3. Розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань, що сталися з державними службовцями та працівниками Держспецзв’язку (далі - працівники) під час виконання трудових (посадових) обов’язків, здійснюються згідно з Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232.

4. Розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з військовослужбовцями та працівниками не під час виконання службових (трудових) обов’язків та не під час навчально-виховного процесу, здійснюються комісією з розслідування нещасного випадку, про що видається наказ Адміністрації Держспецзв’язку (підрозділу Держспецзв’язку), відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 року № 270.

5. Розслідування проводиться у разі раптового або такого, що виникло з плином часу, погіршення стану здоров’я військовослужбовця, одержання ним травми, теплового удару, опіку, обмороження, у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень унаслідок пожежі, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, що призвели до втрати військовослужбовцем працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, а також у випадку смерті військовослужбовця у структурних підрозділах Адміністрації Держспецзв’язку та підрозділах Держспецзв’язку при виконанні службових обов’язків (далі - нещасний випадок).

Про настання нещасного випадку, нещасного випадку зі смертельним наслідком або групового нещасного випадку, який стався одночасно з двома і більше військовослужбовцями, негайно повідомляються органи прокуратури (Голова Держспецзв’язку повідомляє щодо структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв’язку, а начальник підрозділу Держспецзв’язку - щодо підрозділу Держспецзв’язку).

1. У разі настання нещасного випадку потерпілий чи інша особа - свідок нещасного випадку повинен негайно повідомити безпосереднього начальника виконуваних робіт, начальника або іншу посадову особу структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку та вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

2. Начальник структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку у разі отримання повідомлення про нещасний випадок зобов’язаний:

терміново організувати надання медичної допомоги потерпілому, а в разі потреби доставити його до закладу охорони здоров’я;

якщо потерпілий є військовослужбовцем іншого структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку, повідомити його безпосереднього начальника про нещасний випадок, що стався;

зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку обстановку на робочому місці, якою вона була на момент настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю і здоров’ю інших осіб);

вжити заходів для недопущення надалі подібних нещасних випадків.

3. Начальник структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку, одержавши повідомлення про нещасний випадок, крім нещасних випадків зі смертельним наслідком і групових нещасних випадків, протягом однієї доби приймає рішення щодо призначення проведення розслідування комісією з розслідування нещасного випадку (далі - комісія), про що видається наказ Адміністрації Держспецзв’язку або відповідного підрозділу Держспецзв’язку.

До складу комісії входять:

начальник Відділу пожежної безпеки та охорони праці Адміністрації Держспецзв’язку (далі - ВПБ ОП) (в Адміністрації Держспецзв’язку), спеціаліст з охорони праці чи особа, уповноважена начальником підрозділу Держспецзв’язку на здійснення відомчого контролю за дотриманням вимог охорони праці (далі - спеціаліст з охорони праці), - голова комісії;

посадова особа підрозділу кадрового забезпечення або особа, яка здійснює кадрове забезпечення підрозділу Держспецзв’язку;

посадова особа, визначена начальником структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку, де проходить службу потерпілий.

За рішенням Голови Держспецзв’язку, начальника структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку до складу комісії можуть бути залучені інші особи з числа особового складу Держспецзв’язку.

До складу комісії не може входити посадова особа структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку, що безпосередньо керувала проведенням робіт, при виконанні яких стався нещасний випадок.

4. Строк розслідування нещасного випадку становить три робочих дні з дати утворення комісії. Протягом цього строку комісія зобов’язана:

1) обстежити місце нещасного випадку, одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо, опитати свідків нещасного випадку та причетних до нього осіб;

2) визначити відповідність умов служби (навчання) вимогам нормативно-правових актів з охорони праці;

3) з’ясувати обставини і причини нещасного випадку, визначити осіб, які допустили порушення вимог нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру з охорони праці, організації службової діяльності, а також розробити заходи щодо запобігання надалі подібним нещасним випадкам;

4) вивчити нормативно-правові акти, нормативно-технічні документи, акти організаційно-розпорядчого характеру з питань охорони праці, первинну медичну документацію (звернення потерпілого до закладів охорони здоров’я);

5) з’ясувати, за яких обставин стався нещасний випадок, і скласти такі акти:

6) при виконанні службових обов’язків - акт (спеціального) розслідування нещасного випадку за формою НВС-5 (далі - акт форми НВС-5), наведеною у додатку 1 до цього Порядку, та акт про нещасний випадок, пов’язаний з виконанням службових обов’язків, за формою НВС-1 (далі - акт форми НВС-1), наведеною у додатку 2 до цього Порядку;

не пов’язаний з виконанням службових обов’язків - акт форми НВС-5 та акт про нещасний випадок, не пов’язаний з виконанням службових обов’язків, за формою НПВВС (далі - акт форми НПВВС), наведеною у додатку 3 до цього Порядку.

5. Складені у п’яти примірниках і підписані усіма членами комісії зазначені акти подаються головою комісії на затвердження: в структурних підрозділах Адміністрації Держспецзв’язку - Голові Держспецзв’язку, в підрозділі Держспецзв’язку - начальнику відповідного підрозділу Держспецзв’язку.

У разі потреби встановлений абзацом першим пункту 4 цього розділу строк розслідування може бути продовжений посадовою особою, яка його призначила, але не більше ніж на десять робочих днів.

6. Комісією нещасні випадки визнаються такими, що сталися з військовослужбовцями під час виконання службових обов’язків, у разі їх настання:

під час перебування військовослужбовців на території підрозділу Держспецзв’язку або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

поза територією підрозділу Держспецзв’язку, якщо перебування там відповідає обов’язкам військовослужбовця або якщо його було направлено туди наказом відповідного начальника;

під час виконання державних обов’язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов’язки не були пов’язані з військовою службою;

під час виконання обов’язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Нещасні випадки, пов’язані із заподіянням тілесних ушкоджень іншою особою, вогнепальні поранення або вбивство військовослужбовця під час виконання службових обов’язків розслідуються відповідно до цього Порядку незалежно від початку кримінального провадження. Про такі нещасні випадки складається акт форми НВС-1, крім випадків з’ясування потерпілим особистих стосунків, якщо з приводу цих дій є висновок компетентних органів.

7. Комісією за результатами розслідування не складається акт форми НВС-1 про нещасні випадки, що сталися з військовослужбовцями:

під час використання ними з особистою метою транспортних засобів підрозділів Держспецзв’язку без дозволу начальника підрозділу Держспецзв’язку, а також устаткування, механізмів, інструментів, крім випадків, що сталися внаслідок несправності цього устаткування, механізмів, інструментів;

через отруєння алкоголем, наркотичними або іншими отруйними речовинами, а також унаслідок їх дії (асфіксія, інсульт, зупинка серця тощо) за наявності медичного висновку (якщо це не викликано вживанням цих речовин за письмовою рекомендацією лікувального закладу або застосуванням цих речовин при виконанні службових завдань, дотриманні визначених нормативно-технічними документами технологічних процесів, виконанні наказів начальників або порушенням вимог безпеки щодо їх зберігання і транспортування), якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння, був усунутий від служби до настання нещасного випадку, а також у разі підтвердженого відповідним медичним висновком алкогольного чи токсичного сп’яніння, не зумовленого виконанням службової діяльності, яке стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання;

під час скоєння злочинів або інших правопорушень, якщо ці дії підтверджені рішенням суду;

унаслідок порушення потерпілим службової дисципліни.

8. До першого примірника акта форми НВС-5 долучаються:

акт форми НВС-1 (або акт форми НПВВС);

пояснення свідків, потерпілого;

витяги з нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів;

схеми, фотографії та інші документи, що характеризують місце події (робоче місце);

стан технічних засобів (транспорту, устаткування, апаратури тощо);

вид травми, медичний висновок щодо втрати працездатності потерпілого внаслідок нещасного випадку;

висновок щодо наявності в організмі потерпілого алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

9. Нещасні випадки, про які складаються акт форми НВС-5 та акт форми НВС-1 (або акт форми НПВВС), реєструються в журналі реєстрації осіб, що потерпіли від нещасних випадків, за формою, наведеною у додатку 4 до цього Порядку, підрозділом Держспецзв’язку, а у структурних підрозділах Адміністрації Держспецзв’язку - ВПБ ОП.

10. Голова Держспецзв’язку та начальник підрозділу Держспецзв’язку протягом доби після одержання матеріалів, підготовлених комісією за підсумками її роботи, затверджують акт форми НВС-5 та акт форми НВС-1 (або акт форми НПВВС).

11. Начальник структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи начальник підрозділу Держспецзв’язку, де стався нещасний випадок, не пізніше ніж через 3 робочих дні з моменту затвердження зазначених актів вживає заходів щодо їх надсилання:

потерпілому або особі, яка представляє його інтереси;

до підрозділу кадрового забезпечення з метою долучення до особової справи потерпілого;

начальнику структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи начальнику підрозділу Держспецзв’язку, де стався нещасний випадок;

спеціалісту з охорони праці підрозділу Держспецзв’язку (разом з матеріалами розслідування);

начальнику ВПБ ОП (разом з копіями матеріалів розслідування).

На вимогу потерпілого голова комісії зобов’язаний ознайомити потерпілого або особу, яка представляє його інтереси, з матеріалами розслідування нещасного випадку.

12. Перші примірники акта форми НВС-5 та акта форми НВС-1 (або акта форми НПВВС) разом з матеріалами розслідування зберігаються у підрозділі Держспецзв’язку, після чого передаються до Галузевого державного архіву Держспецзв’язку, де зберігаються протягом 45 років.

Перші примірникиакта форми НВС-5 та акта форми НВС-1 (або акта форми НПВВС) про нещасні випадки, що сталися в Адміністрації Держспецзв’язку (разом з матеріалами розслідування), зберігаються у ВПБ ОП, після чого передаються до Галузевого державного архіву Держспецзв’язку, де зберігаються протягом 45 років.

13. Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності потерпілого або в разі його смерті начальник структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку готує повідомлення про наслідки нещасного випадку (додаток 5) та протягом десяти робочих днів надсилає його до ВПБ ОП, а начальник підрозділу Держспецзв’язку надсилає до ВПБ ОП і передає спеціалісту з охорони праці підрозділу Держспецзв’язку.

14. Нещасний випадок, про який безпосередньому начальнику структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділу Держспецзв’язку не було своєчасно повідомлено або через який втрата працездатності настала не одразу, незалежно від строку, коли він стався, розслідується комісією згідно з цим Порядком протягом місяця після одержання рапорту потерпілого чи заяви особи, яка представляє його інтереси. Питання про складання акта форми НВС-1 (або акта форми НПВВС) вирішується комісією, а в разі незгоди потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси, з рішенням комісії - у порядку, передбаченому законодавством.

15. Нещасний випадок, що стався у структурному підрозділі Адміністрації Держспецзв’язку з військовослужбовцем іншого структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку під час виконання ним завдання свого начальника, розслідується структурним підрозділом Адміністрації Держспецзв’язку, в якому стався нещасний випадок, комісією за участю представників структурного підрозділу Адміністрації Держспецзв’язку, де проходить службу потерпілий.

16. Нещасний випадок, що стався у підрозділі Держспецзв’язку з військовослужбовцем іншого підрозділу Держспецзв’язку під час виконання ним завдання свого начальника, розслідується підрозділом Держспецзв’язку, в якому стався нещасний випадок, комісією за участю представників підрозділу Держспецзв’язку, де проходить службу потерпілий.

Такий нещасний випадок береться на облік у підрозділі Держспецзв’язку, де проходить службу потерпілий.

17. Нещасний випадок, що стався у структурному підрозділі Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділі Держспецзв’язку або на об’єкті підприємства, органу, установи, які не входять до структури Держспецзв’язку та не належать до сфери управління Адміністрації Держспецзв’язку, під час виконання військовослужбовцем завдання відповідно до наказу Адміністрації Держспецзв’язку чи начальника підрозділу Держспецзв’язку, куди він був направлений, розслідується і береться на облік структурним підрозділом Адміністрації Держспецзв’язку чи підрозділом Держспецзв’язку, де проходить службу потерпілий.