- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.07.2013 № 76
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
6 вересня 2013 р.
за № 1543/24075
Про затвердження Порядку формування та розвитку культури захищеності ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання, та Інструкції з проведення оцінки стану культури захищеності ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання
НАКАЗУЮ:
2. Управлінню з питань ядерної захищеності і міжнародного співробітництва (Кушка В.М.) подати цей наказ до Міністерства юстиції України на державну реєстрацію в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Макаровську О.А.
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державного агенства України
з управління зоною відчуження |
В. Холоша |
Віце-президент
Національної академії наук України
академік НАН України |
А.Г. Наумовець |
Міністр екології
та природних ресурсів України |
О.А. Проскуряков |
Міністр енергетики
та вугільної промисловості України |
Е.А. Ставицький |
Міністр внутрішніх справ України
генерал внутрішньої служби України |
В.Ю. Захарченко |
Заступник Голови
Служби безпеки України |
В. Породько |
Голова Державної служби України
з питань регуляторної політики
та розвитку підприємництва |
М.Ю. Бродський |
|
Міністр охорони здоров'я України |
Р. Богатирьова |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної інспекції
ядерного регулювання України
25.07.2013 № 76
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
6 вересня 2013 р.
за № 1543/24075
ПОРЯДОК
формування та розвитку культури захищеності ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання
І. Загальні положення
1.1. Цей Порядок спрямований на забезпечення досягнення високого рівня культури захищеності ядерних установок та об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання (далі - об’єкт).
1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
заява щодо політики з фізичного захисту, визнання пріоритету культури захищеності - письмовий документ, у якому ліцензіат висловлює своє розуміння ролі фізичного захисту об’єктів у забезпеченні їх захищеності з урахуванням значущості такої захищеності для забезпечення ядерної та радіаційної безпеки;
критерії культури захищеності - ознаки, на відповідність яким проводиться оцінка стану культури захищеності конкретного об’єкта;
оцінка стану культури захищеності - процес встановлення відповідності стану культури захищеності вимогам законодавства.
1.3. Досягнення високої культури захищеності об’єкта здійснюється шляхом виконання конкретних заходів під час формування, розвитку та підтримання культури захищеності об’єкта.
1.4. Метою формування, розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта є зменшення ризику вчинення протиправних дій щодо об’єкта шляхом максимального врахування людського фактора.
1.5. Культура захищеності об’єкта базується на усвідомленні керівником, іншими посадовими особами, персоналом ліцензіата реальності існування загрози вчинення протиправних дій щодо об’єкта та ролі фізичного захисту у протистоянні такій загрозі.
1.6. Ліцензіат робить заяву щодо політики з фізичного захисту, визнання пріоритету культури захищеності.
1.7. Ліцензіат здійснює заходи з формування, розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності відповідно до планів, затверджених керівником ліцензіата.
Плани передбачають фінансове, кадрове та матеріально-технічне забезпечення заходів з формування, розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта.
1.8. Ліцензіат забезпечує періодичне проведення оцінки стану культури захищеності та за її результатами вживає необхідних заходів.
II. Заходи з формування культури захищеності
2.1. Здійснення заходів з формування культури захищеності починається із заяви, передбаченої пунктом 1.6 розділу І цього Порядку.
2.2. Керівник ліцензіата здійснює такі заходи з формування культури захищеності об’єкта:
організовує розроблення та затверджує план заходів з формування культури захищеності об’єкта, контролює хід його виконання;
формує у персоналу об’єкта переконання, що загроза вчинення протиправних дій щодо об’єкта є реальною і що виконання вимог фізичного захисту є обов’язковим для персоналу;
організовує та забезпечує формування ділових відносин між керівниками та підлеглими;
призначає особу, відповідальну за стан культури захищеності об’єкта (далі - відповідальна особа), визначає її обов’язки та права;
призначає за поданням відповідальної особи координатора з культури захищеності та відповідальних осіб з культури захищеності у підрозділах, що забезпечують експлуатацію об’єкта, використання, зберігання радіоактивних матеріалів (далі - відповідальні особи у підрозділах), визначає їх обов’язки та права;
забезпечує навчання з питань культури захищеності відповідальної особи та координатора з культури захищеності в центрах з підвищення кваліфікації державної системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів;
створює належні умови для виконання персоналом підрозділу фізичного захисту своїх обов’язків;
формує політику мотивації персоналу підрозділу фізичного захисту та іншого персоналу;
забезпечує впровадження на об’єкті кращого досвіду з формування культури захищеності.
2.3. Відповідальна особа здійснює такі заходи з формування культури захищеності об’єкта:
розробляє спільно з координатором з культури захищеності план заходів з формування культури захищеності об’єкта, аналізує хід його виконання та доповідає про результати аналізу керівнику ліцензіата;
забезпечує періодичне навчання персоналу об’єкта з питань культури захищеності;
бере участь у формуванні політики мотивації персоналу підрозділу фізичного захисту та іншого персоналу;
роз’яснює населенню, що проживає в районі розташування об’єкта, значення фізичного захисту та культури захищеності в забезпеченні безпечної експлуатації об’єкта;
координує роботу координатора з культури захищеності та відповідальних осіб у підрозділах;
вносить пропозиції керівнику ліцензіата щодо проведення оцінки стану культури захищеності об’єкта та бере участь у її проведенні.
2.4. Координатор з культури захищеності здійснює такі заходи з формування культури захищеності об’єкта:
бере участь у розробленні плану заходів з формування культури захищеності об’єкта, координує діяльність відповідальних осіб у підрозділах з його виконання;
планує та здійснює заходи з підвищення обізнаності персоналу об’єкта з питань культури захищеності;
бере участь в організації та проведенні періодичного навчання персоналу об’єкта з питань культури захищеності;
здійснює заходи з роз’яснення щодо необхідності формування культури захищеності;
аналізує характерні порушення вимог фізичного захисту, інформацію про вплив людського фактора на стан фізичного захисту об’єкта, враховує результати аналізу в своїй діяльності та подає відповідальній особі пропозиції з формування культури захищеності об’єкта;
подає відповідальній особі пропозиції щодо проведення оцінки стану культури захищеності об’єкта або окремих його підрозділів, бере участь у її проведенні.
2.5. Керівник ліцензіата приймає рішення про виконання заходів з формування культури захищеності об’єкта, якщо за результатами оцінки стану культури захищеності встановлено, що стан культури захищеності на час здійснення заходів з формування культури захищеності відповідає критеріям, визначеним у додатку 1 до цього Порядку.
III. Заходи з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності
3.1. Керівник ліцензіата здійснює такі заходи з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта:
організовує розроблення та затверджує план заходів з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта та контролює хід його виконання;
забезпечує підтримання ділових відносин між керівниками та підлеглими, які усувають причини виникнення конфліктних ситуацій, мінімізують випадки приховування персоналом підрозділу фізичного захисту допущених помилок і неправильних дій;
реалізує та вдосконалює політику мотивації персоналу підрозділу фізичного захисту та іншого персоналу;
забезпечує планове підвищення кваліфікації з питань культури захищеності відповідальної особи та координатора з культури захищеності в центрах з підвищення кваліфікації державної системи професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з фізичного захисту, обліку та контролю ядерних матеріалів;
забезпечує підтримання знань персоналу об’єкта з питань культури захищеності;
забезпечує впровадження на об’єкті кращого досвіду з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності;
бере участь в інформуванні населення, що проживає в районі розташування об’єкта, щодо ролі культури захищеності у забезпеченні безпеки об’єкта.
3.2. Відповідальна особа здійснює такі заходи з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта:
спільно з координатором з культури захищеності розробляє план заходів з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта, аналізує хід його виконання та доповідає про результати аналізу керівнику ліцензіата;
залучає до діяльності з розвитку та підтримання високого рівня культури захищеності об’єкта персонал підрозділу фізичного захисту;
забезпечує періодичне навчання персоналу об’єкта з питань культури захищеності;
................Перейти до повного тексту