1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства оборони України
25.10.2016 № 561
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
15 листопада 2016 р.
за № 1481/29611
ІНСТРУКЦІЯ
з організації та несення служби сторожовою охороною
I. Загальні положення
1. Командири військових частин і начальницький склад сторожової охорони відповідають за удосконалення обладнання об'єктів охорони; створення необхідних умов для несення служби; утримання в належному стані засобів зв'язку, технічних засобів охорони та автоматичної пожежної сигналізації; моральний стан працівників сторожової охорони і дисципліну серед них; задоволення їх матеріальних та культурно-побутових потреб під час несення служби.
2. Об'єкт охорони залежно від розташування та інших особливостей охороняється шляхом установлення стаціонарних і рухомих постів у поєднанні з засобами зв'язку, технічними засобами охорони і автоматичної пожежної сигналізації.
3. Об'єкт охорони охороняється групами сторожової охорони або сторожами, які призначаються на час, установлений для охорони.
До складу групи сторожової охорони призначаються:
начальник групи сторожової охорони - з осіб начальницького складу сторожової охорони, а в окремих випадках - з числа добре підготовлених сторожів;
сторожі.
4. Начальник групи сторожової охорони й сторожі, що несуть службу на окремо розташованих постах, підпорядковуються командиру військової частини, начальнику охорони (сторожової), а також черговому військової частини.
5. Для кожної групи сторожової охорони складаються постова відомість (додаток 1), табель постів (додаток 2), схема розміщення постів, інструкція начальнику групи сторожової охорони.
Для поста, що розташований окремо, складається інструкція сторожу цього поста, схема патрулювання, заводиться книга прийняття і здавання охорони у військовій частині (додаток 3).
У табелі постів визначаються: об'єкт охорони на кожному посту; обов'язки сторожа з урахуванням особливостей поста та конкретних умов несення на ньому служби; порядок допуску на об'єкт, строки доповіді та порядок подачі сигналу тривоги через засоби зв'язку; час, упродовж якого сторожу дозволяється вести спостереження з вишки; межі поста та відстані, ближче яких сторожу забороняється допускати до поста сторонніх осіб; порядок дії сторожа під час нападу на пост, на сусідні пости, під час пожежі на посту і стихійного лиха; порядок несення служби в разі посилення охорони об'єктів. Для постів, обладнаних технічними засобами охорони, також зазначаються найменування і кількість технічних засобів охорони на кожному посту, особливості їх функціонування та порядок перевірки цих постів.
На схемі розміщення постів (патрулювання) визначаються: межі постів, заборонених зон, вид огорожі й об'єкти, які охороняються, маршрути прямування сторожів до постів, маршрути прямування сторожів удень і вночі, місця розташування спостережних вишок, засобів зв'язку, технічні засоби охорони, сигналізації та пожежогасіння, небезпечні підступи до постів.
В інструкції начальнику групи сторожової охорони визначаються: завдання сторожової групи; особливі обов'язки начальника групи сторожової охорони щодо охорони та оборони об'єктів, доручених сторожовій групі; порядок дій сторожової групи під час приймання під охорону і здавання об'єктів (у тому числі обладнаних технічними засобами охорони); графік і порядок їх перевірки; порядок посилення охорони на ніч, у негоду і в загрозливий період; дії групи сторожової охорони в разі нападу на об'єкти охорони, на працівників сторожової охорони або сторожове приміщення, у разі спрацювання і виведення з ладу технічних засобів охорони, під час пожежі і стихійного лиха; час та порядок відпочинку.
II. Змінний жетон, числова перепустка
1. Змінний жетон, зразок якого наведено в додатку 4 до цієї Інструкції, видається начальником групи сторожової охорони кожному сторожу в разі відправлення його на пост і повертається сторожами, що змінилися з постів, після повернення до сторожового приміщення.
2. Змінні жетони зберігаються у спеціальному ящику, закритому на замок. Ключі від замка зберігаються в начальника групи сторожової охорони.
3. Числова перепустка призначається начальником групи сторожової охорони і доводиться до сторожів кожного разу перед відправленням на пости.
4. У разі наближення до поста будь-яких осіб, крім тих, яким сторож підпорядкований, він за 10-15 кроків зупиняє їх і називає непарне число, яке менше призначеної перепустки. Особа, яка прибула на пост, на вимогу сторожа відрекомендовується та називає число, яке в сумі з числом, що назвав сторож, складає числову перепустку. Наприклад, числова перепустка - 23. Сторож називає число 11, а особа, яка наближається, повинна назвати число 12 (12 + 11=23).
III. Підготовка підрозділів сторожової охорони
1. Начальник охорони (сторожової), а у разі його відсутності - заступник, особисто відповідає за добір і розподіл працівників сторожової охорони, їх підготовку до несення служби та вчасне прибуття для зміни.
2. Підготовка працівників сторожової охорони організовується та проводиться начальником охорони (сторожової) особисто (в окремих випадках особою, призначеною командиром військової частини), про що щодоби робиться запис у журналі інструктажу працівників сторожової охорони (додаток 5).
3. Працівники сторожової охорони прибувають для несення служби згідно із графіками, затвердженими командиром військової частини.
4. У разі заступання в наряд сторожі прибувають у визначене місце в установленій формі одягу.
У разі неможливості прибуття сторожа у визначене місце на інструктаж (віддалений пост тощо), як виняток, його інструктаж може проводитись телефоном під час доповіді сторожа про заступання на об'єкт охорони, про що робиться відповідний запис у журналі інструктажу працівників сторожової охорони (у графах, де проставляються підписи осіб, які проводять інструктаж, та осіб, яких інструктують, здійснюється запис: "Інструктаж проведено телефоном"). Під час здійснення контролю проводиться інструктаж на місці з відповідним записом про це в книзі прийняття і здавання охорони у військовій частині.
5. Сторожі, які заступають, отримують спорядження, визначене в табелі постів.
6. Під час інструктажу начальник охорони (сторожової) (в окремих випадках особа, призначена командиром військової частини) доводить інформацію про обстановку, ставить завдання, перевіряє знання обов'язків, відпрацьовує ввідні завдання з тактики дій у типових та екстремальних ситуаціях.
IV. Розвід, зміна груп сторожової охорони і сторожів
1. Порядок і час зміни груп сторожової охорони, сторожів установлюються командиром військової частини. Загальний розвід груп сторожової охорони не проводиться.
2. Після прибуття до сторожового (постового) приміщення начальник нової групи сторожової охорони дізнається в начальника попередньої групи сторожової охорони числову перепустку, сторожам, що заступають на пост, видає змінні жетони, повідомляє їм стару і нову числові перепустки, виводить їх із сторожового (постового) приміщення і відправляє на пости.
3. Після приймання документів, обладнання, інвентарю та майна сторожового (постового) приміщення і зміни постів начальники груп сторожової охорони підписують постову відомість попередньої сторожової охорони (ставлять підписи в книзі прийняття та здавання охорони), при цьому начальник нової групи сторожової охорони вносить до неї зауваження про всі виявлені під час зміни недоліки, і доповідають про зміну сторожових груп начальнику охорони (сторожової) та черговому військової частини.
Постові відомості (книга прийняття і здавання охорони у військовій частині після закінчення) зберігаються в управлінні (штабі) військової частини протягом року, що настає за поточним роком.
4. На пости для зміни сторожі прямують самостійно, кожен на свій пост. Сторож, який прибув на пост для зміни, називає числову перепустку і пред'являє (але не передає) сторожу, який несе службу на посту, змінний жетон.
Сторож, що здає пост, переконавшись у правильності пред'явленого йому змінного жетона, приступає до здавання поста, а сторож, що приймає пост, приймає його. Після прийняття поста сторож, що приймає пост, передає сторожу, що здає пост, змінний жетон, старий та новий сторожі почергово доповідають засобами зв'язку про здавання та прийняття поста начальнику групи сторожової охорони. Сторож, який змінився з поста, самостійно прямує до сторожового (постового) приміщення.
5. Тривалість перебування сторожа на посту встановлює командир військової частини залежно від пори року, стану погоди і температури повітря тощо з урахуванням вимог законодавства.
6. Сторож, що прибув з поста, доповідає начальнику групи сторожової охорони про прибуття з поста і здає йому змінний жетон.
V. Внутрішній порядок у сторожових (постових) приміщеннях
1. Працівники групи сторожової охорони розміщуються у сторожовому приміщенні.
У сторожовому приміщенні обладнуються:
загальна кімната для працівників групи сторожової охорони;
кімната начальника групи сторожової охорони, з'єднана заскленими дверима із загальною кімнатою для складу сторожової групи;
кімнати для відпочинку, загального користування та кімната (місце) для переодягання (окремо для чоловіків і жінок);
кімната технічних засобів охорони (де необхідно).
Крім того, у сторожовому приміщенні повинно бути місце для зберігання посуду (посуд для приймання їжі згідно з установленими нормами забезпечення) і приготування (підігріву) та прийому їжі, умивання, чищення взуття, а також сушіння одягу та взуття, туалет, місце зберігання інвентарю для прибирання та приміщення для зберігання палива (за потреби).
Сторожове приміщення забезпечується засобами пожежогасіння, медичною аптечкою, запасом палива (за потреби), резервними засобами освітлення (лампи, ліхтарі) та інвентарем для прибирання.
Перед входом до сторожового приміщення має бути обладнання для чищення взуття від бруду. Поблизу сторожового приміщення встановлюють контейнер для сміття.
Якщо у військовій частині об'єкт охорони розташований окремо, то обладнується постове приміщення. У приміщенні повинно бути влаштовано освітлення, опалення, установлено засоби зв'язку і сигналізації. Приміщення повинно відповідати вимогам санітарних норм, нормативно-правових актів з охорони праці і техніки безпеки.
2. У сторожовому приміщенні повинні бути такі документи:
опис документів та майна, що їх приймає начальник групи сторожової охорони;
інструкція начальнику групи сторожової охорони;
схема розміщення постів, табель постів;
зразки зліпків з печаток (відтисків пломб), завірені печаткою і підписом командира військової частини;
зразки допусків для розпечатування (запечатування) об'єктів за кількістю осіб, які мають право їх підписувати, і за їх підписом;
зразок разового посвідчення на право перевірки групи сторожової охорони;
список посадових осіб, які мають право розпечатувати (запечатувати) об'єкти або можуть бути допущені для прийняття від групи сторожової охорони військової та іншої техніки, що перебуває на стоянці (у списку зазначають їх військове звання, посаду, прізвище, ім'я та по батькові, номер посвідчення особи, дані про те, до розпечатування (запечатування) якого об'єкта допущені, якою печаткою запечатують, і години розпечатування (запечатування) об'єкта);
змінні жетони (за кількістю постів);
пожежні жетони (за кількістю об'єктів), які передбачені Положенням про пожежну безпеку в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 29 вересня 2014 року № 685, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 грудня 2014 року за № 1537/26314;
постова відомість (книга прийняття і здавання охорони у військовій частині).
У постовому приміщенні повинні бути такі документи:
опис документів, обладнання, інвентарю та майна, що їх приймає сторож;
інструкція сторожу;
схема розміщення поста, табель поста;
зразки зліпків з печаток (відтисків пломб), завірені печаткою і підписом начальника об'єкта, що охороняється;
допуск, зразок якого наведено у додатку 6 до цієї Інструкції, за кількістю осіб, які мають право їх підписувати, і за їх підписом;
зразок разового посвідчення на право перевірки несення служби сторожової охорони;
список посадових осіб, які мають право розпечатувати (запечатувати) об'єкти або можуть бути допущені для прийняття від сторожа техніки, що перебуває на стоянці (у списку зазначають їх військове звання, посаду, прізвище, ім'я та по батькові, номер посвідчення особи, дані про те, до розпечатування (запечатування) якого об'єкта допущені, якою печаткою запечатують і години розпечатування (запечатування) об'єкта);
книга прийняття і здавання охорони у військовій частині.
Якщо об'єкт охорони обладнаний технічними засобами охорони і автоматичною пожежною сигналізацією, то в сторожовому (постовому) приміщенні зберігаються журнал обліку роботи технічних засобів охорони (додаток 7), інструкція щодо правил експлуатації цих засобів і догляду за ними.
3. У сторожовому (постовому) приміщенні постійно має підтримуватися встановлений внутрішній порядок.
Сторожі не можуть самостійно залишати сторожове (постове) приміщення без дозволу начальника групи сторожової охорони.
Начальник групи сторожової охорони дозволяє сторожам у межах часу, відведеного для приймання їжі, виходити із сторожового (постового) приміщення, але з таким розрахунком, щоб 50 % сторожів, що перебувають у сторожовому (постовому) приміщенні, залишались на місці.
У сторожове (постове) приміщення допускаються тільки особи для зміни групи сторожової охорони, перевірки несення служби, перевірки і ремонту засобів зв'язку, сигналізації, проведення інших ремонтних робіт.
Посадові особи, що прибули для перевірки групи сторожової охорони, допускаються у сторожове приміщення після встановлення начальником групи сторожової охорони їх особи шляхом перевірки документів (разового посвідчення на право перевірки) з подальшим повідомленням про це чергового військової частини.
Посадові особи, які прибули для вирішення інших службових питань, допускаються у сторожове приміщення лише з дозволу начальника охорони (сторожової) з пред'явленням службового посвідчення.
4. Відпочинок сторожів організовує начальник групи сторожової охорони.
При 24-годинному графіку роботи групи сторожової охорони одночасно відпочивати (спати) дозволяється лише 50 % сторожів, які перебувають у сторожовому (постовому) приміщенні. На цей час сторожам дозволяється знімати взуття і спорядження.
У разі призначення групи сторожової охорони на 8 чи 12 годин сторожам відпочивати (спати) не дозволяється.
Начальнику групи сторожової охорони дозволяється відпочивати (спати) не більше 6 годин у визначений відповідною інструкцією час.
Сторожу дозволяється відпочивати (спати) не більше 6 годин з дозволу начальника групи сторожової охорони.
5. Облік робочого часу в підрозділах сторожової охорони ведеться відповідно до Кодексу законів про працю України.
Час на передачу чергування не обліковується, тривалість робочої зміни не повинна перевищувати 24 години (12 чи 8 годин).
VI. Обладнання постів
1. Стаціонарний та рухомі пости обладнуються: спостережною вишкою; постовим грибком; огорожею (за рішенням начальника об'єкта); технічними засобами охорони; засобами зв'язку і сигналізації; стежкою наряду; освітленням.
2. На спостережних вишках розміщуються засоби зв'язку, сигналізації, керовані прожектори і гучномовці для попередження порушників.
3. Постовий грибок установлюється на постах для позначення поста і місця зміни сторожів, розміщення засобів зв'язку і сигналізації.
4. Огорожа виконується у вигляді:
залізобетонної конструкції;
цегельної конструкції;
дерев'яної конструкції;
секцій з вертикальних металевих прутів або горизонтально натягнутого колючого дроту на стовпах. Відстань між стовпами - від 3 до 5 м. Відстань між прутами або дротом повинна бути не більше 15 см;
металевої сітки на стовпах.
Висота огорожі повинна бути не менше 2,0 м.
5. Технічні засоби охорони встановлюються для підвищення надійності охорони, виявлення порушника та недопущення несанкціонованого доступу до об'єкта.
6. На рухомому посту наряду влаштовується стежка. Тип покриття стежки вибирається з урахуванням умов можливості її експлуатації в будь-який час року. Ширина стежки наряду повинна бути не менше 0,75 м.
7. Засоби зв'язку і сигналізації призначені для забезпечення несення служби, контролю за несенням служби сторожами на посту.
Начальник групи сторожової охорони повинен мати зв'язок з кожним постом та черговим військової частини (об'єкта).
Засоби зв'язку і сигналізації встановлюються в кімнаті начальника групи сторожової охорони з виведенням на спостережні вишки, постові грибки, стовпи уздовж стежки наряду.
Періодичність доповідей сторожів та начальника групи сторожової охорони через засоби зв'язку про стан несення служби визначається командиром військової частини. У разі виходу з ладу засобів зв'язку і сигналізації між начальником групи сторожової охорони і сторожами або між начальником групи сторожової охорони і черговим військової частини зазначені посадові особи вживають негайних заходів для відновлення зв'язку дублюючими (резервними) засобами зв'язку.
8. Освітлення об'єктів повинне забезпечувати:
роздільне або одночасне вмикання ділянок освітлення;
вмикання ділянок освітлення вручну або автоматично в разі спрацьовування технічних засобів охорони;

................
Перейти до повного тексту