Відповідно до статті 10 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", підпункту 2 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 533, з метою організації діяльності органів охорони державного кордону Державної прикордонної служби України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15 лютого 2005 року № 116 "Про затвердження Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 11 березня 2005 року за № 294/10574 (із змінами).

3. Управлінню взаємодії з Державною прикордонною службою України (Рябий С.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Трояна В.А.

1. Це Положення визначає призначення, основні завдання, повноваження, організацію управління, взаємодію і забезпечення діяльності органу охорони державного кордону Державної прикордонної служби України (далі - Держприкордонслужба).

2. Орган охорони державного кордону є основним органом у загальній структурі Держприкордонслужби, що безпосередньо виконує поставлені перед Держприкордонслужбою завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону України та бере участь в охороні суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, а також здійснює інші повноваження, передбачені законодавством України.

3. У своїй діяльності орган охорони державного кордону керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами, а також актами організаційно-розпорядчого характеру Адміністрації Держприкордонслужби.

Покладання на орган охорони державного кордону завдань, не передбачених законодавством, не допускається.

4. Адміністрацією Держприкордонслужби кожному органу охорони державного кордону визначається ділянка відповідальності або район виконання завдань чи пункт пропуску/пункт контролю через державний кордон України (далі - ділянка відповідальності) для виконання поставлених завдань.

Орган охорони державного кордону або його структурні підрозділи можуть виконувати поставлені завдання на ділянці відповідальності іншого органу охорони державного кордону або поза її межами, у тому числі й на території суміжних держав, у порядку, встановленому законодавством України.

5. Органами охорони державного кордону є прикордонний загін, окремий контрольно-пропускний пункт та авіаційна частина.

6. У складі органу охорони державного кордону функціонують оперативно-розшукові підрозділи.

Оперативно-розшукові підрозділи органів охорони державного кордону здійснюють оперативно-розшукову діяльність відповідно до Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність".

7. Прикордонний загін є основною оперативно-службовою ланкою Держприкордонслужби, на яку покладаються охорона певної ділянки державного кордону самостійно чи у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону та Морською охороною, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, здійснення в установленому порядку адміністративно-юрисдикційної діяльності, прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), охорона та захист пунктів пропуску через державний кордон України, припинення у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України. Під час дії воєнного стану прикордонні загони в установленому законом порядку можуть залучатися відповідними органами військового управління Збройних Сил України до ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту, відсічі збройній агресії проти України.

8. Різновидом прикордонного загону є мобільний прикордонний загін.

Мобільний прикордонний загін призначений для виконання спеціальних завдань з охорони та захисту державного кордону, участі в спеціальних операціях, проведення інших спеціальних дій та заходів у межах компетенції Держприкордонслужби.

Адміністрацією Держприкордонслужби мобільному прикордонному загону може визначатися тимчасова ділянка відповідальності або район виконання спеціальних завдань.

9. Окремий контрольно-пропускний пункт є оперативно-службовою ланкою Держприкордонслужби, на яку покладається здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів).

До складу окремого контрольно-пропускного пункту можуть входити інші підпорядковані йому контрольно-пропускні пункти, відділи прикордонної служби, відділення прикордонного контролю і контролерські пости.

10. Авіаційна частина є оперативно-службовою ланкою Держприкордонслужби, на яку покладаються охорона державного кордону у взаємодії з іншими органами охорони державного кордону і Морської охорони, забезпечення дотримання режиму державного кордону і прикордонного режиму, а також здійснення охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.

До складу авіаційної частини входять авіаційні ланки.

11. Орган охорони державного кордону, виконуючи покладені на нього завдання, взаємодіє із:

з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, Національної гвардії України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, підрозділами правоохоронних органів, державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні державного кордону України та пропуску на тимчасово окуповану територію України і з неї або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон України та в контрольних пунктах в’їзду-виїзду (далі - контрольні органи і служби в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, контрольних пунктах в’їзду-виїзду), що виконують завдання на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону;

органами державної влади та місцевого самоврядування, що здійснюють виконавчі функції та повноваження на ділянці відповідальності органу охорони державного кордону, громадськими формуваннями з охорони громадського порядку і державного кордону;

іншими органами охорони державного кордону та загонами морської охорони;

органами (підрозділами) прикордонної охорони суміжних держав у порядку і на засадах, установлених законодавством України та міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

12. Організаційно-штатну структуру органу охорони державного кордону затверджує Голова Державної прикордонної служби України.

1. Відповідно до особливостей оперативно-службової діяльності основними завданнями прикордонного загону є:

1) забезпечення недопущення незаконної зміни проходження державного кордону України, дотримання режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, контрольних пунктах в’їзду-виїзду;

2) здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення;

3) протидія незаконній міграції на державному кордоні та в межах контрольованих прикордонних районів;

4) припинення у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій;

5) участь у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій;

6) участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України;

7) участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом, припинення діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій, що порушили порядок перетинання державного кордону України;

8) участь у проведенні спеціальних, прикордонних (спільних) операцій;

9) участь у межах компетенції у здійсненні державної охорони місць постійного і тимчасового перебування Президента України та посадових осіб, визначених у Законі України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб";

10) координація в межах компетенції діяльності контрольних органів і служб у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, контрольних пунктах в’їзду-виїзду;

11) запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби;

12) координація діяльності із захисту державного кордону України утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів у мирний час, а також поза ділянками державного кордону України, на яких відповідно до Закону України "Про Державний кордон України" здійснюється прикриття державного кордону України.

2. Відповідно до особливостей оперативно-службової діяльності основними спеціальними завданнями мобільного прикордонного загону є:

1) оперативне реагування на дії незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій, що порушили порядок перетинання державного кордону, участь у заходах, спрямованих на припинення їх діяльності, що пов’язані з підвищеним ризиком для життя та здоров’я військовослужбовців і вимагають від особового складу володіння специфічними знаннями та навичками;

2) участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом, знешкодження терористів, пошук і ліквідацію диверсійно-розвідувальних груп;

3) участь у спеціальних операціях;

4) участь у проведенні або самостійне проведення спеціальних заходів щодо протидії незаконній міграції, контрабандній та іншій протиправній діяльності на державному кордоні, у контрольованому прикордонному районі, у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, контрольних пунктах в’їзду-виїзду;

5) участь у проведенні операцій з припинення злочинів, розвідувально-підривної діяльності спецслужб інших держав, організацій та окремих осіб, а також у виконанні окремих доручень під час проведення відповідними підрозділами оперативно-розшукової діяльності;

6) участь у здійсненні прикордонного контролю;

7) охорона та захист пунктів управління, інших об’єктів Держприкордонслужби, пунктів пропуску (пунктів контролю) через державний кордон України, контрольних пунктів в’їзду-виїзду, посадових осіб в умовах ускладнення військово-політичної обстановки, в разі загрози їх захоплення, учинення диверсій і терористичних актів;

8) участь в заходах із захисту військовослужбовців та працівників Держприкордонслужби від зазіхань на життя, здоров’я, честь, майно у зв’язку з їх службовою діяльністю, а також їхніх близьких родичів.

3. Відповідно до особливостей оперативно-службової діяльності, основними завданнями окремого контрольно-пропускного пункту є:

1) здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів, виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення, а також забезпечення дотримання режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України;

2) участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом;

3) координація діяльності контрольних органів і служб у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, контрольних пунктах в’їзду-виїзду;

4) участь у проведенні прикордонних (спільних) операцій;

5) запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби.

4. Відповідно до особливостей оперативно-службової діяльності основними завданнями авіаційної частини є:

1) повітряний моніторинг (дистанційна перевірка) державного кордону, виключної (морської) економічної зони, територіального моря України, акваторії вод Азовського моря, визначеної ділянки (району) патрульними літаками, вертольотами, безпілотними авіаційними комплексами;

2) забезпечення з повітря дій органів (підрозділів) охорони державного кордону, загонів морської охорони під час виконання ними завдань з охорони державного кордону та суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні;

3) здійснення транспортних (санітарних) перевезень в інтересах забезпечення дій органів (підрозділів) охорони державного кордону, загонів морської охорони;

4) забезпечення постійної готовності авіаційної техніки та особового складу до виконання завдань за призначенням з додержанням вимог безпеки польотів.

5. Орган охорони державного кордону відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює охорону державного кордону на ділянці відповідальності, припиняє будь-які спроби незаконної зміни проходження державного кордону України, бере участь в охороні суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні;

2) бере участь в припиненні у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами збройних та інших провокацій на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій;

3) бере участь у взаємодії із з’єднаннями, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій;

4) бере участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України;

5) бере участь у межах своїх повноважень у виконанні завдань територіальної оборони, а також заходів, спрямованих на додержання правового режиму воєнного і надзвичайного стану;

6) бере участь у межах компетенції у взаємодії з Національною гвардією України, Службою безпеки України, Національною поліцією України, іншими правоохоронними органами в боротьбі з тероризмом і виконанні інших покладених на них завдань;

7) організовує заходи і безпосередньо запобігає правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби, здійснює їх виявлення, припинення, провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно із законами;

8) організовує та здійснює в установленому порядку прикордонний контроль (окремі процедури прикордонного контролю) і пропуск через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення;

9) здійснює заходи з контролю за додержанням прикордонного режиму в контрольованих прикордонних районах та прикордонній смузі і відповідно до Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147, надає / відмовляє в наданні або визнає недійсним дозвіл на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу;

10) уживає заходів, спрямованих на виконання державними органами, громадськими організаціями, посадовими особами і громадянами обов’язків, пов’язаних з дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України, контрольних пунктах в’їзду-виїзду;

11) здійснює інформаційно-аналітичну діяльність та аналіз ризиків у сфері охорони державного кордону;

12) здійснює в установленому порядку взаємний обмін інформацією про повітряну та надводну обстановку з органами військового управління, військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил України;

13) бере участь у проведенні заходів з реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;

14) бере участь у здійсненні заходів із недопущення масового переходу державного кордону України;

15) застосовує фізичний вплив (силу), спеціальні засоби, вогнепальну зброю, озброєння, бойову техніку в порядку і випадках, передбачених законодавством України;

16) організовує та здійснює керівництво оперативно-службовою діяльністю підпорядкованих підрозділів;

17) уживає заходів, спрямованих на підтримання підпорядкованих підрозділів у постійній готовності до виконання завдань за призначенням, готовності та здатності до переведення на воєнний стан;

18) здійснює заходи з підготовки та зміцнення стану правопорядку та дисципліни особового складу;

19) здійснює прикордонно-представницьку роботу, бере участь у роботі українських делегацій та робочих груп на державному кордоні, заходах міжнародного співробітництва, виступає реципієнтом міжнародної технічної допомоги;

20) опрацьовує пропозиції щодо нових способів несення служби з охорони державного кордону та забезпечує їх упровадження в оперативно-службову діяльність підпорядкованих підрозділів;

21) здійснює охорону, конвоювання та тримання затриманих осіб і плавзасобів до моменту їх передачі органам прикордонної охорони або іншим уповноваженим органам суміжної держави, іншим правоохоронним органам України або суду;