Відповідно до вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року № 387-р "Про проведення експерименту під час придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил", з метою забезпечення відкритості, прозорості та створення добросовісної конкуренції під час закупівель квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України

1. Затвердити Порядок проведення експерименту під час придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України, що додається.

2. Директору Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України підготувати до 31 січня 2019 року звіт про результати проведення експерименту під час придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України для подання його в установленому порядку до Кабінету Міністрів України.

3. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає алгоритм проведення експерименту із застосуванням електронних засобів конкурсною комісією Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України для військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили).

2. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в таких значеннях:

електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією та документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Мінекономрозвитку (далі - Уповноважений орган), авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;

замовник - Міністерство оборони України, яке здійснює закупівлю квартир для військовослужбовців Збройних Сил під час проведення експерименту;

конкурс - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця конкурсу щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України з використанням електронної системи закупівель;

конкурсна документація - документація щодо умов проведення конкурсу із закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках;

конкурсна комісія - орган, утворений відповідно до наказу Міністерства оборони України від 02 червня 2014 року № 346 "Про утворення конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 червня 2014 року за № 656/25433;

конкурсна пропозиція - пропозиція, яку учасник конкурсу подає замовнику відповідно до вимог конкурсної документації щодо предмета закупівлі за конкурсом або його частини (лота);

крок аукціону - відсоток очікуваної вартості предмета закупівлі за конкурсом або сума в гривнях, визначена замовником як мінімальна, для зменшення учасником конкурсу цінової заявки на кожному етапі аукціону;

предмет закупівлі за конкурсом - квартири, що закуповуються на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України;

учасник конкурсу - фізична особа, фізична особа - підприємець - власники нерухомого майна або юридична особа, яка здійснює господарську діяльність на ринку нерухомості, що подали в електронному вигляді конкурсну пропозицію для участі в конкурсі;

частина предмета закупівлі за конкурсом (лот) - визначена замовником кількість квартир з однаковою кількістю кімнат у певному регіоні України, на яку в межах єдиної процедури закупівлі за конкурсом учасникам дозволяється подавати конкурсні пропозиції.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про публічні закупівлі" .

3. Замовник проводить конкурс в електронній системі закупівель.

1. Конкурс передбачає такі етапи:

оголошення про проведення конкурсу;

надання роз’яснень щодо конкурсної документації та внесення змін до неї (період уточнень);

подання конкурсних пропозицій;

проведення електронного аукціону;

розгляд та оцінка конкурсних пропозицій, визначення переможця.

2. Рішення про проведення конкурсу приймається конкурсною комісією згідно із заявкою відповідального виконавця за бюджетною програмою "Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України".

3. Для проведення конкурсу замовник реєструється в електронній системі закупівель відповідно до регламенту роботи майданчика, обраного ним.

4. Для проведення конкурсу замовник оприлюднює оголошення про проведення конкурсу, конкурсну документацію та іншу необхідну інформацію через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу та офіційному веб-сайті Міністерства оборони України.

5. В оголошенні про проведення конкурсу обов’язково зазначаються:

найменування замовника, його код згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження, електронна адреса та посилання на офіційний веб-сайт замовника;

опис предмета закупівлі за конкурсом чи його частин (лотів);

технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі;

очікувана вартість предмета закупівлі за конкурсом, визначена за результатами проведеного замовником моніторингу;

дата і час закінчення періоду подання конкурсних пропозицій;

тривалість періоду уточнень;

строк передачі замовнику предмета закупівлі за конкурсом;

розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях (не менше 1% очікуваної вартості квартир).

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за конкурсом, критерії до учасників конкурсу та документи, які подаються на їх підтвердження, оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель.

6. Конкурсна документація повинна містити:

інформацію про предмет закупівлі за конкурсом;

порядок оформлення конкурсної пропозиції;

інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за конкурсом;

прізвище, ім’я та по батькові, посаду та адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;

проект договору.

Конкурсна документація передбачає надання учасником:

копій установчих документів (для юридичних осіб), засвідчених в установленому порядку;

копій паспорта фізичної особи, фізичної особи - підприємця та реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

інформації у довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій, другій статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" .

У разі придбання житла на вторинному ринку учасником надаються:

копії правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно, що передбачені статтею 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (за наявності);

інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об’єкта нерухомого майна;

копія технічного паспорта на квартиру, засвідчена в установленому порядку.

У разі придбання житла на умовах пайової участі учасником надаються:

засвідчена ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками або із середніми та значними наслідками;

нотаріально засвідчена копія документа, що посвідчує право на земельну ділянку;

засвідчена копія отриманого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України повідомлення про початок виконання будівельних робіт (дозволу на виконання будівельних робіт).

Конкурсна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.

Технічні, якісні характеристики квартир повинні відповідати вимогам державних будівельних норм у сфері будівництва, містобудування та архітектури та постанови Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів".

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета конкурсу і критерії до учасників конкурсу не повинні містити дискримінаційних умов та зменшувати рівень конкуренції.

У разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної конкурсної пропозиції, крім ціни, застосовуються інші критерії оцінки, у конкурсній документації визначається вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці конкурсних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижче ніж 70%.

7. Для надання можливості учаснику подати конкурсну пропозицію замовник визначає кінцевий строк подання конкурсних пропозицій, який не може бути меншим, ніж десять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу.

Замовник для надання можливості учасникам звернутися через електронну систему закупівель за роз’ясненнями щодо конкурсної документації визначає тривалість періоду уточнень, який становить не менше п’яти робочих днів.