- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
31 жовтня 2014 р.
за № 1373/26150
Про затвердження Порядку реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України
Відповідно до
статті 7 Повітряного кодексу України, з метою реєстрації та допуску до експлуатації аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України (далі - Порядок), що додається.
2. Цей наказ набирає чинності з 01 січня 2015 року, окрім пункту 1.6 розділу І Порядку, який набирає чинності з 01 грудня 2015 року.
Міністр оборони України
генерал-полковник |
В.В. Гелетей |
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної служби України
з питань регуляторної політики
та розвитку підприємництва
Голова Державної служби України
з надзвичайних ситуацій
Голова Державної прикордонної служби України
генерал армії України
Міністр внутрішніх справ України |
М.Ю. Бродський
С. Бочковський
М.М. Литвин
А.Б. Аваков |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
оборони України
13.10.2014 № 731
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
31 жовтня 2014 р.
за № 1373/26150
ПОРЯДОК
реєстрації та допуску аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України
( У тексті Порядку слова "орган управління суб’єкта державної авіації", "перший заступник Міністра оборони України" у всіх відмінках замінено відповідно словами "орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України", "перший заступник Міністра оборони України (заступник Міністра оборони України, який спрямовує та координує діяльність Уповноваженого підрозділу)" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
( У тексті Порядку слова "(використання повітряного простору) в районі аеродрому", "перший заступник Міністра оборони України (заступник Міністра оборони України, який спрямовує та координує діяльність Уповноваженого підрозділу)", "ініціали", "П.І.Б" у всіх відмінках замінено відповідно словами "на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику", "керівник Уповноваженого підрозділу", "ім’я", "ім’я, прізвище" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 145 від 02.06.2021 )
( У тексті Порядку слова "Уповноважений підрозділ" у всіх відмінках замінено словом "ГУДАУ" згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 131 від 13.03.2023 )
I. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до
статті 7 Повітряного кодексу України,
Положення про регулювання діяльності державної авіації України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10 січня 2014 року № 14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 січня 2014 року за № 149/24926, та регулює питання реєстрації та надання допуску до експлуатації аеродромів, вертодромів (далі - аеродроми) та постійних злітно-посадкових майданчиків державної авіації України.
1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів авіаційної діяльності державної авіації України, які експлуатують (мають у підпорядкуванні) аеродроми або злітно-посадкові майданчики державної авіації України.
1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
власник посвідчення - експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, який отримав посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України відповідно до цього Порядку;
власник свідоцтва - експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, який отримав свідоцтво про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України відповідно до цього Порядку;
заявка на допуск до експлуатації - звернення заявника до Головного управління державної авіації України (далі - ГУДАУ) на отримання допуску до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та отримання чи продовження строку дії посвідчення про допуск до експлуатації;
( Абзац четвертий пункту 1.3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 131 від 13.03.2023 )
заявка на реєстрацію - звернення заявника до ГУДАУ щодо проведення реєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та одержання свідоцтва про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
( Абзац п'ятий пункту 1.3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 131 від 13.03.2023 )
заявник - суб'єкт державної авіації, який є експлуатантом аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика і подав заявку на реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика чи на отримання посвідчення про допуск до експлуатації.
1.4. Терміни: "аеродром", "аеродром державної авіації", "безпека польотів", "вертодром", "державна авіація", "експлуатант аеродрому", "засоби радіотехнічного забезпечення", "злітно-посадковий майданчик", "організація повітряного руху", "повітряне судно", "приаеродромна територія", "смуга повітряних підходів" вживаються у значеннях, наведених у
Повітряному кодексі України. Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, вживаються у значеннях, наведених у нормативно-правових актах з питань діяльності державної авіації України.
1.5. Реєстрацію та допуск аеродромів, злітно-посадкових майданчиків державної авіації України здійснює ГУДАУ.
1.6. Експлуатацію аеродромів та постійних злітно-посадкових майданчиків державної авіації України без наявності свідоцтва про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України та посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України заборонено.
Під час дії особливого періоду, введення надзвичайного стану допуск до експлуатації аеродромів та постійних злітно-посадкових майданчиків без наявності посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України оформлюється наказами керівників інших центральних органів виконавчої влади, керівників видів (окремих родів військ (сил)) Збройних Сил України та керівників інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, у підпорядкуванні яких перебувають аеродроми або постійні злітно-посадкові майданчики, на підставі обстеження їх технічного стану. Витяги з наказів надаються до ГУДАУ протягом 10 робочих днів з дня набуття чинності цих наказів.
II. Реєстрація аеродромів та злітно-посадкових майданчиків
2.1. Усі аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики державної авіації України підлягають реєстрації в ГУДАУ та внесенню їх до Державного реєстру аеродромів державної авіації України (далі - Реєстр) (додаток 1).
Тимчасові злітно-посадкові майданчики реєстрації не підлягають.
2.2. Заявник за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, подає до ГУДАУ заявку на реєстрацію (додаток 2).
До заявки на реєстрацію додаються такі документи:
основні дані про аеродром (вертодром або постійний злітно-посадковий майданчик) (додаток 3);
зональна схема району аеродрому на топографічній карті масштабу 1:100 000 або зональна схема постійного злітно-посадкового майданчика на топографічній карті масштабу 1:50 000 розміром 730 х 730 мм з нанесенням льотної смуги, злітно-посадкової смуги, смуг повітряних підходів, висот природних і штучних перешкод, зазначенням географічних координат контрольної точки аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика та торців злітно-посадкових смуг за системою координат 1942 року (СК-42) або за Світовою геодезичною системою 1984 року (WGS-84), курсу зльоту-посадки та секторів підходу;
( Абзац четвертий пункту 2.2 розділу II в редакції Наказу Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
інформація (крокі) постійного злітно-посадкового майданчика (додаток 4) з нанесенням магнітного курсу посадки та дальності до характерних орієнтирів і перешкод у довільному масштабі;
схема генерального плану аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика на папері формату А1 (594 х 841 мм) з експлікацією, підписана керівником заявника;
засвідчена копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою;
засвідчена копія договору із суб'єктами цивільної авіації про використання аеродрому державної авіації (за наявності);
засвідчена копія сертифіката аеродрому (для аеродромів спільного використання).
( Пункт 2.2 розділу II доповнено новим абзацом дев’ятим згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
2.3. Заявка на реєстрацію розглядається ГУДАУ протягом 10 робочих днів з дня її одержання.
У разі відмови в реєстрації заявнику письмово повідомляються причини цієї відмови.
У разі позитивного розгляду заявки на реєстрацію ГУДАУ оформляється свідоцтво про реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України (далі - Свідоцтво) (додаток 5), що засвідчує реєстрацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі, та робиться відповідний запис у Реєстрі.
2.4. Свідоцтво оформляється у двох примірниках. Перший примірник видається заявнику, другий - зберігається в ГУДАУ.
2.5. Реєстраційний номер Свідоцтва повинен відповідати порядковому номеру реєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі. Реєстраційний номер Свідоцтва складається з трьох частин:
літер АДА (аеродром державної авіації) або ПЗПМДА (постійний злітно-посадковий майданчик державної авіації);
абревіатури державного органу, у підпорядкуванні якого знаходяться аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики;
реєстраційного номера аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в Реєстрі.
2.6. У разі втрати Свідоцтва власник Свідоцтва за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого він перебуває, подає заявку на видачу дубліката Свідоцтва з необхідним поясненням та матеріалами службового розслідування.
ГУДАУ на підставі наданої заявки видає власнику Свідоцтва дублікат Свідоцтва.
2.7. За потреби здійснення зміни характеристик аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика (несучої спроможності та лінійних розмірів штучних покриттів, курсу зльоту-посадки, радіонавігаційних систем) власник Свідоцтва зобов’язаний за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, подати до ГУДАУ заявку про зміну характеристик (додаток 6).
2.8. Документи, зазначені в пунктах 2.2, 2.3, 2.7 цього розділу, реєструються, формуються в окрему справу на кожний аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, обліковуються і зберігаються власником Свідоцтва та ГУДАУ до перереєстрації або виключення з Реєстру аеродрому чи постійного злітно-посадкового майданчика відповідно до вимог нормативно-правових актів, що регламентують ведення діловодства.
В органі управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зберігається копія Свідоцтва.
( Розділ II доповнено новим пунктом 2.8 згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
2.9. Орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зобов’язаний:
організовувати та контролювати підготовку підпорядкованими суб’єктами державної авіації документів щодо проведення реєстрації/перереєстрації, зміни характеристик аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків та проводити їх узгодження;
узгоджувати з ГУДАУ завдання на проектування нового будівництва, розширення, реконструкцію і технічне переобладнання аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків та їх наземного обладнання;
вести оперативний облік Свідоцтв, виданих ГУДАУ.
( Розділ II доповнено новим пунктом 2.9 згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
2.10. Власник Свідоцтва зобов'язаний:
утримувати аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик та його наземне обладнання в готовності до роботи відповідно до вимог документів, які регламентують порядок його утримання та експлуатації;
одержувати від ГУДАУ рішення про узгодження змін характеристик аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
забезпечувати відповідність інформації щодо аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика в інструкції з виконання польотів на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику і наданих до ГУДАУ документах фактичному стану аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, його обладнання шляхом своєчасної підготовки та погодження матеріалів для внесення змін до зазначених документів;
( Пункт 2.10 розділу II доповнено новим абзацом четвертим згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
за 30 днів до завершення експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика інформувати про це ГУДАУ;
у разі припинення діяльності власника Свідоцтва в 30-денний строк інформувати про це ГУДАУ.
2.11. У разі зміни характеристик аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, зазначених у Свідоцтві, власник Свідоцтва звертається до ГУДАУ в порядку, визначеному в пункті 2.2 цього розділу, із заявкою щодо перереєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика. Видане раніше Свідоцтво підлягає поверненню до ГУДАУ для знищення.
У разі зміни власника Свідоцтва правонаступник експлуатанта аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика звертається до ГУДАУ в порядку, визначеному в пункті 2.2 цього розділу, із заявкою щодо перереєстрації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика. При цьому власник Свідоцтва, який раніше отримав Свідоцтво, повертає його до ГУДАУ для знищення.
Після знищення Свідоцтва ГУДАУ робить відповідний запис у Реєстрі.
2.12. Аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик виключається з Реєстру в разі його ліквідації або завершення експлуатації.
Виключення з Реєстру здійснюється ГУДАУ на підставі клопотань органів управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні яких знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик.
2.13. У разі виключення аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика з Реєстру ГУДАУ надсилає керівнику органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик, та власнику Свідоцтва офіційне повідомлення.
Після отримання офіційного повідомлення про виключення з Реєстру аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика власник Свідоцтва повертає Свідоцтво до ГУДАУ для знищення протягом п'яти днів.
2.14. Свідоцтво дає його власнику підставу для порушення клопотання про допуск аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика до експлуатації.
III. Допуск аеродромів та злітно-посадкових майданчиків до експлуатації
3.1. Допуску до експлуатації підлягають тільки зареєстровані в Реєстрі аеродроми та постійні злітно-посадкові майданчики.
3.2. Допуск до експлуатації засвідчується видачею ГУДАУ Посвідчення про допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика державної авіації України (далі - Посвідчення) (додаток 7), яке засвідчує допуск до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, підтверджує відповідність його чинним нормам і правилам та дає його власнику право на експлуатацію аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика.
3.3. Рішення про видачу відповідного Посвідчення приймає керівник ГУДАУ (у разі його відсутності - особа, яка виконує його обов'язки).
( Пункт 3.3 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 145 від 02.06.2021 )
3.4. Під час надання аеродромам та постійним злітно-посадковим майданчикам допуску до експлуатації встановлюється їх відповідність нормативним вимогам щодо класу аеродрому, фізичних характеристик, маркування аеродромних покриттів, розташування, висоти та маркування перешкод на приаеродромній території, радіосвітлотехнічного обладнання, метеорологічного обладнання, електропостачання, наявності пошуково-рятувальних та аварійно-рятувальних засобів, а також якість відпрацювання інструкції з виконання польотів на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику.
( Пункт 3.4 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 145 від 02.06.2021 )
3.5. Орган управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України зобов’язаний:
організовувати та контролювати підготовку підпорядкованими суб’єктами державної авіації аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків до процедури допуску їх до експлуатації;
перевіряти та узгоджувати документи щодо допуску до експлуатації аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків;
вести оперативний облік Посвідчень, виданих ГУДАУ;
не допускати експлуатацію підпорядкованих аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків без наявності Свідоцтва та Посвідчення;
надавати відомості ГУДАУ про всі невідповідності аеродромів або постійних злітно-посадкових майданчиків та їх наземного обладнання вимогам нормативно-правових актів, що регламентують придатність до експлуатації аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України, які виникли під час їх експлуатації та впливають на безпеку польотів.
( Розділ III доповнено новим пунктом 3.5 згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
3.6. Виконання заходів щодо допуску до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика безпосередньо організовують:
в інших центральних органах виконавчої влади, видах (окремих родах військ (сил)) Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, у підпорядкуванні яких перебувають аеродроми або постійні злітно-посадкові майданчики - заступник керівника з авіації (у разі відсутності зазначеної посади - керівник структурного підрозділу за напрямком діяльності);
у суб’єктах державної авіації - заступник керівника (у разі відсутності зазначеної посади - заступник керівника за напрямком діяльності).
( Абзац третій пункту 3.6 розділу III в редакції Наказу Міністерства оборони
№ 636 від 18.12.2018 )
( Розділ III доповнено новим пунктом 3.6 згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
3.7. Заявка на допуск до експлуатації (додаток 8) надається власником Свідоцтва за клопотанням органу управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні якого перебуває експлуатант аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика, до ГУДАУ в таких випадках:
первинного допуску до експлуатації аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
у разі відновлення після анулювання дії Посвідчення;
після реконструкції (модернізації, технічного переоснащення) аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика;
допуску до експлуатації на аеродромі повітряного судна нового типу, вищого класу, з більшою польотною масою;
( Абзац п’ятий пункту 3.7 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
у разі закінчення строку дії виданого Посвідчення.
3.8. До заявки на допуск до експлуатації додаються:
зобов'язання заявника на допуск до експлуатації (додаток 9);
витяг з наказу керівника експлуатанта аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика про створення комісії щодо підготовки аеродрому або постійного злітно-посадкового майданчика до допуску до експлуатації;
акт перевірки фізичних характеристик (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика), маркування його аеродромних покриттів та перешкод (додаток 10);
висновки про міцність штучних покриттів аеродрому (класифікаційне число PCN) у разі допуску до експлуатації на аеродромі повітряного судна нового типу, вищого класу, з більшою польотною масою;
( Абзац п’ятий пункту 3.8 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
акт перевірки засобів зв'язку, радіосвітлотехнічного та метеорологічного обладнання та електропостачання (на аеродромі, вертодромі або постійному злітно-посадковому майданчику) (додаток 11);
засвідчені копії актів льотних перевірок засобів зв'язку та радіотехнічного забезпечення польотів (у разі обладнання ними злітно-посадкових майданчиків);
схеми організації авіаційного електрозв’язку, розміщення засобів радіотехнічного забезпечення польотів, світлосигнального обладнання аеродрому відносно злітно-посадкової смуги;
( Абзац восьмий пункту 3.8 розділу III в редакції Наказу Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
акт відповідності пошуково-рятувальних та аварійно-рятувальних засобів та протипожежного забезпечення (аеродрому, вертодрому або постійного злітно-посадкового майданчика) (додаток 12);
таблиці відповідності характеристик та параметрів комплексу аеродрому встановленим нормативним вимогам;
( Пункт 3.8 розділу III доповнено новим абзацом десятим згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
засвідчена копія інструкції з виконання польотів на аеродромі або постійному злітно-посадковому майданчику;
( Абзац одинадцятий пункту 3.8 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 145 від 02.06.2021 )
висновки про забезпечення еквівалентного рівня безпеки польотів за наявності відхилень від нормативних вимог, у разі необхідності.
3.9. Розгляд заявки на допуск до експлуатації проводиться ГУДАУ протягом 30 робочих днів з дня її одержання.
( Пункт 3.9 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
3.10. Під час розгляду заявки перевіряються:
комплектність наданих документів згідно з пунктом 3.8 цього розділу;
( Абзац другий пункту 3.10 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони
№ 388 від 26.07.2017 )
наявність інформації про стан аеродрому та приаеродромної території та відповідність їх встановленим нормативним вимогам;
інформація про наявність обладнання, необхідного для експлуатації аеродрому, та відповідність його встановленим нормативним вимогам.
3.11. Допускається відхилення від нормативних вимог за умови, що ці відхилення компенсуються введенням заходів, що забезпечують еквівалентний рівень безпеки польотів.
У таких випадках заявник готує висновок про забезпечення еквівалентного рівня безпеки польотів (далі - Висновок) (додаток 13), узгоджує його з органами управління авіації центральних органів виконавчої влади, Національної гвардії України та Збройних Сил України, у підпорядкуванні яких знаходиться аеродром або постійний злітно-посадковий майданчик.
................Перейти до повного тексту