1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
30.08.2021 № 488
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
25 жовтня 2021 р.
за № 1372/36994
Про затвердження Порядку обміну електронними документами між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні
( Заголовок в редакції Наказу Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 ) ( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 187 від 30.06.2022 № 153 від 24.03.2023 № 4 від 04.01.2024 № 104 від 04.03.2024 № 351 від 22.07.2024 )
Відповідно до статті 111 Бюджетного кодексу України, Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, з метою налагодження обміну електронними документами між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні НАКАЗУЮ:
( Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
1. Затвердити Порядок обмінуелектронними документамиміж Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні, що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
2. Департаменту з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації в установленому порядку забезпечити:
інформаційну взаємодію між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні згідно з Порядком, затвердженим цим наказом;
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
доведення цього наказу до місцевих фінансових органів для використання в роботі;
оприлюднення цього наказу.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім підпункту 16 пункту 9, підпунктів 11-14 пункту 10 та підпунктів 9-11 пункту 12 розділу II Порядку, затвердженого цим наказом, які набирають чинності з 01 січня 2022 року.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Грубіяна О.Є.

Міністр

С. Марченко

ПОГОДЖЕНО:

В.о. Голови
Державної податкової служби України

Голова Державної казначейської служби України

Перший заступник
Міністра цифрової трансформації України




Є. Олейніков

Т. Слюз


О. Вискуб
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
30 серпня 2021 року № 488
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
25 жовтня 2021 р.
за № 1372/36994
ПОРЯДОК
обміну електронними документами між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні
( Заголовок в редакції Наказу Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
I. Загальні положення
1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 111 Бюджетного кодексу України, Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375 (зі змінами), з метою обміну електронними документами між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні під час впровадження реформи децентралізації та забезпечення обробки інформації згідно з вимогами законодавства.
( Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
2. Терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, визначених у Бюджетному та Податковому кодексах України, Законах України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та "Про електронні документи та електронний документообіг".
( Пункт 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
3. Для цілей цього Порядку учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні є: місцевий фінансовий орган, а також головний розпорядник коштів місцевого бюджету (далі - головний розпорядник), відповідальний виконавець бюджетних програм місцевих бюджетів (далі - відповідальний виконавець), розпорядник коштів місцевого бюджету нижчого рівня (далі - розпорядник нижчого рівня), одержувач коштів місцевого бюджету (далі - одержувач).
4. Суб’єктами інформаційного обміну відповідно до цього Порядку є Міністерство фінансів України та учасники бюджетного процесу на місцевому рівні.
5. Цей Порядок визначає регламент обміну електронними документами між суб’єктами інформаційного обміну, а також перелік електронних документів, що завантажуються до інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів "LOGICA" та вивантажуються з неї.
Розпорядники нижчого рівня та одержувачі забезпечують створення електронних документів відповідно до цього Порядку та їх подання розпорядникам вищого рівня, до мережі яких вони включені.
( Пункт 5 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Місцеві фінансові органи, головні розпорядники та розпорядники нижчого рівня, що мають свою мережу, здійснюють консолідацію на підставі електронних документів розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що включені до їх мережі.
( Пункт 5 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Головні розпорядники та відповідальні виконавці забезпечують створення електронних документів відповідно до цього Порядку та їх подання до місцевого фінансового органу або Міністерства фінансів України.
( Пункт 5 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Місцеві фінансові органи забезпечують створення електронних документів відповідно до цього Порядку та їх подання до Міністерства фінансів України.
( Пункт 5 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 ) ( Пункт 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
6. У разі виникнення обставин, які унеможливлюють виконання положень цього Порядку, суб’єкти інформаційного обміну зобов’язані у тижневий строк інформувати про це один одного.
7. Суб’єкти інформаційного обміну забезпечують своєчасність, достовірність та повноту внесених даних відповідно до цього Порядку.
II. Вимоги щодо здійснення обміну інформацією
8. Обмін електронними документами між суб’єктами інформаційного обміну здійснюється через відкритий програмний інтерфейс - LOGICA REST API (Application Programming Interface, точка обміну даними).
( Абзац перший пункту 8 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Цілісність електронних документів, які надходять від учасників бюджетного процесу на місцевому рівні до інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів "LOGICA", забезпечується накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, посадових (уповноважених) осіб учасників бюджетного процесу на місцевому рівні.
( Абзац другий пункту 8 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Кваліфікований сертифікат електронного підпису додатково до ідентифікаційних даних посадових (уповноважених) осіб має містити ідентифікаційні дані відповідного учасника бюджетного процесу на місцевому рівні (найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України).
( Пункт 8 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися кваліфікована електронна печатка або удосконалена електронна печатка, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки.
( Пункт 8 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
9. Електронні документи, які передають місцеві фінансові органи до Міністерства фінансів України:
Таблиця 1
№ з/п Найменування інформації в LOGICA REST API Регламент надання
1 2 3
1. Орієнтовні граничні показники видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету для головних розпорядників коштів місцевих бюджетів До 20 липня
2. Показники міжбюджетних трансфертів (іншим місцевим бюджетам), які передбачаються в прогнозі місцевого бюджету на середньостроковий бюджетний період До 4 серпня
3. Прогноз місцевого бюджету на середньостроковий бюджетний період До 1 вересня
4. Повідомлення про прийняття рішення про місцевий бюджет органом місцевого самоврядування Один робочий день після схвалення рішення
5. Рішення про місцевий бюджет з додатками До 5 січня
6. Рішення про місцевий бюджет з додатками (зі змінами) 10 днів після внесення змін до рішення про місцевий бюджет
7. Розпис місцевих бюджетів До 10:00 п’ятого робочого дня, що настає за днем внесення та затвердження розпису відповідними місцевими фінансовими органами, але не пізніше третього робочого дня місяця, що настає за звітним
8. Зміни до розпису місцевих бюджетів До 10:00 другого робочого дня, що настає за днем затвердження змін до розпису
9. Лімітні довідки про бюджетні асигнування та кредитування, узагальнені лімітні довідки про бюджетні асигнування та кредитування 14 днів після затвердження рішення про місцевий бюджет
10. Інформація щодо стану фінансування соціальних виплат із місцевих бюджетів Щомісячно до 5 числа місяця, що настає за звітним
11. Інформація щодо стану розподілу коштів, отриманих від перевиконання дохідної частини загального фонду місцевих бюджетів Щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним
12. Інформація щодо розподілу вільних залишків коштів місцевих бюджетів за загальним фондом Щомісячно до 3 числа місяця, що настає за звітним
( Рядок 13 виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 153 від 24.03.2023
)
( Рядок 14 виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 153 від 24.03.2023
)
( Рядок 15 виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 153 від 24.03.2023
)
13. Інформація про ставки місцевих податків та/або зборів та податкових пільг із сплати місцевих податків та/або зборів, які визначені Порядком обміну інформацією між органами, що контролюють справляння надходжень бюджету, та органами місцевого самоврядування У десятиденний строк з дня прийняття рішень, але не пізніше 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування встановлених місцевих податків та/або зборів і податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів
14. Повідомлення про розгляд прогнозу місцевого бюджету місцевою радою Один робочий день після прийняття рішення
15. Проєкт рішення про місцевий бюджет, схвалений місцевою державною адміністрацією чи виконавчим органом місцевої ради До 25 грудня
16 Інформація щодо планової чисельності працівників та фонду оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється відповідно до Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери
, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2005 року № 790), станом на 01 січня
До 30 січня
17 Інформація щодо планової чисельності працівників та фонду оплати праці
інших працівників бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється згідно з іншими нормативно-правовими актами, станом на 01 січня
18 Інформація щодо планової чисельності працівників та фонду оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється відповідно до Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери
, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2005 року № 790), станом на 01 липня
До 30 липня
19 Інформація щодо планової чисельності працівників та фонду оплати праці інших працівників бюджетної сфери, оплата праці яких здійснюється згідно з іншими нормативно-правовими актами, станом на 01 липня
20 Зведення фактичних показників за мережею, штатами і контингентами установ, що фінансуються з місцевих бюджетів областей та міста Києва, за 20___ рік До 15 лютого
21 Зведення планових показників за мережею, штатами і контингентами установ, що фінансуються з місцевих бюджетів областей та міста Києва, на 20___ рік До 15 березня
22. Інформація про валютно-фінансові умови місцевого запозичення / місцевої гарантії Протягом 10 днів з дати підписання договорів (угод), дати отримання коштів або виконання платежу
23. Графіки планових та фактичних надходжень коштів за місцевим запозиченням та місцевою гарантією (всі надходження)
24. Графіки планових та фактичних платежів за місцевим запозиченням та місцевою гарантією (всі платежі)
25. Очікувані помісячні обсяги видатків Щомісяця до останнього робочого дня місяця
26. Очікувані поденні обсяги операцій з тимчасово-вільними коштами на депозитних рахунках
27. Очікувані поденні обсяги місцевих запозичень та платежів за місцевим боргом в національній валюті
( Таблиця 1 пункту 9 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 187 від 30.06.2022, № 153 від 24.03.2023, № 4 від 04.01.2024, № 351 від 22.07.2024 )
Інформація, передбачена пунктами 7-9 таблиці 1, має містити електронну печатку.
( Пункт 9 розділу II доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
Пункт 13 таблиці 1 застосовується лише для органів місцевого самоврядування.
( Абзац пункту 9 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 4 від 04.01.2024 ) ( Пункт 9 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 351 від 22.07.2024 )
10. Електронні документи, які передають головні розпорядники та відповідальні виконавці до Міністерства фінансів України:
Таблиця 2
№ з/п Найменування інформації в LOGICA REST API Регламент надання
1 2 3
1. Орієнтовні граничні показники видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету розпоряднику/одержувачу коштів До 23 липня
2. Бюджетна пропозиція загальна (Форма БП-1) До 1 серпня
3. Бюджетна пропозиція індивідуальна (Форма БП-2) До 1 серпня
4. Бюджетна пропозиція додаткова (Форма БП-3) До 1 серпня
5. Бюджетний запит загальний (Форма 20__-1) До 1 листопада
6. Бюджетний запит індивідуальний (Форма 20__-2) До 1 листопада
7. Бюджетний запит додатковий (Форма 20__-3) До 1 листопада
8. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету до 20 лютого
9. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету (у новій редакції) 3 робочі дні з дня затвердження змін до паспорта
10. Звіт про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету 3 робочі дні після 1 березня
11. Зведений кошторис, зведений план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, зведений план надання кредитів із загального фонду бюджету, зведений план спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведений план використання бюджетних коштів та зведений помісячний план використання бюджетних коштів 30 днів після затвердження розпису місцевого бюджету
12. Кошторис, план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, план надання кредитів із загального фонду бюджету, план спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), план використання бюджетних коштів та помісячний план використання бюджетних коштів 30 днів після затвердження розпису місцевого бюджету
13. Уточнений зведений кошторис, уточнений зведений план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, уточнений зведений план надання кредитів із загального фонду бюджету, уточнений зведений план спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), уточнений зведений план використання бюджетних коштів та уточнений зведений помісячний план використання бюджетних коштів 3 робочі дні з дня
затвердження змін
14. Уточнений кошторис, уточнений план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету, уточнений план надання кредитів із загального фонду бюджету, уточнений план спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), уточнений план використання бюджетних коштів та уточнений помісячний план використання бюджетних коштів 3 робочі дні з дня
затвердження змін
15. Інформація про бюджетні видатки на загальну середню освіту в розрізі закладів загальної середньої освіти (крім приватних, філій опорних шкіл, закладів інтернатного типу (спеціальні, спеціалізовані тощо)) До 10 березня
16. Інформація про розрахункову потребу у видатках на оплату праці з нарахуваннями працівників закладів загальної середньої освіти, крім приватних, на поточний рік (загальний фонд), станом на 01 лютого До 20 лютого
17. Інформація про розрахункову потребу у видатках на оплату праці з нарахуваннями працівників закладів загальної середньої освіти, крім приватних, на поточний рік (загальний фонд), станом на 01 вересня До 20 вересня
18. Інформація про видатки на оплату праці з нарахуваннями працівників закладів загальної середньої освіти, крім приватних, у поточному році (загальний фонд) Щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним
19. Інформація про видатки закладів охорони здоров’я у поточному році за КЕКВ
2282 та 2610 (загальний фонд)
Щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним

................
Перейти до повного тексту