Відповідно до статті 9 Кодексу цивільного захисту України, пункту 2 частини першої статті 2 Закону України "Про Національну гвардію України", пунктів 14, 24 частини першої статті 23 Закону України "Про Національну поліцію", пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 101 "Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту", пункту 7 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, підпунктів 8, 30 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, та з метою забезпечення публічної (громадської) безпеки і порядку, безпеки дорожнього руху в умовах надзвичайних ситуацій НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про функціональну підсистему забезпечення охорони публічного (громадського) порядку і організації безпеки дорожнього руху єдиної державної системи цивільного захисту, що додається.

2. Управлінню взаємодії з Національною поліцією Міністерства внутрішніх справ України (Соколовський О.О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України у визначеному порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Це Положення визначає основи створення функціональної підсистеми забезпечення охорони публічного (громадського) порядку і організації безпеки дорожнього руху єдиної державної системи цивільного захисту (далі - ФП ЗПБ), її склад, завдання та рівні.

2. У цьому Положенні термін "функціональна підсистема забезпечення охорони публічного (громадського) порядку і організації безпеки дорожнього руху єдиної державної системи цивільного захисту" означає складову частини єдиної державної системи цивільного захисту, до якої входять завчасно визначені сили і засоби, Національна поліція України, Національна гвардія України, органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, суб’єкти господарювання, що належать до сфери їх управління та виконують завдання цивільного захисту.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених в Кодексі цивільного захисту України, Законах України "Про Національну поліцію", "Про правовий режим воєнного стану", "Про правовий режим надзвичайного стану", Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, інших нормативно-правових актах України, які регламентують діяльність центральних органів виконавчої влади, органів та підрозділів Національної поліції України, з’єднань і військових частин Національної гвардії України щодо реалізації державної політики у сфері цивільного захисту.

3. Метою створення ФП ЗПБ є:

захист населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період відповідно до функціонального призначення ФП ЗПБ;

здійснення заходів щодо захисту персоналу органів (підрозділів) Національної поліції України та органів військового управління Національної гвардії України (далі - органи (підрозділи) ФП ЗПБ), будівель, споруд та іншого майна, що належать до сфери управління органів (підрозділів) ФП ЗПБ, у разі виникнення надзвичайних ситуацій, зменшення матеріальних втрат від їх наслідків.

4. Завданнями ФП ЗПБ є:

здійснення заходів цивільного захисту в органах (підрозділах) ФП ЗПБ;

забезпечення готовності підпорядкованих сил і засобів ФП ЗПБ до дій, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та реагування на них, у тому числі в органах (підрозділах) ФП ЗПБ;

організація та проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та їх розвитку, визначення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій в органах (підрозділах) ФП ЗПБ;

своєчасне і достовірне інформування заінтересованих органів виконавчої влади та населення про виникнення або загрозу виникнення надзвичайних ситуацій в органах (підрозділах) ФП ЗПБ;

проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

забезпечення планування заходів цивільного захисту;

організація та проведення навчань (тренувань) з підготовки органів управління ФП ЗПБ та підпорядкованих їм сил цивільного захисту;

розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування органів (підрозділів) ФП ЗПБ в особливий період;

участь у здійсненні навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації в органах (підрозділах) ФП ЗПБ;

здійснення заходів щодо укриття працівників органів (підрозділів) ФП ЗПБ у захисних спорудах цивільного захисту;

розроблення та забезпечення виконання галузевих програм і планів з питань цивільного захисту;

створення, раціональне збереження і використання резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, які можуть виникнути в органах (підрозділах) ФП ЗПБ;

надання у межах компетенції допомоги підрозділам Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо забезпечення їх доступу на територію об’єктів, де виникла надзвичайна ситуація або інша небезпечна подія;

проведення аеромедичної евакуації постраждалих, зокрема важкохворих, поранених поліцейських та військовослужбовців Національної гвардії України;

організація і здійснення якісної комунікації та взаємодії з органами управління цивільного захисту, органами виконавчої влади й населенням щодо загроз виникнення та/або перебігу проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, створення пересувних (мобільних) пунктів управління й оперативних груп, організація їх роботи;

здійснення регулювання дорожнього руху та контролю за додержанням Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі, зокрема в особливий період та в умовах правового режиму воєнного стану відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану";

організація контролю за дотриманням спеціальних режимів перевезень автомобільними дорогами та режимів допуску до зон надзвичайних ситуацій і районів проведення антитерористичних заходів (у разі їх установлення), а також організація регулювання дорожнього руху на маршрутах евакуації;

здійснення супроводження транспортних засобів у випадках, передбачених законом, а також супроводження аварійно-рятувальної та іншої спеціальної техніки до зон надзвичайних ситуацій;

здійснення у межах компетенції контролю за додержанням вимог режиму радіаційної безпеки у спеціально визначених окремими законами зонах радіоактивного забруднення, організація участі у межах компетенції чергової служби поліції у функціонуванні державної мережі екологічного спостереження, а також сприяння здійсненню заходів радіаційного, хімічного та біологічного захисту у з’єднаннях і військових частинах Національної гвардії України;

посилення охорони та за потреби введення в дію планів оборони органів (підрозділів) ФП ЗПБ;

інші завдання, визначені законодавством.

5. Додатковими завданнями ФП ЗПБ у відбудовний період є участь у межах компетенції у:

проведенні цільової мобілізації для ліквідації наслідків ведення воєнних дій та надзвичайних ситуацій;

ліквідації наслідків воєнних дій у населених пунктах та на територіях, що зазнали впливу засобів ураження;

вжитті заходів для відновлення об’єктів критичної інфраструктури сфери життєзабезпечення населення;

запровадженні та функціонуванні національної системи стійкості;

залученні до ліквідації наслідків ведення воєнних дій та надзвичайних ситуацій міжнародної допомоги.

6. Безпосереднє керівництво ФП ЗПБ здійснює Голова Національної поліції України як керівник органу, що створив ФП ЗПБ.

Керівництво силами і засобами ФП ЗПБ на регіональному рівні покладається на першого заступника або одного із заступників керівника територіального органу Національної поліції України, який включений до складу регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

7. До складу ФП ЗПБ входять центральний орган управління поліції, головне управління Національної гвардії України, визначені завчасно сили територіальних, у тому числі міжрегіональних, органів поліції та органів військового управління оперативно-територіальних об’єднань Національної гвардії України.

Перелік органів військового управління, з’єднань і військових частин Національної гвардії України, які входять до складу ФП ЗПБ, визначається рішенням командувача Національної гвардії України.