Відповідно до статті 6 Закону України "Про Національну гвардію України", пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, з метою організації та проведення психофізіологічного дослідження особового складу із застосуванням поліграфа в Національній гвардії України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про порядок організації та проведення психофізіологічного дослідження особового складу із застосуванням поліграфа в Національній гвардії України, що додається.

2. Головному управлінню Національної гвардії України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на командувача Національної гвардії України.

1. Ця Інструкція визначає основні принципи, напрями, умови, порядок організації та проведення психофізіологічного дослідження особового складу із застосуванням поліграфа в Національній гвардії України (далі - НГУ).

2. У цій Інструкції терміни вживаються в таких значеннях:

довідка про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа — документ, у якому викладено професійні оціночні висновки поліграфолога за результатами психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, які ґрунтуються на наукових та праксеологічних засадах використання спеціальних знань щодо питань, які підлягали аналізу (оцінці) та з’ясуванню (стосовно фактів, подій, явищ, що становлять мету дослідження);

замовник психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа (далі — замовник) — керівники структурних підрозділів Головного управління НГУ, командири (начальники) територіальних управлінь, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров’я та установ НГУ (далі — військові частини), які в установленому порядку звертаються до вищого командування НГУ або командирів (начальників) військових частин щодо проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, начальник Центру рекрутингу іноземців та осіб без громадянства, посадова особа Служби безпеки України або командир військової частини за погодженням Служби безпеки України в межах спеціальної перевірки іноземців, а також військовослужбовці (працівники) НГУ в разі самозвернення;

ініціатор дослідження (далі — ініціатор) — командувач Національної гвардії України та його заступники, командири (начальники) військових частин, які доручили поліграфологу проведення дослідження особи;

матеріали дослідження — завдання щодо проведення дослідження, надані ініціатором (замовником) документи, перелік питань, погоджених з ініціатором (замовником), поліграми, заява про надання добровільної згоди на проведення дослідження, довідка про результати психофізіологічного дослідження, аудіо- та/або відеозаписи, відомості про поведінку об’єкта дослідження;

об’єкт дослідження — особа, яка досягла вісімнадцятирічного віку, надала добровільну згоду, є військовослужбовцем, працівником НГУ або кандидатом для прийняття на військову службу (навчання), у тому числі іноземці або особи без громадянства під час проведення спеціальної перевірки, та визначена в завданні щодо проведення дослідження;

підрозділ поліграфологічних досліджень — структурний підрозділ Головного управління НГУ, військової частини, на який покладено функцію проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа;

поліграфолог — військовослужбовець (працівник) підрозділу поліграфологічних досліджень, на якого покладено функції з проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа та який отримав відповідну підготовку, володіє навичками роботи з поліграфом і методиками проведення дослідження;

психофізіологічне дослідження особового складу із застосуванням поліграфа (далі — дослідження) — спеціально організований і науково обґрунтований комплекс прийомів отримання, порівняння та інтерпретації психофізіологічних реакцій об’єкта дослідження, об’єднані в особливому, методично обумовленому порядку тести, питання.

Терміни "близькі особи" та "конфлікт інтересів" уживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про запобігання корупції.

3. Метою проведення дослідження є отримання ймовірної та орієнтувальної інформації, яку іншим шляхом отримати неможливо, для з’ясування ступеня її правдивості та повноти, отримання додаткових відомостей, які можуть використовуватися в службово-бойовій діяльності.

Основним завданням дослідження є підвищення ефективності професійно-психологічного відбору, службових розслідувань, перевірок у НГУ.

4. Дослідження не передбачає отримання незаперечних результатів щодо реагування особи на психологічні стимули, а висновки дослідження мають виключно ймовірний та орієнтувальний характер.

5. Результати дослідження не тягнуть правових наслідків, не можуть бути підставою для прийняття будь-яких адміністративно-управлінських рішень стосовно об’єкта дослідження та використовуються виключно як відомості ймовірного та орієнтувального характеру.

Результати дослідження не мають будь-якої доказової сили, а лише орієнтують на здобуття матеріальних та інших доказів у порядку, передбаченому законодавством.

6. Підставою для проведення дослідження є завдання від ініціатора щодо проведення дослідження відповідно до напрямів, визначених розділом III цієї Інструкції.

7. Роботу з поліграфом здійснюють поліграфологи, які проходять військову службу (працюють) на посадах у підрозділах поліграфологічних досліджень НГУ.

Поліграфологи в межах спеціальної перевірки іноземців або осіб без громадянства залучаються Центром рекрутингу іноземців та осіб без громадянства до проведення дослідження.

З питань організації дослідження поліграфологи підпорядковуються керівнику підрозділу поліграфологічних досліджень Головного управління НГУ.

8. Робота поліграфолога здійснюється з дотриманням Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" (далі - Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод), Кодексу законів про працю України, Законів України "Про Національну гвардію України", "Про державну службу", "Про запобігання корупції", "Про інформацію", "Про державну таємницю", "Про захист персональних даних", Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153, та інших нормативно-правових актів.

9. Дослідження проводиться відповідно до отриманого від ініціатора завдання щодо проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, форму якого наведено в додатку 1 до цієї Інструкції (далі — завдання), яке затверджується:

у Головному управлінні НГУ — командувачем Національної гвардії України або його заступниками за поданням керівника підрозділу поліграфологічних досліджень Головного управління НГУ;

у військовій частині — командирами (начальниками) військових частин або особами, які виконують їх обов’язки.

10. У завданні зазначаються напрями проведення дослідження, визначені розділом III цієї Інструкції;.

11. Після отримання завдання поліграфолог розробляє перелік питань для проведення дослідження, що письмово узгоджує з ініціатором (замовником дослідження, особою, яка забезпечує проведення спеціальної перевірки під час дослідження іноземців або осіб без громадянства).

1. Дослідження є комплексною процедурою, що має свої особливості залежно від спрямованості та завдань. Дослідження передбачає дотримання таких загальних принципів, як добровільна згода, правомірність, комплексність, конфіденційність та всебічне забезпечення прав і свобод людини.

2. Згідно з принципом добровільної згоди поліграфолог починає дослідження лише за умови отримання добровільної згоди об’єкта дослідження на проведення дослідження за відсутності в нього проблем, пов’язаних зі здоров’ям, та інших причин, визначених у пункті 3 розділу IV цієї Інструкції.

При цьому поліграфолог повинен обов’язково пересвідчитися в тому, що згода є добровільною, а не є наслідком загроз, примусу, тиску чи інших незаконних засобів впливу на об’єкт дослідження з боку сторонніх чи заінтересованих осіб (за їх наявності поліграфолог має право не проводити дослідження та зобов’язаний доповісти в установленому порядку).

Відмова від участі в дослідженні не може бути причиною тиску на об’єкт дослідження, порушення його законних прав та свобод.

Відмова від участі в дослідженні іноземця або особи без громадянства є підставою для відмови в прийнятті на військову службу.

3. За принципом правомірності дослідження проводиться тільки за наявності відповідного завдання та в межах визначеного кола питань, про що поліграфолог повідомляє об’єкта дослідження.

4. Принцип комплексності потребує від поліграфолога використання всіх наявних можливостей, застосованих під час дослідження, для забезпечення повної та всебічної обґрунтованості висновків щодо об’єкта дослідження. Поліграфолог має забезпечити об’єкту дослідження психологічний комфорт.

5. За принципом забезпечення конфіденційності інформація, отримана поліграфологом під час проведення дослідження, а також та, що міститься в довідці про результати дослідження, не підлягає розголошенню, крім випадків, передбачених законодавством України.

6. Принцип забезпечення прав і свобод людини (невтручання в приватне і сімейне життя, відсутність посягань на свободу думки, совісті і релігії, вираження поглядів), задекларованих статтями 8-10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для поліграфолога є провідним.

7. Об’єкт дослідження має право знати причину дослідження, перелік питань, відмовитися від дослідження на будь-якому етапі, не давати пояснень щодо виникнення в нього тих чи інших реакцій.

1. Дослідження при проведенні професійно-психологічного відбору проводиться для виявлення:

ознак приховування чи викривлення анкетних даних, окремих фактів біографії;

ознак зловживання алкогольними напоями, уживання наркотичних та (або) психотропних речовин без призначення лікаря;

прихованих мотивів прийняття (вступу) на військову (державну) службу (навчання), призначення (переміщення) на посаду;

наявності боргів або фінансових зобов’язань, причетності до діянь, що передбачають юридичну відповідальність;

учинення об’єктом дослідження протиправних дій, порушення стосовно нього кримінального провадження;

контактів із членами злочинних організацій;

участі в діяльності заборонених громадських об’єднань чи релігійних організацій, членства в політичних партіях, наявності документів, що підтверджують право на тривале проживання на території іншої держави;

розголошення об’єктом дослідження відомостей, що становлять державну таємницю, службову або конфіденційну інформацію.

2. Дослідження застосовується для підвищення ефективності службових розслідувань, перевірок у НГУ, для отримання інформації про:

можливість причетності об’єкта дослідження до підготовки або вчинення правопорушення;

правдивість інформації, наданої об’єктом дослідження;

напрями здобуття доказів про підготовку або вчинення правопорушень;

механізм і спосіб здійснення правопорушення;

підготовку до вчинення корупційних та інших протиправних дій з боку посадових осіб;

наявність боргів або фінансових зобов’язань, причетність до діянь, що передбачають юридичну відповідальність;

ознаки небезпеки, незаконних посягань, пов’язаних з виконанням об’єктом дослідження посадових обов’язків;

розголошення об’єктом дослідження відомостей, що становлять державну таємницю, службову або конфіденційну інформацію.

виконання протиправних завдань в інтересах окупаційних органів та силових структур інших країн.

Дослідження застосовується також для звужування кола осіб, ймовірно причетних до події, що перевіряється.

3. Дослідження іноземців та осіб без громадянства в межах спеціальної перевірки іноземців здійснюється за такими напрямами для з’ясування: