Відповідно до частини сьомої статті 20 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок ведення Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності (далі - Порядок), що додається.

2. Установити, що з метою первинного формування Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності (далі - Реєстр):

аудитори, строк чинності сертифікатів яких не закінчився до 01 жовтня 2018 року, зобов’язані в строк до 31 жовтня 2018 року подати до Аудиторської палати України реєстраційну форму, у якій зазначити відомості, що підлягають оприлюдненню в Реєстрі відповідно до Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (далі - Закон);

аудиторські фірми та аудитори, які зареєстровані як фізичні особи - підприємці, що мали право на провадження аудиторської діяльності станом на 01 жовтня 2018 року, зобов’язані в строк до 31 жовтня 2018 року подати до Аудиторської палати України реєстраційну форму, у якій зазначити відомості, що підлягають оприлюдненню в Реєстрі відповідно до Закону.

3. Зазначені у пункті 2 цього наказу особи підлягають обов’язковому внесенню Аудиторською палатою України до Реєстру.

Уповноважена особа Аудиторської палати України протягом трьох робочих днів з дня надходження реєстраційної форми вносить відомості про осіб, зазначених у пункті 2 цього наказу, до розділів "Аудитори" та "Суб’єкти аудиторської діяльності" Реєстру.

Під час первинного формування Реєстру внесення відомостей до розділів "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності" та "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" здійснюється на підставі заяви про внесення відомостей до Реєстру, складеної згідно з додатком 2 до Порядку, відповідно до критеріїв, встановлених пунктами 4 та 5 розділу ІІ Порядку, з урахуванням такого:

чинне Свідоцтво про проходження перевірки системи контролю якості, видане Аудиторською палатою України до дати введення в дію Закону, є підставою для внесення відповідної інформації до Реєстру;

оприлюднення звіту про прозорість за 2017 рік не вимагається.

4. До запровадження функціонування автоматизованої комп’ютерної системи Реєстру Аудиторською палатою України ведеться Реєстр за структурою, передбаченою розділом ІІ Порядку, на паперових носіях із зазначенням відомостей, передбачених розділом ІІІ Порядку, які оприлюднюються у мережі Інтернет на веб-сторінці Аудиторської палати України у форматі, який унеможливлює внесення змін до цих відомостей іншими заінтересованими користувачами.

5. Департаменту прогнозування доходів бюджету та методології бухгалтерського обліку в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

6. Цей наказ набирає чинності з 01 жовтня 2018 року, але не раніше дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок визначає порядок створення і ведення Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності (далі - Реєстр).

2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

заявник - аудитор або суб’єкт аудиторської діяльності, що подає до Інспекції із забезпечення якості Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю (далі - Інспекція) інформацію, яка міститься у Реєстрі згідно зі статтею 21 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність";

публічний реєстратор - працівник Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, який здійснює реєстраційні та інші дії, передбачені Законами України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", "Про публічні електронні реєстри" та цим Порядком, якому надано право доступу до Реєстру у порядку та обсягах, передбачених цим Порядком та законодавством, який є непрактикуючою особою і має вищу освіту.

реєстраційні дії - дії автентифікованого публічного реєстратора в Реєстрі щодо реєстрації аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності та внесення даних (змін до них) про зареєстрованих аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності, підтверджені накладенням кваліфікованого електронного підпису публічного реєстратора.

Інші терміни вживаються у значеннях, визначених Законами України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", "Про публічні електронні реєстри". Термін "підприємства, що становлять суспільний інтерес" вживається у значенні, визначеному Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". Терміни, що застосовуються в цьому Порядку і не визначаються цими Законами, використовуються у значеннях, визначених іншими Законами України.

3. Ведення Реєстру здійснюється в електронному вигляді відповідно до вимог Закону України "Про публічні електронні реєстри" та з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність".

4. Реєстр перебуває у власності держави. Держателем та адміністратором Реєстру є Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, який забезпечує створення, функціонування та ведення Реєстру, а також здійснює його адміністрування.

Нормативно-правове регулювання питань ведення Реєстру та інші повноваження держателя Реєстру згідно з частиною другою статті 13 Закону України "Про публічні електронні реєстри" здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку та аудиту.

Реєстраційні дії, передбачені Законами України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", "Про публічні електронні реєстри" та цим Порядком, здійснюють публічні реєстратори.

5. Інформація до Реєстру подається заявниками в порядку, встановленому статтями 21, 22 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" та цим Порядком.

6. Плата за внесення інформації до Реєстру не справляється.

7. Реєстр є публічним, оприлюднюється і підтримується в актуальному стані у мережі Інтернет на офіційному вебсайті Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю.

Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю забезпечує ретроспективний доступ до реєстрових даних, які вносились до Реєстру про аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності, з дати початку функціонування Реєстру відповідно до вимог Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність".

8. Реєстр ведеться державною мовою з використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність та електронну взаємодію з іншими публічними електронними реєстрами, інформаційними системами та мережами, що становлять державні інформаційні ресурси.

9. З метою ведення Реєстру дозволяється обробка персональних даних фізичних осіб відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.

1. Реєстр складається з таких розділів:

1) аудитори;

2) суб’єкти аудиторської діяльності;

3) суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності;

4) суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес.

2. У розділі "Аудитори" Реєстру міститься інформація про фізичних осіб, кваліфікаційна придатність до провадження аудиторської діяльності яких визнана у порядку, визначеному Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність".

3. У розділі "Суб’єкти аудиторської діяльності" міститься інформація про аудиторські фірми, а також аудиторів, які провадять аудиторську діяльність як фізичні особи - підприємці або незалежну професійну діяльність та набули права на провадження аудиторської діяльності на підставах та в порядку, що передбачені Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність".

4. У розділі "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності" Реєстру міститься інформація про суб’єктів аудиторської діяльності, які:

1) мають досвід здійснення аудиторської діяльності не менше одного року, що підтверджується внесеною про них інформацією до розділу "Суб’єкти аудиторської діяльності" Реєстру;

2) пройшли перевірку з контролю якості аудиторських послуг або мають чинне Свідоцтво про проходження перевірки системи контролю якості, видане Аудиторською палатою України до дати введення в дію Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність";

3) відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" до суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності, зокрема:

мають чинний договір страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами, укладений відповідно до типової форми договору страхування, затвердженої в установленому Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" порядку;

за основним місцем роботи, в яких працює не менше трьох аудиторів.

5. У розділі "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" Реєстру міститься інформація про суб’єктів аудиторської діяльності, які:

1) мають досвід надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності не менше одного року, що підтверджується внесеною про них інформацією до розділу "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності" Реєстру;

2) пройшли перевірку з контролю якості аудиторських послуг або мають чинне Свідоцтво про проходження перевірки системи контролю якості, видане Аудиторською палатою України до дати введення в дію Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність";

3) відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" до суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, зокрема:

мають чинний договір страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами, укладений відповідно до типової форми договору страхування, затвердженої в установленому Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" порядку;

за основним місцем роботи в яких працює не менше п’яти аудиторів на умовах нормальної тривалості робочого часу не менше 40 годин на тиждень (крім працівників, яким законодавством встановлено скорочену тривалість робочого часу), які залучаються до виконання завдань, із загальної чисельності штатних кваліфікованих працівників не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи підтвердили кваліфікацію відповідно до статті 19 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" або склали іспит за напрямом, зазначеним у пункті 7 частини другої статті 19 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", або мають чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.

6. У Реєстрі міститься контактна інформація про Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, осіб, яким делеговано Органом суспільного нагляду за аудиторською діяльністю деякі повноваження у порядку та на умовах, визначених Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", та професійні організації аудиторів та бухгалтерів.

1. Реєстр відповідно до частини другої статті 21 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" повинен містити такі реєстрові дані про аудитора:

1) прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) аудитора, країна громадянства;

2) реєстровий номер у Реєстрі;

3) номери реєстрації у публічних реєстрах аудиторів та інформація про членство в професійних організаціях аудиторів та/або бухгалтерів інших країн (за наявності) із зазначенням країни та найменування органу реєстрації;

4) дата та номер рішення комісії з атестації про визнання кваліфікаційної придатності особи до провадження аудиторської діяльності або номер сертифіката аудитора, отриманого до дати введення в дію Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність";

5) контактна інформація аудитора (адреса місця проживання, за якою здійснюється зв’язок з аудитором (не оприлюднюється), номери телефонів, електронна адреса, адреса вебсторінки (за наявності));

6) найменування та реєстрові номери суб’єктів аудиторської діяльності, у складі яких аудитор здійснює аудиторську діяльність або з якими його пов’язують відносини партнерства, участі тощо, а також найменування та країна резидентства іноземних аудиторських фірм, у складі яких аудитор здійснює аудиторську діяльність (за наявності), із зазначенням коду/номера з торговельного, банківського чи судового реєстру, реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи;

7) інформація про застосовані до аудитора стягнення та накладення адміністративних стягнень за порушення вимог Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (не оприлюднюється у випадках, передбачених абзацом другим частини сьомої статті 42 або абзацом другим частини другої статті 44 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність");

8) інформація про повноправне членство аудитора в одній з професійних організацій аудиторів та бухгалтерів (за наявності);

9) інформація про проходження безперервного професійного навчання.

У разі призупинення права аудитора на провадження аудиторської діяльності відповідно до вимог пункту 21-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" та розділу VII цього Порядку в Реєстрі оприлюднюються такі реєстрові дані про аудитора:

прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) аудитора, країна громадянства;

реєстровий номер у Реєстрі;

дата та номер рішення комісії з атестації про визнання кваліфікаційної придатності особи до провадження аудиторської діяльності або номер сертифіката аудитора, отриманого до дати введення в дію Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність";

інформація про призупинення права аудитора на провадження аудиторської діяльності із зазначенням дат та підстав такого призупинення.

2. Реєстр відповідно до частини третьої статті 21 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" повинен містити такі реєстрові дані про суб’єктів аудиторської діяльності:

1) найменування, організаційно-правова форма для юридичних осіб та прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) аудитора, який одноосібно провадить аудиторську діяльність, із зазначенням форми її здійснення (фізична особа - підприємець чи провадження незалежної професійної діяльності);

2) реєстровий номер у Реєстрі;

3) ідентифікаційний код аудиторської фірми (для аудиторів, які одноосібно провадять аудиторську діяльність, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (не оприлюднюється) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);

4) місцезнаходження аудиторської фірми та контактна інформація (номери телефонів, електронна адреса, адреса вебсторінки за наявності);

5) контактна інформація аудитора, який одноосібно провадить аудиторську діяльність (номери телефонів, електронна адреса, адреса вебсторінки за наявності);

6) перелік засновників (учасників) аудиторської фірми (у тому числі прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, найменування, країна резидентства, місцезнаходження, ідентифікаційний код (не оприлюднюється), якщо засновником є юридична особа), частки кожного із засновників (учасників) у статутному капіталі, контактна інформація щодо кожної особи (номери телефонів, електронна адреса);

7) інформація про органи управління аудиторської фірми, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління аудиторської фірми, дата їх обрання (призначення), реєстрові номери (за наявності), контактна інформація щодо кожної особи (номери телефонів, електронні адреси), обраної (призначеної) до органів управління;

8) кількість аудиторів, які є працівниками суб’єкта аудиторської діяльності, із зазначенням їх реєстрових номерів у Реєстрі;

9) дані про відокремлені підрозділи аудиторської фірми, у тому числі місцезнаходження, контактна інформація (номери телефонів, електронна адреса, адреса вебсторінки за наявності);

10) номери реєстрації у публічних реєстрах аудиторських фірм в інших країнах (за наявності) із зазначенням країни та найменування органу реєстрації;

11) дата і номер чинного рішення про проходження перевірки системи контролю якості аудиторських послуг (за наявності);

12) інформація про застосовані до суб’єкта аудиторської діяльності відповідно до вимог Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" стягнення (не оприлюднюється у випадках, передбачених абзацом другим частини сьомої статті 42 або абзацом другим частини другої статті 44 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність");

13) інформація про аудиторську мережу (у разі членства суб’єкта аудиторської діяльності в аудиторській мережі).

Також Реєстр містить такі реєстрові дані про суб’єктів аудиторської діяльності:

дата внесення до Реєстру інформації про суб’єкта аудиторської діяльності та його реєстрації у Реєстрі;

дата внесення (видалення) реєстрової інформації про суб’єкта аудиторської діяльності до (з) розділу "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності" або до (з) розділу "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" Реєстру (за наявності).

3. У відповідних розділах Реєстру згідно з частиною четвертою статті 21 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" містяться реєстрові дані про суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності та обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, а також виконувати інші обов’язкові завдання, а саме:

найменування, ідентифікаційний код суб’єкта аудиторської діяльності, реєстровий номер у Реєстрі;

2) перелік аудиторів, які є працівниками, партнерами, учасниками із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові (за наявності), реєстрового номера у Реєстрі;

3) дата і номер чинного рішення про проходження перевірки з контролю якості аудиторських послуг;

4) реквізити (дата та номер) договору страхування цивільно-правової відповідальності суб’єкта аудиторської діяльності перед третіми особами, який провадить обов’язковий аудит фінансової звітності, строк дії такого договору, відомості про страховика та страхову суму.

Також у відповідних розділах Реєстру про суб’єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності та обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, а також виконувати інші обов’язкові завдання, міститься інформація про дату внесення реєстрової інформації про суб’єкта аудиторської діяльності до розділу "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності" або до розділу "Суб’єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" Реєстру (за наявності).

4. Інформація про аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності вноситься до Реєстру публічними реєстраторами на підставі створених заявниками електронних документів та/або здійснюючи свої повноваження, передбачені Законами України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", "Про публічні електронні реєстри" та цим Порядком. Будь-яке внесення інформації до Реєстру має супроводжуватися одночасним офіційним сповіщенням аудитора або суб’єкта аудиторської діяльності про виникнення, зміну або видалення реєстрової інформації про нього.

1. Для внесення інформації до Реєстру заявник подає до Інспекції через електронний кабінет відповідну заяву за формою, затвердженою Радою нагляду за аудиторською діяльністю Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю (далі - Рада нагляду).

Під час першого подання інформації для внесення до Реєстру фізичні особи, щодо яких комісія з атестації відповідно до статті 19 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" прийняла рішення про визнання кваліфікаційної придатності до провадження аудиторської діяльності, та юридичні особи, які відповідають вимогам статті 5 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", повинні пройти електронну ідентифікацію в електронному кабінеті. Перше внесення до Реєстру інформації про таких осіб здійснюється шляхом реєстрації їх у Реєстрі як аудиторів або суб’єктів аудиторської діяльності.

Під час реєстрації у Реєстрі заявнику автоматично присвоюється реєстровий номер, за допомогою якого здійснюється ідентифікація аудитора або суб’єкта аудиторської діяльності у Реєстрі. Реєстровий номер аудитора та суб’єкта аудиторської діяльності є індивідуальним і не може передаватися іншим аудиторам та суб’єктам аудиторської діяльності.

2. Не підлягають реєстрації у Реєстрі:

фізичні особи, які відповідають хоча б одному з критеріїв, визначених частиною дванадцятою статті 22 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", а також особи, які мають не погашену або не зняту в установленому порядку судимість або на яких протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, а також особи, реєстрація яких у Реєстрі протягом останнього року була скасована на підставі рішення, прийнятого у порядку, визначеному Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність";

юридичні особи, які відповідають хоча б одному з критеріїв, визначених частиною тринадцятою статті 22 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", а також юридичні особи, реєстрація яких у Реєстрі була скасована на підставі рішення щодо видалення реєстрової інформації з Реєстру та скасування реєстрації у зв’язку з втратою ними доброї репутації або про застосування до них стягнення у вигляді видалення реєстрової інформації з Реєстру та скасування реєстрації, упродовж одного року після прийняття такого рішення.

3. У разі змін у реєстровій інформації (крім інформації про проходження аудитором безперервного професійного навчання) аудитор протягом 30 календарних днів, а суб’єкт аудиторської діяльності протягом 10 календарних днів з того дня, коли відбулись зміни, зобов’язані подати через електронний кабінет до Інспекції за формою, затвердженою Радою нагляду, відповідну інформацію (зміни) для її внесення до Реєстру.

Інформація про проходження аудитором безперервного професійного навчання подається аудиторами через електронний кабінет до Інспекції щороку до 01 липня року, наступного за звітним календарним роком, за формою і в порядку, визначеними Радою нагляду, для автоматичного внесення її до Реєстру.

Інформація про застосовані до аудитора стягнення та накладення адміністративних стягнень за порушення вимог Закону оприлюднюється в Реєстрі публічним реєстратором у триденний строк після винесення рішення щодо застосування стягнення до аудитора.

4. Документи для підтвердження інформації, поданої аудитором та суб’єктом аудиторської діяльності під час їх внесення до Реєстру, не подаються, а зберігаються в аудитора та суб’єкта аудиторської діяльності і надаються у разі їх перевірки.

Забороняється вимагати надання інформації для внесення до Реєстру, не передбаченої Законом України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" та цим Порядком.

5. Заява аудитора або посадової особи, яка відповідно до установчих документів здійснює керівництво аудиторською фірмою (або особи, уповноваженої керівником аудиторської фірми), яка подається для реєстрації аудитора або суб’єкта аудиторської діяльності в Реєстрі, внесення до Реєстру інформації (змін до реєстрової інформації) або видалення реєстрової інформації про аудитора або суб’єкта аудиторської діяльності з Реєстру, підписується шляхом накладання електронного підпису з дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. У цій заяві обов’язково міститься декларація заявника про достовірність інформації, яка подається до Реєстру, та усвідомлення відповідальності за подання недостовірної інформації або приховування інформації, яка підлягає внесенню до Реєстру відповідно до вимог Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" та цього Порядку.

6. Документ, що містить інформацію про аудитора або суб’єкта аудиторської діяльності для її внесення до Реєстру, складається державною мовою, створюється в електронній формі та подається аудиторами та суб’єктами аудиторської діяльності через електронний кабінет. Такий документ вважається одержаним з часу надходження заявникові відповідного повідомлення в електронній формі від публічного реєстратора, який автоматично після отримання від заявника документа надсилає йому електронне повідомлення з підтвердженням факту одержання документа.