Відповідно до статей 407 та 431 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI та з метою забезпечення провадження діяльності з відкриття та експлуатації вільних митних зон комерційного або сервісного типу

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок відкриття та експлуатації вільної митної зони комерційного або сервісного типу;

Правила провадження діяльності з відкриття та експлуатації вільної митної зони комерційного або сервісного типу .

2. Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України (Чмерук М.О.) та Департаменту організації митного контролю та оформлення Державної митної служби України (Сьомка С.М.) в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набирає чинностi з дня набрання чинності Митним кодексом України від 13 березня 2012 року, але не раніше дня офiцiйного опублiкування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра фінансів України Мярковського А.І. та першого заступника Голови Державної митної служби України Дороховського О.М.

1.1. Цей Порядок розроблений відповідно до статей 407 та 431 Митного кодексу України (далі - Кодекс) з метою визначення процедури подання та розгляду заяв, порядку надання, зупинення дії, анулювання дозволів на провадження діяльності з відкриття та експлуатації вільної митної зони комерційного або сервісного типу, а також порядку контролю за її провадженням та вимог до облаштування вільних митних зон комерційного та сервісного типів.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

відкритий майданчик - спеціально обладнана та огороджена територія, пристосована для зберігання товарів та розташована поза межами приміщення;

заявник - підприємство-резидент, яке має намір відкрити вільну митну зону комерційного або сервісного типу (далі - ВМЗ) та у власності або користуванні якого перебувають територія або склад, які можуть використовуватися для ВМЗ;

контролюючі органи - державні органи, уповноважені на здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного та радіологічного контролю;

критий майданчик - крита, спеціально обладнана та огороджена територія, пристосована для зберігання товарів та розташована поза межами приміщення;

прилегла територія - огороджена територія, що прилягає до будівлі, резервуара(ів) або споруди та призначена для стоянки транспортних засобів, проведення навантажувально-розвантажувальних робіт, зважування тощо;

приміщення - частина внутрішнього об’єму будівлі, обмежена будівельними елементами, з можливістю входу і виходу;

резервуар - вмістище (наземне або підземне) для зберігання рідин або сипких товарів;

склад - будівля із складськими приміщеннями, холодильними чи морозильними камерами, резервуар або споруда та прилегла до них територія, критий чи відкритий майданчик, облаштовані для зберігання товарів;

складський об’єкт - приміщення, холодильна чи морозильна камера, резервуар, критий чи відкритий майданчик, призначені для зберігання товарів;

територія - відокремлена огорожею земельна ділянка з розташованими на ній будівлями, спорудами, резервуарами, облаштована для забезпечення операцій з поміщеними у митний режим вільної митної зони товарами відповідно до мети створення вільної митної зони;

утримувач ВМЗ - підприємство-резидент, яке отримало дозвіл на відкриття й експлуатацію ВМЗ та інформація про яке включена до Реєстру утримувачів вільних митних зон комерційного або сервісного типу, що ведеться Держмитслужбою України (далі - Реєстр ВМЗ);

холодильна чи морозильна камера - споруда, приміщення або апарат, в яких підтримується постійний температурний режим за допомогою холодильного обладнання.

Інші терміни вживаються в цьому Порядку в значеннях, установлених Кодексом .

1.3. На території ВМЗ створюються зони митного контролю в порядку, встановленому Міністерством фінансів України.

1.4. Реорганізація митниці із зміною її найменування або зміна зон діяльності митниць, в результаті якої ВМЗ опинилась у зоні діяльності іншої митниці, ніж та, якою був наданий дозвіл, не є перешкодою для продовження експлуатації ВМЗ.

У цьому разі протягом 30 робочих днів з дня зміни найменування або зміни зони діяльності митниця, в зоні діяльності якої знаходиться ВМЗ:

вносить до Реєстру ВМЗ відомості про найменування митниці з одночасним інформуванням Держмитслужби України;

видає утримувачу ВМЗ (уповноваженій ним особі) або надсилає йому рекомендованим листом витяг з Реєстру ВМЗ.

2.1. Заявник для отримання дозволу на провадження діяльності з відкриття та експлуатації ВМЗ (далі - дозвіл) подає до митниці, у зоні діяльності якої розташовані територія або склад, заяву за формою згідно з додатком до цього Порядку.

2.2. До заяви додаються:

2.2.1. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

2.2.2. Засвідчені в нотаріальному порядку копії документів, що підтверджують право власності на територію чи склад або право користування ними.

2.2.3. Засвідчені заявником копії:

загального плану території або складу, що планується для використання як ВМЗ, із зазначенням місцезнаходження й лінійних розмірів цієї території чи складу, з позначенням огорожі, пропускного(их) пункту(ів), місць здійснення операцій з товарами, які перебувають під митним контролем, розташування системи відеоспостереження, під’їзних шляхів, схеми руху транспортних засобів;

переліку операцій з товарами, які перебувають під митним контролем, у розрізі місць їх здійснення;

планів будівель, споруд, резервуарів, які розташовані в межах території або складу;

плану приміщення(ь) для посадових осіб митного органу та контролюючих органів;

плану (схеми) охоронної сигналізації (крім резервуарів, критих чи відкритих майданчиків), погодженого відповідним територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України або підприємством, яке має ліцензію Міністерства внутрішніх справ України на провадження господарської діяльності з надання послуг з охорони власності та громадян та надає послугу з охорони складу або території на підставі договору;

висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи діючих об'єктів, у тому числі військового та оборонного призначення, який затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем (для складу або території, яка облаштована складськими об’єктами);

дозволу органу державного пожежного нагляду на початок роботи новостворених підприємств, введення в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих, жилих об'єктів та об'єктів іншого призначення (для нових і реконструйованих приміщень) або дозволу органу державного пожежного нагляду на оренду будь-яких приміщень (для орендованих приміщень) (у разі наявності на території ВМЗ приміщень, призначених для зберігання товарів);

наказу заявника про створення власного підрозділу охорони та положення про такий підрозділ. У разі відсутності власної охорони подається копія договору про надання послуг з охорони складу або території з територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України або підприємством, яке має ліцензію Міністерства внутрішніх справ України на провадження господарської діяльності з надання послуг з охорони власності та громадян. В останньому випадку разом з договором надається копія такої ліцензії;

акта інвентаризації товарів, які знаходяться на території або складі на дату, що передує даті подання заяви до митниці, із зазначенням, зокрема, товарів, які підлягають поміщенню у митний режим вільної митної зони, українських товарів, що не використовуються у виробничих та інших господарських операціях і які необхідні для забезпечення функціонування ВМЗ, а також українських товарів, що використовуються у виробничих та інших господарських операціях і не витрачаються при цьому;

технологічної схеми із зазначенням засобів контролю та обліку (у разі здійснення операцій з наливними та насипними товарами, що перебувають під митним контролем);

технічних паспортів системи відеоспостереження за територією ВМЗ, системи санкціонованого доступу осіб на територію ВМЗ та системи зчитування номерних знаків транспортних засобів, які переміщуються через межі ВМЗ (у разі переміщення засобів автомобільного транспорту).

2.3. Заява приймається та реєструється митницею відповідно до Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1242.

Рішення за такою заявою приймається начальником митниці або уповноваженою ним особою протягом 20 робочих днів з дня її надходження та оформляється шляхом проставлення ним на заяві резолюції щодо надання дозволу та внесення заявника до Реєстру ВМЗ або відмови у наданні дозволу.

2.4. Під час розгляду заяви митницею:

перевіряються відомості, зазначені в поданих документах, завірених копіях документів;

проводиться огляд території або складу, де передбачається створення ВМЗ, із складанням акта. Акт складається за формою, передбаченою при огляді територій ВМЗ відповідно до статті 343 Кодексу .

2.5. У разі прийняття рішення про надання дозволу уповноважена начальником митниці посадова особа митниці не пізніше наступного робочого дня за днем прийняття такого рішення вносить до Реєстру ВМЗ таку інформацію:

найменування митниці, якою прийнято рішення;

найменування заявника (найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - підприємця);

код або номер заявника (ідентифікаційний код юридичної особи або реєстраційний номер облікової картки платника податків чи номер та серія паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті));

адреса заявника (місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця);

тип ВМЗ;

адреса ВМЗ;

загальна площа ВМЗ (м-2);

перелік операцій з товарами, поміщеними у митний режим вільної митної зони, що будуть здійснюватись у вільній митній зоні (для вільної митної зони сервісного типу);

загальна площа (м-2) та/або об’єм (м-3) (для резервуарів), що буде використовуватись для зберігання товарів, поміщених у митний режим вільної митної зони (для вільної митної зони комерційного типу).

Про внесення цієї інформації до Реєстру ВМЗ митниця того самого дня повідомляє Державну митну службу України (далі - Держмитслужба України) засобами електронної пошти Держмитслужби України.

2.6. Не пізніше одного робочого дня, що настає за днем отримання повідомлення митниці, уповноважена посадова особа Держмитслужби України присвоює ВМЗ реєстраційний номер у Реєстрі ВМЗ.

2.7. Реєстраційний номер формується за такою схемою:

VMZ/XXXX/A/ВB,

де VMZ - маркер належності цього реєстраційного номера до Реєстру ВМЗ;

XXXX (4-7 символи реєстраційного номера формуються в порядку зростання, починаючи з 0001) - порядковий номер ВМЗ в загальному переліку ВМЗ;

A - літерний код типу ВМЗ:

"K" - вільна митна зона комерційного типу;

"S" - вільна митна зона сервісного типу;

BВ (символи 9-10) - відображають переоформлення дозволу. Порядкові номери переоформлених дозволів присвоюються у порядку зростання, починаючи з 01.

Символи 9-10 реєстраційного номера формуються таким чином: при отриманні підприємством дозволу зазначається "00", у разі переоформлення дозволу вперше - "01", при переоформленні дозволу вдруге - "02" і т.д.

2.8. Витяг з Реєстру ВМЗ, який містить перелік внесених до Реєстру ВМЗ відомостей, визначених у пунктах 2.5 та 2.7 цього розділу, оформлюється на бланку митниці та не пізніше третього робочого дня з дня прийняття рішення про надання дозволу видається заявнику (уповноваженій заявником особі) або надсилається йому рекомендованим листом.