- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх
справ України
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 серпня 2017 р.
за № 990/30858
ПОРЯДОК
взаємодії органів і підрозділів поліції під час організації та виконання органами поліції охорони заходів з фізичної охорони об’єктів
І. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії територіальних органів і підрозділів Національної поліції України під час організації та виконання органами та підрозділами поліції охорони заходів з фізичної охорони об’єктів.
2. Дія цього Порядку поширюється на поліцейських і працівників поліції, які входять до складу нарядів (екіпажів) територіальних органів і підрозділів Національної поліції України та беруть безпосередню участь у протидії злочинності, забезпечують публічну безпеку та порядок, а саме:
1) головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, областях, м. Києві (далі - ГУНП) та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (далі - ВП ГУНП);
2) територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції (далі - УПП ДПП);
3) управлінь та відділів поліції охорони (далі - УПО) та підпорядкованих їм підрозділів (далі - ПП УПО);
4) інших органів і підрозділів Національної поліції України, утворених відповідно до законодавства України.
3. Охорона об’єктів (майна), фізичних осіб, публічної безпеки та порядку органами та підрозділами поліції охорони забезпечується шляхом формування нарядів реагування (далі - НР), нарядів охорони об’єктів і публічної безпеки (далі - НОПБ), нарядів охорони вантажів і мобільних об’єктів (далі - НВМО), нарядів охорони фізичних осіб (далі - НОФО).
4. До реагування на повідомлення про вчинення правопорушень та ускладнення оперативної обстановки на об’єктах охорони залучаються сили та засоби органів і підрозділів Національної поліції України (далі - НПУ), що забезпечують публічну безпеку та порядок на території обслуговування.
5. Для налагодження оперативної взаємодії між нарядами поліції та екіпажами патрульної поліції керівництвом ГУНП, УПП ДПП, УПО та інших органів і підрозділів НПУ визначається порядок зв’язку при реагуванні на повідомлення про правопорушення.
6. З метою належної організації захисту особливо важливих об’єктів, охорона яких забезпечується озброєними поліцейськими та працівниками поліції охорони (далі - працівники поліції охорони), розробляються плани оборони цих об’єктів в мирний час, які затверджуються керівниками відповідних служб НПУ та погоджуються з іншими органами державної влади (у разі залучення).
7. Керівники ГУНП, УПП ДПП, УПО визначають періодичність та організовують проведення спільних оперативно-тактичних навчань в умовах, що максимально наближені до реальної обстановки.
ІІ. Взаємодія органів і підрозділів поліції під час реагування на повідомлення про ускладнення оперативної обстановки
1. Оператор пункту (головного пункту) централізованого спостереження поліції охорони (далі - (Г)ПЦС) або черговий УПО, ПП УПО:
1) при надходженні з об'єктів тривожних сповіщень, що свідчать про порушення стану засобів сигналізації на них, передає наряду поліції охорони відповідну інформацію для реагування;
2) при надходженні повідомлень про правопорушення та інші події спецлінією "102" або з інших джерел, проведенні профілактичних заходів (спеціальних операцій), введенні оперативних планів інформує підпорядковані наряди поліції охорони;
3) передає до чергової служби ГУНП (ВП або сектору реагування патрульної поліції (далі - СРПП ВП ГУНП) інформацію для організації відповідного реагування (надання допомоги, направлення на місце події слідчо-оперативної групи, реєстрації інформації у встановленому порядку) про:
тривожні сповіщення, що надійшли з об’єктів, віднесених до І категорії криміногенного ризику;
тривожні сповіщення, що надійшли з об’єктів, охорона яких здійснюється озброєними працівниками поліції охорони у складі НОПБ, НВМО, НОФО;
виявлення несанкціонованого проникнення на об'єкт, що охороняється;
напад на об'єкт охорони або наряд поліції охорони, виявлені при виїзді наряду поліції охорони на місце спрацювання системи ручної тривожної сигналізації (відстеження рухомих об’єктів), інші ускладнення оперативної обстановки;
скоєні правопорушення при надходженні такої інформації на (Г)ПЦС (черговому УПО, ПП УПО).
2. Наряди реагування поліції охорони:
1) здійснюють виїзди за повідомленнями органів і підрозділів поліції охорони з об’єктів (приміщень), рухомих об’єктів, що знаходяться під охороною, проводять їх огляд, блокування, надають оперативну інформацію з місця події до (Г)ПЦС (черговому УПО, ПП УПО) для надання допомоги та виклику слідчо-оперативної групи (далі - СОГ);
2) за необхідності надають інформацію до чергової служби ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП) для організації відповідного реагування;
3) у разі виявлення правопорушення (ознак проникнення) організовують пошук правопорушників та їх затримання;
4) надають допомогу потерпілим, установлюють свідків (очевидців) і до прибуття СОГ забезпечують охорону місця події, обстановки, слідів, знарядь злочинів та інших речових доказів для збереження їх у первинному стані;
5) при виявленні ознаки загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, пожеж і небезпечних подій на об’єкті негайно інформують територіальний орган ДСНС, повідомляють чергового УПО, ПП УПО (Г)ПЦС, за наявності потерпілих вживають заходів щодо надання їм домедичної допомоги, організовують охорону майна, яке виноситься з об'єкта, що зруйнований або зайнявся;
6) при виявленні нападу на об'єкт, що охороняється НОПБ, НВМО, НОФО, або за інших ускладнень оперативної обстановки свої дії організовують згідно з планом оборони;
7) з урахуванням першочерговості виконання завдань, не допускаючи при цьому порушень договірних зобов’язань перед замовниками охоронних послуг:
забезпечують реагування на повідомлення про правопорушення та інші події, що надійшли спецлінією "102" або з інших джерел;
беруть участь в організації блокування територій або ділянок місцевості під час проведення на території обслуговування профілактичних заходів (оперативних планів, спеціальних операцій), при отриманні сповіщень про тривогу з об’єктів з майном фізичних та юридичних осіб, підключених до (Г)ПЦС, негайно (за погодженням з черговим УПО, ПП УПО, ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП)) залишають пост блокування та виїжджають на об’єкт, з якого надійшло сповіщення про тривогу, для встановлення причини спрацювання технічних засобів охорони;
8) після прибуття на об’єкт екіпажів патрульної поліції УПП ДПП і нарядів ГУНП (ВП ГУНП) старші нарядів (екіпажів) узгоджують свої дії.
3. Оперативний черговий ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП):
1) у разі отримання інформації про тривожне сповіщення, що надійшло з об’єктів І категорії криміногенного ризику:
орієнтує найближчий за адресою розташування об’єкта екіпаж УПП ДПП та/або наряд ГУНП (ВП ГУНП);
при встановленні факту проникнення на об'єкт, порушення блокування чи цілісності об'єкта а також ознак загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, пожеж та небезпечних подій або за інших ускладнень оперативної обстановки негайно направляє на місце події СОГ, за необхідності викликає швидку медичну допомогу, територіальний орган ДСНС, аварійні служби;
2) у разі отримання інформації про напад на об’єкт, охорона якого здійснюється озброєними працівниками поліції охорони:
негайно вводить в дію план оборони об'єкта;
орієнтує всі види нарядів (екіпажів) поліції про вчинення кримінальних та інших правопорушень, прикмети осіб, які їх учинили, об'єкти посягань, надає іншу необхідну інформацію;
направляє на об'єкт озброєну вогнепальною зброєю та екіпіровану засобами бронезахисту і спеціальними засобами групу підрозділу поліції особливого призначення ГУНП (ВП ГУНП), попередньо повідомивши її керівнику пароль для взаємного розпізнавання нарядів поліції, вручивши розроблені згідно з планом оборони картки із зазначенням шляхів під'їзду до об'єкта, місць блокування (поверховий план будівлі, викопіювання), порядку взаємодії з додатковими силами й заходів безпеки;
направляє на об’єкт СОГ;
у разі вчинення на об’єкт або наряд поліції охорони розбійного нападу з використанням зброї, захопленням заручників та інших позаштатних ситуацій відповідальними особами ГУНП (ВП ГУНП) у встановленому порядку вводяться в дію оперативні плани. Затримання озброєних осіб проводиться поліцією особливого призначення НПУ.
4. Екіпаж УПП ДПП у разі отримання інформації про вчинення правопорушення або необхідність надання допомоги:
1) прибуває на місце події з увімкненими або вимкненими проблисковими маячками залежно від обставин і характеру правопорушення, з’ясовує обстановку на місці події та невідкладно доповідає черговому ГУНП (за необхідності ВП або СРПП ВП ГУНП). Узгоджує свої дії з іншими задіяними екіпажами УПП ДПП;
2) уживає заходів щодо підтримання публічної безпеки та порядку, припинення правопорушення, виявлення і затримання осіб, які їх учинили, надає допомогу потерпілим, установлює свідків (очевидців), забезпечує охорону місця події, обстановки, слідів, знарядь злочинів та інших речових доказів для збереження їх у первинному стані до прибуття НР і СОГ, за необхідності здійснює організацію та регулювання дорожнього руху;
3) здійснює інші заходи відповідно до повноважень, визначених законодавством України;
4) з прибуттям на місце СОГ узгоджує свої подальші дії із безпосереднім керівником;
5) у випадку виявлення на об’єкті НР, який прибув за викликом раніше, за необхідності надає йому допомогу, узгоджуючи свої дії зі старшим наряду поліції охорони.
5. Група підрозділу поліції особливого призначення ГУНП (ВП ГУНП):
1) у разі отримання повідомлення про напад на об’єкт, охорона якого забезпечується озброєними працівниками поліції охорони, з’ясовує в черговій службі ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП) подвійний пароль для взаємного розпізнавання нарядів і доступу до охоронюваного приміщення, отримує витяг з плану оборони (план-картку) та поверховий план будівлі (викопіювання);
2) після прибуття на об’єкт з'ясовує обстановку та місцезнаходження додаткових сил і засобів, ставить завдання перед поліцейськими та розподіляє обов'язки, визначає місця розстановки та блокування об’єкта, організовує його огляд;
3) за відсутності зовнішніх ознак проникнення (нападу), дотримуючись заходів особистої безпеки, під прикриттям членів наряду (екіпажу) поліції за подвійним паролем входить на об’єкт і разом з працівником поліції охорони НОБП оглядає приміщення з метою встановлення причини надходження сповіщення про тривогу.
Відсутність умовної фрази у відгуку пароля (або необумовлений відгук) є сигналом про напад на об’єкт;
4) при виявленні на об'єкті фактів очевидних порушень публічної безпеки та порядку вживає заходів щодо припинення правопорушення та затримання осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, застосовуючи вогнепальну зброю та спеціальні засоби відповідно до законодавства України;
5) у разі перебування наряду поліції охорони у зоні проведення спеціальної чи іншої операції керівник цих заходів чи інша уповноважена особа координує дії наряду поліції охорони, за можливості не допускаючи послаблення заходів охорони, про що старший наряду поліції охорони інформує безпосереднього керівника.
6. Наряд охорони об’єктів і публічної безпеки:
1) при надходженні сповіщення про тривогу:
уживає заходів щодо закриття (блокування) вхідних дверей на об’єкті, перевіряє засоби зв'язку, виходить в ефір і прослуховує переговори інших нарядів (екіпажів) поліції;
дотримуючись застережних заходів від раптового нападу та заходів особистої безпеки, у межах поста з'ясовує причину надходження сповіщення про тривогу, після чого діє залежно від конкретної ситуації, посиливши нагляд за матеріальними цінностями;
про виявлені на об'єкті факти очевидних порушень публічного порядку та безпеки негайно інформує (Г)ПЦС (чергового УПО, ПП УПО), вживає заходів щодо припинення правопорушення та затримання осіб, підозрюваних у скоєнні правопорушення, застосовуючи за наявності законних підстав вогнепальну зброю та спеціальні засоби;
2) при встановленні факту нападу на об’єкт або за інших ускладнень оперативної обстановки:
за допомогою ручної тривожної сигналізації або іншими доступними засобами негайно подає тривожне сповіщення на (Г)ПЦС, інформує чергову частину УПО (ПП УПО) та/або чергову службу ГУНП (ВП або СРПП ВП ГУНП) і персонал об’єкта, припиняє роботу об’єкта, зачиняє (блокує) вхідні двері на об’єкті;
за можливості відбиває напад і вживає заходів до затримання осіб, підозрюваних у вчиненні правопорушення, застосовує вогнепальну зброю та спеціальні засоби відповідно до законодавства України;
з прибуттям групи підрозділу поліції особливого призначення ГУНП (ВП ГУНП) допускає її на об’єкт за подвійним паролем (словесним і цифровим) та з використанням умовної фрази, доповідає про обстановку і діє далі за розпорядженнями керівника спеціальної операції (старшого групи підрозділу поліції особливого призначення);
3) при виявленні ознак загрози або виникнення надзвичайної ситуації, небезпечної події:
негайно інформує територіальний орган ДСНС, посилює пильність та увагу на місці несення служби;
у разі необхідності та за наявності можливості до прибуття територіального органу ДСНС здійснює гасіння пожежі первинними засобами пожежогасіння;
уживає заходів з урятування людей, цінностей і майна. При евакуації персоналу, клієнтів і відвідувачів здійснює їх пропуск із дотриманням вимог установленого пропускного режиму;
допускає на об’єкт працівників територіального органу ДСНС, аварійних служб і медичний персонал швидкої медичної допомоги за погодженням з керівництвом об’єкта під особистим наглядом.
7. НОПБ, НВМО, НОФО у позаштатних ситуаціях вживають заходів, визначених у підпунктах 2, 3 пункту 6 цього розділу.
IІІ. Особливості розроблення та введення в дію планів оборони об’єктів, охорона яких забезпечується озброєними працівниками поліції охорони
1. План оборони об’єктів, охорона яких забезпечується озброєними працівниками поліції охорони (далі - план оборони), призначений для координації дій та забезпечення належної взаємодії сил і засобів органів і підрозділів поліції під час виникнення загрози безпеці об’єкта, його персоналу, клієнтів і відвідувачів в мирний час.
2. Плани оборони розробляються для стаціонарних особливо важливих об’єктів, охорона майна яких відповідно до умов договорів, що мають сталий порядок обслуговування (понад три місяці), цілодобово здійснюється стаціонарними постами поліції охорони шляхом забезпечення пропускного та/або внутрішньооб’єктового режиму.
3. Дії за планом оборони запроваджуються в період охорони об’єкта постами (постом) поліції охорони під час безпосереднього виникнення загрози.
4. До основних видів загрози належать:
1) порушення публічної безпеки та порядку;
................Перейти до повного тексту