З метою впорядкування відносин, що регулюють види діяльності у сфері благоустрою, та відповідно до Положення про Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства, затвердженого Указом Президента України від 19.08.2002 N 723,

1. Затвердити Порядок визначення вартості робіт з утримання зелених насаджень в населених пунктах (додається).

2. Юридичному відділу (М.Г. Агапова) разом із управлінням благоустрою та комунального обслуговування (Я.А. Стеценко) і Державною академією житлово-комунального господарства (Г.І. Короткий) забезпечити подання наказу до Міністерства юстиції України на державну реєстрацію.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Комітету О.Б. Лотоцького.

1.1. Цей Порядок визначає механізм формування планової вартості робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет, і застосовується при:

проведенні розрахунків планової (прогнозної, розрахункової) вартості робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет, в цілому за видом діяльності та в розрізі об'єктів благоустрою і видів робіт;

складанні актів виконання робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет, порядок визначення вартості яких не врегульований державними будівельними нормами, стандартами, технічними умовами, нормативами;

складанні планових калькуляцій та планових кошторисів робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет.

1.2. Порядок поширюється на суб'єктів господарювання всіх форм власності, що здійснюють утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет.

1.3. Основними принципами визначення вартості робіт з утримання зелених насаджень є такі:

повне відшкодування економічно обґрунтованих витрат на виконання робіт з утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет;

створення сприятливих та рівних умов діяльності в сфері утримання зелених насаджень, джерелами фінансування яких є місцевий бюджет, для суб'єктів господарювання всіх форм власності.

1.4. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

економічно обґрунтовані плановані витрати - витрати, планування яких здійснюється з дотриманням вимог стандартів, нормативів, норм технологічних регламентів, а також вимог щодо надання відповідних послуг визначеної кількості та якості з урахуванням економічних і природно-кліматичних особливостей регіону;

повна планована собівартість робіт з утримання зелених насаджень - економічно обґрунтовані плановані витрати підприємства, що здійснює діяльність з утримання зелених насаджень, включаючи витрати з операційної діяльності, фінансові витрати, пов'язані з основною діяльністю;

планована виробнича собівартість робіт з утримання зелених насаджень - прямі матеріальні витрати, прямі витрати на оплату праці, інші прямі витрати, змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати.

Інші поняття у цьому Порядку вживаються у значеннях, які наведені в Законі України "Про благоустрій населених пунктів", Правилах утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 N 105, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27.07.2006 за N 880/12754, та в інших нормативно-правових актах.

2.1. Вартість робіт з утримання зелених насаджень визначається в цілому за видом діяльності та в розрізі об'єктів благоустрою, які визначені статтею 13 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", та видів робіт із врахуванням номенклатури робіт, визначеної пунктом 4 додатка 5 до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства України від 23.09.2003 N 154, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12.02.2004 за N 189/8788 (далі - Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів).

2.2. Вартість робіт з утримання зелених насаджень визначається на основі економічно обґрунтованих планованих витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість.

Розрахунок вартості робіт з утримання зелених насаджень здійснюється на нормативній основі відповідно до економічно обґрунтованих планованих витрат, а також на підставі державних і галузевих нормативів (норм) витрат матеріальних і паливно-енергетичних ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставок податків і зборів (обов'язкових платежів), норм і нормативів з оплати праці.

Витрати, об'єктивне нормування яких неможливе, розраховуються з урахуванням економічно обґрунтованих планових витрат за попередній рік, прогнозу індексу зміни цін виробників та на підставі планованих кошторисів.

3.1. Планування витрат для включення їх до повної планованої собівартості робіт з утримання зелених насаджень здійснюється з урахуванням витрат з операційної діяльності, фінансових витрат, пов'язаних з основною діяльністю.

До планованих витрат з операційної діяльності включаються:

планована виробнича собівартість;

адміністративні витрати, витрати на збут та інші операційні витрати.

Повна планована виробнича собівартість робіт з утримання зелених насаджень складається з планованої виробничої собівартості та нерозподілених постійних загальновиробничих витрат.

3.2. До планованої виробничої собівартості робіт з утримання зелених насаджень включаються прямі матеріальні витрати, прямі витрати на оплату праці, інші прямі витрати, змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати.

Виробнича собівартість робіт з утримання зелених насаджень зменшується на справедливу вартість супутньої продукції, яка реалізується, та вартість супутньої продукції в оцінці можливого її використання на даному об'єкті благоустрою зеленого господарства. Якщо таку продукцію треба транспортувати для використання на інших об'єктах, то її зараховують за вартістю, зменшеною на суму витрат на транспортування.

3.2.1. Прямі матеріальні витрати включають вартість основних та допоміжних матеріалів, необхідних для виконання робіт з утримання зелених насаджень, за плановими (економічно обґрунтованими) нормами витрат, затвердженими в установленому порядку, розраховану на підставі норм витрат і цін ресурсів, визначених з урахуванням вимог Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів.

3.2.2. Витрати на експлуатацію машин та механізмів для виконання робіт з утримання зелених насаджень включаються, враховуючи нормативний час їх роботи та вартість експлуатації машин і механізмів (вантажних автомобілів, інших автотранспортних засобів, тракторів, екскаваторів, поливомийних машин, автовишок, засобів механізації тощо) за одиницю часу їх застосування (машино-години) в поточних цінах.

Витрати машин і механізмів у розрізі окремих видів робіт та об'єктів благоустрою розраховуються на кожний вид робіт та об'єкт благоустрою.

3.2.3. До складу прямих витрат з оплати праці включаються:

витрати з основної заробітної плати виробничого персоналу, діяльність якого безпосередньо пов'язана з технологічними процесами з утримання зелених насаджень, що визначаються виходячи з чисельності персоналу за штатним розписом, встановлених на підприємстві тарифних ставок (окладів), відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для керівників, фахівців, технічних службовців;

витрати з додаткової заробітної плати виробничого персоналу, діяльність якого безпосередньо пов'язана з виконанням робіт з утримання зелених насаджень, що визначається виходячи з розміру встановлених доплат, надбавок, премій, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, які відповідно до пункту 142.1 статті 142 розділу ІІІ Податкового кодексу України включаються до витрат та пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.