Відповідно до глав 38 та 39 Митного кодексу України від 11.07.2002 N 92-IV та Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах"

1. Затвердити Порядок застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України, що додається.

3. Установити, що цей наказ набирає чинності з дня набрання чинності Митним кодексом України від 11.07.2002 N 92-IV.

4. Управлінню митних режимів (Заяц В.В.) і Управлінню правової роботи (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

5. Начальникам регіональних митниць, митниць проінформувати суб'єктів підприємницької діяльності про вимоги цього наказу шляхом висвітлення його в засобах масової інформації та на наочних інформаційних стендах у місцях розташування підрозділів митниці й пунктах пропуску через митний кордон України.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Іванюка М.М.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до статті 187 Митного кодексу України з метою реалізації положень статей 229-242 Митного кодексу України. Дія цього Порядку поширюється на товари, що ввозяться на митну територію України з метою переробки, товари, що вивозяться для переробки за межами митної території України, та продукти переробки таких товарів.

1.2. Режим переробки на митній території України застосовується до:

товарів, що ввозяться на митну територію України з інших країн (незалежно від країни виготовлення цих товарів);

товарів, що попередньо ввезені та розміщені в іншому митному режимі, контроль за дотриманням якого здійснюють митні органи з додержанням вимог Митного кодексу України та інших законодавчих актів України;

продуктів переробки таких товарів до розміщення їх в інший митний режим.

Режим переробки за межами митної території України застосовується до:

товарів, які перебувають у вільному обігу на митній території України;

продуктів переробки таких товарів до розміщення їх в інший митний режим.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

1) видалення відходів переробки - здійснення операцій з відходами переробки, які не призводять до можливої рекуперації, рециркуляції, утилізації, прямого повторного чи альтернативного використання відходів і передбачені розділом А додатка 1 до Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 N 1120 (зі змінами);

2) витрачені товари - українські (іноземні) товари, витрачені на виготовлення товарної продукції та які фактично переміщуються через митний кордон України в складі товарної продукції;

3) відходи переробки - товари (речовини, матеріали, предмети у значенні Закону України "Про відходи") , що утворюються в процесі переробки товарів, розміщених у режим переробки, які за своїми властивостями не мають подальшого використання;

4) дозвіл - письмовий дозвіл митного органу на:

ввезення та переробку товарів у режимі переробки (надається заявникові режиму); або

вивезення та переробку товарів у режимі переробки (надається заявникові режиму); або

виконання окремих операцій (або повного циклу) з переробки товарів (надається переробникові);

5) залишки переробки - товари, розміщені у митний режим переробки, що не піддавалися операціям з переробки або переробку яких не завершено;

6) заява - письмова заява підприємства, форма якої встановлена наказом Державної митної служби України від 09.08.2005 N 735, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.08.2005 за N 934/11214 (зі змінами), та в якій містяться відомості, передбачені Правилами заповнення заяви підприємства, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і транспортних засобів, затвердженими цим наказом (далі - Правила заповнення заяви підприємства);

7) заявник режиму - підприємство-резидент, яке уклало зовнішньоекономічний договір, на підставі якого здійснюватиметься переробка, отримує дозвіл на ввезення (вивезення) та переробку товарів у режимі переробки та заявляє їх у митний режим переробки й несе відповідальність за правильність і своєчасність виконання умов режиму переробки та його завершення;

8) ідентифікація - встановлення факту використання товарів, розміщених у митний режим переробки на митній території України або за межами митної території України, в продуктах переробки;

9) іноземні товари - товари, не зазначені в підпункті 19 пункту 1.3 цього Порядку;

10) окрема митна декларація (далі - ОМД) - письмова заява, що подається митному органу для митного оформлення витрачених товарів;

11) окремі операції з переробки на митній території України - окремі технологічні операції з переробки, передбачені технологією переробки, визначеною відповідним нормативним документом (ТУ, ДСТУ тощо), що виконуються переробниками на виконання договору, укладеного із заявником режиму;

12) переробка товарів - операції, що здійснюються з товарами, розміщеними в митний режим переробки до моменту завершення митного режиму переробки, шляхом оформлення товарної продукції, супутніх продуктів переробки, залишків переробки та здійснення митних процедур щодо відходів переробки;

13) переробник - підприємство-резидент, яке за дорученням заявника режиму виконує окремі операції (або повний цикл) з переробки товарів на митній території України, має відповідне обладнання, яке необхідне для виконання переробки заявленого обсягу товару, та забезпечує належні умови зберігання товарів, розміщених у митний режим переробки, та продуктів їх переробки;

14) продукти переробки - товари, що утворюються внаслідок переробки товарів, розміщених у режимі переробки: товарна продукція, супутні продукти переробки, відходи переробки, залишки переробки;

15) режим переробки - режим переробки на митній території України або режим переробки за межами митної території України;

16) ремонт товарів - операції з усунення недоліків товарів, приведення їх у робочий стан, відновлення їх ресурсу або характеристик, що не призводять до зміни кодів таких товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТЗЕД) ;

17) супутні продукти переробки - продукти переробки, що за своїми властивостями придатні для подальшого використання, але утворення яких у процесі переробки не є предметом зовнішньоекономічного договору;

18) товарна продукція - продукти переробки, виробництво яких є предметом зовнішньоекономічного договору;

19) українські товари - товари, що перебувають у вільному обігу на митній території України.

Інші терміни вживаються в цьому Порядку у значеннях, установлених Митним кодексом України.

2.1. Дозвіл на ввезення та переробку товарів у режимі переробки надається митним органом, у зоні діяльності якого розташований заявник режиму, або митним органом, у зоні діяльності якого розташований переробник, за умови прийняття погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів відповідно до положень Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.11.2004 N 801, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2004 за N 1522/10121 (зі змінами) (далі - прийняття погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів).

Дозвіл на вивезення та переробку товарів у режимі переробки надається митним органом, у зоні діяльності якого розташований заявник режиму, або іншим митним органом за умови прийняття погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення товарів.

Дозвіл на виконання окремих операцій з переробки товарів надається митним органом, у зоні діяльності якого розташований переробник.

Дозвіл на виконання окремих операцій з переробки товарів кожний переробник повинен отримати до моменту звернення заявника режиму щодо надання йому дозволу на ввезення та переробку товарів у режимі переробки.

2.2. Для отримання дозволу заявник режиму та, за наявності, переробник подають окремі заяви митним органам, визначеним у пункті 2.1 цього розділу.

Якщо окремі операції (або повний цикл) з переробки товарів здійснюватимуться переробником (переробниками), то заявником режиму в заяві мають бути зазначені відомості про всіх переробників, які будуть здійснювати переробку чи окремі операції з переробки, в тому числі зберігання товарів, що розміщуються в митний режим переробки, та продуктів переробки, а також відомості про дозволи, надані цим переробникам.

2.3. Заяви реєструються в митному органі в порядку, встановленому Примірною інструкцією з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 N 1153 (зі змінами) (далі - Примірна інструкція з діловодства).

2.4. Разом із заявою підприємства митному органу подаються засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують відомості, внесені до розділу 1 "Загальні відомості про зовнішньоекономічну операцію" цієї заяви:

зовнішньоекономічні договори, на підставі яких здійснюватиметься переробка товарів і які повинні містити, зокрема, відомості про обов'язковий обсяг виходу продуктів переробки, конкретний обсяг робіт і строк їх виконання;

технологічні схеми переробки, в яких мають бути зазначені відомості про всі етапи переробки й процесу перетворення товарів, розміщених у режимі переробки, у продукти переробки, кількісні показники товарів, розміщених у режимі переробки, та інших товарів, що витрачаються підприємством на здійснення операцій щодо переробки, з обґрунтуванням виробничих утрат товарів на кожному етапі, а також відомості про найменування та кількість відходів переробки;

державні стандарти й стандарти підприємства, технічні умови, а за відсутності таких документів - описи чи креслення зразків, відповідно до яких має здійснюватися переробка товарів, розміщених у митному режимі переробки;

висновки Торгово-промислової палати України або регіональних торгово-промислових палат про підтвердження кількісних показників виходу продуктів переробки за договором з переробки товарів, за потреби;

висновки експертних установ, що мають відношення до виконання зовнішньоекономічної операції з переробки товарів, за наявності;

висновки Мінекономіки України про визначення операції як такої, що належить до операцій з давальницькою сировиною при переміщенні через митний кордон України товарів, відповідно до положень Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", у разі потреби;

договори на переробку товарів, укладені між заявником режиму і переробником (переробниками), якщо окремі операції (або повний цикл) з переробки товарів здійснюватимуться переробником (переробниками);

договори зберігання товарів, що будуть розміщуватись у митний режим переробки, та продуктів їх переробки (у разі їх укладення);

дозволи, надані митними органами переробникам, якщо окремі операції (або повний цикл) з переробки товарів здійснюватимуться переробниками;

інші документи, що мають відношення до виконання зовнішньоекономічної операції з переробки товарів, за бажанням підприємства.

У випадку переміщення товарів з метою ремонту, у тому числі відновлення та регулювання, документи, передбачені абзацами третім, п'ятим і сьомим цього пункту, не подаються, а вимога до змісту зовнішньоекономічного договору, на підставі якого здійснюватиметься переробка, в частині наявності відомостей про обов'язковий обсяг виходу продуктів переробки, конкретний обсяг робіт і строк їх виконання не застосовується.

2.5. За наявності у партії товарів значної кількості найменувань загальні відомості про ці товари зазначаються у розділі 1 заяви, наприклад, галузева належність товарів, а розширені - у специфікації чи списку товарів, які подаються разом із заявою та реквізити яких зазначаються у розділі 2 цієї заяви.

При цьому у специфікації чи списку товарів зазначаються виключно найменування та кількість товарів в основній одиниці виміру без зазначення кодів згідно з УКТЗЕД та інших даних.

2.6. Заява підприємства розглядається митним органом протягом 10 робочих днів з дати реєстрації її митним органом.

За результатами розгляду заяви керівник митного органу або уповноважена ним особа надає підприємству дозвіл чи відмову в наданні дозволу, про що повідомляє заявника режиму та/або переробника.

2.7. Для прийняття рішення про надання дозволу митним органом:

здійснюється детальний аналіз документів, зазначених у пунктах 2.4 і 2.5 цього розділу;

вивчаються державні стандарти й стандарти підприємства, технічні умови, описи та креслення, відповідно до яких має здійснюватися переробка товарів, розміщених у митний режим переробки;

розглядаються можливість дотримання підприємством установлених законодавством умов переробки, технологічні особливості процесу переробки та можливість ідентифікації товарів, розміщених у митний режим переробки в продуктах переробки.

2.8. Видачі дозволу на ввезення та переробку товарів у режимі переробки або дозволу на виконання окремих операцій з переробки товарів може передувати огляд територій, приміщень складів та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою законом покладено на митні органи, з метою встановлення наявності у заявника режиму та/або переробника:

технологічного обладнання, що забезпечує виконання операцій з переробки, зазначених у заяві підприємства, а також отримання продуктів переробки за найменуваннями та у кількості, зазначених у заяві підприємства, з товарів, указаних у заяві;

приміщень (резервуарів, майданчиків), призначених для зберігання всіх найменувань та кількості товарів, розміщених у митний режим переробки, й продуктів переробки, зазначених у заяві, з метою встановлення їх відповідності заявленим відомостям;

умов для забезпечення відокремленого обліку та зберігання товарів, розміщених у митний режим переробки, й продуктів переробки та унеможливлення несанкціонованого вилучення їх з місць переробки та зберігання;

можливості забезпечення дотримання установлених законодавством норм переробки, у тому числі технологічних особливостей процесу переробки та можливості ідентифікації перероблених товарів у продуктах переробки.

Огляд, передбачений цим пунктом, проводиться обов'язково в разі переробки товарів чи отримання продуктів переробки, які класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТЗЕД. Рішення щодо проведення в інших випадках такого огляду приймається керівником митного органу або уповноваженою ним особою з урахуванням номенклатури товарів, що піддаються операціям з переробки, характеру таких операцій та інших обставин із визначенням завдань для такого огляду.

Якщо заявник режиму не здійснює операцій з переробки товарів, у тому числі не зберігає товари, ввезені в Україну для переробки, та продукти їх переробки, то заходи, передбачені цим пунктом, щодо цього заявника режиму не вживаються.

2.9. За результатами огляду, зазначеного у пункті 2.8 цього розділу, складається акт про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи, за формою, затвердженою наказом Держмитслужби від 04.07.2003 N 435 "Про затвердження форми Акта про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 22.07.2003 за N 625/7946 (далі - Акт про проведення огляду).