Ураховуючи положення Національної програми боротьби з корупцією, затвердженої Указом Президента України від 10.04.97 N 319, Концепції боротьби з корупцією на 1998 - 2005 роки, затвердженої Указом Президента України від 24.04.98 N 367, та відповідно до пункту 11 рішення колегії Державної митної служби України, уведеного в дію наказом Державної митної служби України від 09.02.2004 N 89 "Про введення в дію рішення колегії Державної митної служби України від 05.02.2004", а також з метою проведення профілактики правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби України,

1. Затвердити Положення про профілактику правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби України (далі - профілактика правопорушень), що додається.

2. Начальникам структурних підрозділів Державної митної служби України, начальникам митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій забезпечити неухильне виконання вимог цього Положення.

3. Начальникам структурних підрозділів Державної митної служби України при проведенні комплексних перевірок діяльності митних органів вивчати стан та організацію проведення профілактики правопорушень.

4. Установити, що керівники митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій несуть персональну відповідальність за стан профілактичної роботи серед особового складу.

5. Департаменту правового забезпечення (Очич Ю.М.) і Департаменту кадрового забезпечення та роботи з персоналом (Буричко З.О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

6. Установити, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Педешка А.І.

1.1. Це Положення, розроблене відповідно до пункту 11 рішення колегії Державної митної служби України, уведеного в дію наказом Державної митної служби України від 09.02.2004 N 89 з метою проведення профілактики правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби України, визначає правові засади, завдання, види й порядок ведення профілактичної роботи в митній службі України.

1.2. Під профілактикою правопорушень у митній службі України розуміють здійснення системи організаційних, правових і виховних заходів, спрямованих на попередження й усунення причин і умов, що сприяють учиненню працівниками митної служби України протиправних дій, пов'язаних із здійсненням їх службової діяльності.

1.3. Завданням профілактики правопорушень є:

попередження та усунення причин і умов, що сприяють правопорушенням з боку працівників митної служби, а також протиправним діям стосовно них або об'єктів митної інфраструктури;

запобігання вчиненню працівниками митної служби під час виконання ними своїх службових обов'язків правопорушень чи дій, що можуть призвести до скоєння злочинів;

запобігання передумовам витоку з митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій інформації з обмеженим доступом або відомостей, що становлять державну таємницю;

проведення контрольних заходів з метою створення безпечних умов функціонування об'єктів митної інфраструктури.

1.4. Об'єктом профілактики правопорушень у митній службі є:

працівники митної служби, які при здійсненні службових обов'язків своїми діями або бездіяльністю вчиняють правопорушення, що не містять ознак злочину;

передумови та обставини, що можуть призвести до негативних явищ під час здійснення службової діяльності працівниками митної служби або функціонування об'єктів митної інфраструктури.

Профілактику правопорушень у митній службі України здійснюють:

Управління внутрішньої безпеки та Управління кадрів Департаменту кадрового забезпечення та роботи з персоналом Державної митної служби України;

підрозділи внутрішньої безпеки та підрозділи по роботі з особовим складом митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій;

керівники та начальники інших структурних підрозділів Держмитслужби України, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій в межах своєї компетенції.

3.1. Профілактика правопорушень у митній службі України здійснюється у загальному та індивідуальному видах.

3.1.1. Загальною профілактикою правопорушення є комплекс заходів правового й виховного характеру, спрямованих на усунення причин і умов, що сприяють учиненню правопорушень, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби України.

Загальна профілактика правопорушення здійснюється у формах:

інформування органів державної влади, заінтересованих міністерств та інших органів виконавчої влади про наявні обставини, що можуть сприяти вчиненню злочинів, пов'язаних із здійсненням службової діяльності працівниками митної служби України, для вжиття заходів щодо усунення цих обставин;

висвітлення в засобах масової інформації положень митного законодавства та його змін з метою поліпшення правової обізнаності населення з питань організації і здійснення митної справи в Україні, попередження фактів правопорушень у цій сфері;

інформування особового складу митної служби щодо відповідальності за службові злочини, корупційні діяння, порушення спеціальних обмежень, установлених для державних службовців, а також про стан дотримання законності в митних органах, спеціалізованих митних установах і організаціях, про результати службових розслідувань та наслідки правопорушень, учинених працівниками митної служби України;

проведення нарад профілактичного напряму уповноваженими посадовими особами митної служби з її працівниками у разі наявності негативних явищ чи обставин у трудових колективах митного органу, спеціалізованої митної установи чи організації;

здійснення внутрішньої експертизи нормативно-правових актів митної служби з метою усунення положень, які створюють передумови для вчинення корупційних діянь.

3.1.2. Індивідуальною профілактикою правопорушення є заходи індивідуального впливу на свідомість і поведінку осіб з числа працівників митної служби, дії яких можуть призвести до скоєння злочинів, пов'язаних з виконанням покладених на них службових обов'язків, з метою попередження виникнення у них злочинного умислу і його практичної реалізації.