Відповідно до абзацу третього статті 3 Указу Президента України від 19.07.2005 N 1119 "Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності" та Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону", з метою налагодження співпраці міліції з населенням, залучення громадян до профілактики правопорушень, боротьби із злочинністю, у тому числі як громадських помічників дільничних інспекторів міліції з числа членів громадських формувань з охорони громадського порядку, а також сприяння в запобіганні та припиненні адміністративних правопорушень і злочинів, надання дієвої допомоги дільничним інспекторам міліції у виконанні покладених на них обов'язків із забезпечення правопорядку в сільській місцевості

1. Затвердити Положення про громадського помічника дільничного інспектора міліції в сільській місцевості (далі - Положення), що додається.

2. Департамент ресурсного забезпечення (Шевченко Г.О.), Департамент громадської безпеки (Маєвський В.І.), Департамент фінансових ресурсів та економіки (Бабенко А.А.), Департамент роботи з персоналом (Криволапчук В.О.) МВС України до 15 серпня 2005 року розробити формений одяг громадського помічника дільничного інспектора міліції в сільській місцевості та надалі за заявками керівників ГУМВС, УМВС України забезпечити виготовлення в необхідній кількості посвідчень, форменого одягу у міру надходження коштів від органів влади та місцевого самоврядування.

3. Начальникам ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, м. Києві та Київській області, УМВС України в областях та м. Севастополі:

3.1. Забезпечити вивчення зазначеного Положення з дільничними інспекторами міліції та особовим складом органів внутрішніх справ, організувати роботу згідно з його вимогами.

3.2. Організацію роботи щодо залучення до співпраці громадян як громадських помічників дільничного інспектора міліції і контроль за їх роботою покласти на начальників районних органів внутрішніх справ, їх заступників - начальників міліції громадської безпеки та начальників відділів (відділень) дільничних інспекторів міліції.

3.3. Уважати одним з основних критеріїв оцінки роботи дільничних інспекторів міліції та їх громадських помічників своєчасне реагування на звернення громадян, стан правопорядку на території, яка обслуговується, та думку населення про їх роботу.

3.4. Розробити та затвердити програми з налагодження співробітництва органів внутрішніх справ з населенням, залучення громадян до профілактики правопорушень, боротьби із злочинністю, а також цільові програми із забезпечення правопорядку та профілактики правопорушень у сільських населених пунктах, передбачивши заходи матеріально-технічного забезпечення дільничних інспекторів міліції та стимулювання роботи громадських помічників дільничних інспекторів міліції, залучивши (за згодою) органи державної влади та місцевого самоврядування.

3.5. З метою інформування населення про дні та години приймання громадян дільничними інспекторами міліції, їх громадськими помічниками забезпечити розміщення відповідної інформації в місцевих засобах масової інформації, у службових приміщеннях сільських та селищних рад, шкіл, клубів тощо.

3.6. Організувати роз'яснювальну роботу серед голів селищних, сільських рад та населення з питань важливості участі громадян в охороні громадського порядку та боротьбі зі злочинністю. У ході проведення зазначених заходів унести пропозиції органам державної влади та місцевого самоврядування щодо проведення зборів громад з метою створення при кожній селищній, сільській раді громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону відповідно до Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону".

Підбір кандидатів для оформлення їх громадськими помічниками дільничних інспекторів міліції здійснювати лише з числа членів громадських формувань, запропонованих на сходах громадян та рекомендованих загальними зборами цих формувань, з розрахунку один - два на одну сільську раду.

3.7. До 15 серпня 2005 року ввійти з пропозиціями до органів державної влади та місцевого самоврядування про виділення коштів на виготовлення посвідчень та форменого одягу громадським помічникам дільничних інспекторів міліції, надання приміщень, їх ремонту та обладнання для громадських пунктів охорони порядку в сільській місцевості, створення належних умов для роботи дільничних інспекторів міліції, їх громадських помічників та громадських формувань з охорони громадського порядку.

3.8. Організувати за участю керівників районних органів внутрішніх справ та органів місцевого самоврядування щоквартальні звіти на зборах громад дільничних інспекторів міліції, їх громадських помічників про стан забезпечення правопорядку в сільській місцевості.

З урахуванням думки населення про їх роботу приймати відповідні рішення щодо вдосконалення організації їх діяльності.

Забезпечити широке висвітлення в засобах масової інформації позитивної організації роботи громадських помічників дільничних інспекторів міліції.

3.9. Не менше одного разу на півріччя на оперативних нарадах ГУМВС, УМВС України заслуховувати стан взаємодії органів внутрішніх справ із громадськими формуваннями з охорони громадського порядку в забезпеченні правопорядку в державі.

3.10. Протягом грудня поточного року ініціювати проведення зборів громад сіл та селищ, на яких підбити підсумки роботи громадських помічників дільничних інспекторів міліції. За позитивними відгуками громадян вирішити питання щодо їх заохочення та продовження співпраці на платній основі. Надалі таку роботу проводити щороку.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України полковника міліції Рудіка В.М.

5. Наказ надіслати за належністю.

1.1. Це Положення визначає завдання, основні напрямки організації роботи, обов'язки і права громадських помічників дільничних інспекторів міліції в сільській місцевості.

1.2. Згідно із Законами України "Про міліцію", "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону" дільничні інспектори міліції органів внутрішніх справ мають право залучати громадян, за їх згодою, для надання допомоги органам внутрішніх справ у забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, запобіганні адміністративним правопорушенням і злочинам.

1.3. Громадськими помічниками дільничних інспекторів міліції в сільській місцевості можуть бути запропоновані на сходах громадян лише члени громадських формувань з охорони громадського порядку, які позитивно характеризуються за місцем роботи, навчання та проживання, здатні за своїми діловими і моральними якостями виконувати поставлені перед ними завдання, виявили бажання до співпраці з органами внутрішніх справ та рекомендовані загальними зборами громадських формувань.

1.4. Кількість громадських помічників дільничного інспектора міліції визначається наявністю сільських рад, з розрахунку один - два громадських помічники дільничних інспекторів міліції на кожну сільську раду.

1.5. Громадські помічники дільничних інспекторів міліції на громадських засадах надають допомогу і сприяють дільничним інспекторам міліції у здійсненні заходів щодо охорони громадського порядку, боротьби із злочинністю, профілактики правопорушень, у тому числі з боку осіб, які перебувають на обліку органів внутрішніх справ, вирішення інших завдань.

1.6. Діяльність служби дільничних інспекторів міліції щодо керівництва громадськими помічниками дільничних інспекторів міліції в сільській місцевості здійснюється відповідно до законодавства України, нормативно-правових актів МВС України та цього Положення.

1.7. Забороняється давати громадським помічникам дільничних інспекторів міліції доручення, які не відповідають вимогам Положення.

Не дозволяється доручати громадським помічникам дільничних інспекторів міліції самостійне проведення процесуальних та інших завдань, що є винятковою компетенцією працівників міліції.

1.8. Організація роботи з громадськими помічниками дільничних інспекторів міліції в сільській місцевості і контроль за їх роботою покладається на начальників районних відділів внутрішніх справ, їх заступників - начальників міліції громадської безпеки та начальників відділів (відділень) дільничних інспекторів міліції. Безпосереднє керівництво громадськими помічниками здійснюють дільничні інспектори міліції, які за ними закріплені відповідно до наказу начальника районного відділу внутрішніх справ.

1.9. Соціальний захист громадських помічників дільничних інспекторів міліції в сільській місцевості здійснюється в порядку, установленому законодавством України.

1.10. Дільничні інспектори міліції, у межах своєї компетенції, зобов'язані контролювати діяльність громадських помічників дільничних інспекторів міліції з виконання покладених на них завдань, створювати необхідні для цього умови, надавати їм методичну і практичну допомогу у вирішенні конкретних завдань.

1.11. У своїй діяльності громадський помічник дільничного інспектора міліції неухильно дотримується законності, тактовності і ввічливості в поводженні з громадянами.

2.1. Запропоновані на сходах громадян та рекомендовані загальними зборами громадських формувань кандидати в громадські помічники дільничних інспекторів міліції перевіряються в установленому порядку та за відповідними обліками органів внутрішніх справ.

2.2. Після вивчення особи кандидата дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальникові районного органу внутрішніх справ. До рапорту додаються: клопотання селищної (сільської) ради, порушене на зборах громад, рекомендація загальних зборів громадського формування з охорони громадського порядку, особиста заява кандидата з проханням зарахувати його громадським помічником дільничного інспектора міліції, автобіографія, дві фотокартки розміром 3х4 см, завірена ксерокопія посвідчення члена громадського формування, довідки про результати перевірки дільничним інспектором міліції кандидата за відповідними обліками органів внутрішніх справ (про судимість, притягнення до адміністративної відповідальності тощо), а також характеристики громадського формування, за місцем проживання, роботи чи навчання. До рапорту можуть додаватись також рекомендації трудового колективу, навчального закладу, ради ветеранів.

2.3. Рішення про зарахування кандидата громадським помічником дільничного інспектора міліції приймає начальник районного органу внутрішніх справ після вивчення його ділових і моральних якостей та співбесіди з ним.

Кандидатові роз'яснюються обов'язки громадського помічника дільничного інспектора міліції щодо сумлінного виконання доручень, сприяння зміцненню авторитету міліції і її зв'язку з населенням, суворого дотримання законодавства України, увічливого і тактовного ставлення до громадян, їх пропозицій, заяв та скарг.

Зарахування кандидата громадським помічником дільничного інспектора міліції проводиться наказом начальника районного органу внутрішніх справ.

Наказом визначається також закріплення громадського помічника дільничного інспектора міліції за дільничним інспектором міліції районного органу внутрішніх справ. При зміні дільничного інспектора міліції або з інших причин наказом може бути здійснено перерозподіл громадського помічника дільничного інспектора міліції в межах одної сільської ради.

2.4. Громадському помічникові дільничного інспектора міліції видаються під особистий підпис посвідчення, спеціальний нагрудний знак МВС України "Громадський помічник дільничного інспектора міліції" (далі - нагрудний знак), зразки яких наведено у додатках, та формений одяг установленого зразка.

Посвідчення підписує начальник районного органу внутрішніх справ. Облік посвідчень, нагрудних знаків, контроль за їх видачею покладається на начальників відділів (відділень), дільничних інспекторів міліції ГУМВС, УМВС.

При виконанні обов'язків громадський помічник дільничного інспектора міліції може бути як у форменому, так і цивільному одязі, при собі повинен мати посвідчення, яке зобов'язаний пред'являти на вимогу громадян або посадових осіб. Нагрудний знак закріплюється як на форменому, так і цивільному одязі з правого боку, по центру.

2.5. На кожного громадського помічника дільничного інспектора міліції формується особова справа, у якій зберігаються документи, перелічені в пункті 2.2 Положення, а також витяг з наказу про зарахування громадським помічником дільничного інспектора міліції, відомості про заохочення та інші дані, що характеризують громадського помічника дільничного інспектора міліції і результати його роботи. Особова справа зберігається в дільничного інспектора міліції.

2.6. У разі переїзду до іншої місцевості або звільнення громадянина від виконання обов'язків громадського помічника дільничного інспектора міліції незалежно від причини начальник районного органу внутрішніх справ за поданням дільничного інспектора міліції, за яким цей громадський помічник дільничного інспектора міліції закріплений, видає наказ про відрахування останнього та повідомляє про це керівника громадського формування з охорони громадського порядку. Посвідчення в нього вилучається і знищується за актом, а нагрудний знак повертається до органу внутрішніх справ і видається іншому громадському помічникові дільничного інспектора міліції.