1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 497 від 14.12.98 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
30 грудня 1998 р.
за N 848/3288
Про затвердження Положення про порядок підготовки та подання інформації про вантаж для його безпечного морського перевезення
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 N 278 від 16.08.2016 N 354 від 06.08.2018 Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури N 952 від 20.12.2022 )
З метою впровадження в Україні вимог Міжнародної конвенції щодо охорони людського життя в морі 1974 року, зміненої наступними Протоколами до неї (SOLAS-74), та Міжнародної конвенції щодо запобігання забрудненню з суден 1973 року, зміненої Протоколом 1978 року до неї (MARPOL 73/78), щодо інформації про вантаж, спрямованих на забезпечення безпеки морських перевезень вантажів, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про порядок підготовки та подання інформації про вантаж для його безпечного морського перевезення (надалі - Положення), що додається.
2. Головному управлінню науково-технічної політики та безпеки транспорту (Петрашевський О.Л.) у 5-денний термін забезпечити подання Положення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Державному департаменту морського і річкового транспорту України (Чайковський Л.П.) довести Положення до відома підприємств, установ та організацій морського і річкового транспорту та забезпечити в установленому порядку повідомлення Міжнародної морської організації про набуття чинності в Україні цим Положенням.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра, голову Укрморрічфлоту Севрюкова В.В.
Міністр І.П.Данькевич
Затверджено
Наказ Міністерства транспорту
України 14.12.98 N 497
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
30 грудня 1998 р.
за N 848/3288
Положення
про порядок підготовки та подання інформації про вантаж для його безпечного морського перевезення
( У тексті Положення слова "Міністерство транспорту України" та "Мінтранс" в усіх відмінках замінено відповідно словами "Міністерство інфраструктури України" та "Мінінфраструктури" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 ) ( У тексті Положення слова "Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті" у всіх відмінках замінено словами "Державна служба України з безпеки на транспорті" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури N 278 від 16.08.2016 ) ( У тексті Положення слова "Державна служба України з безпеки на транспорті" у всіх відмінках замінено словами "Державна служба морського та річкового транспорту України" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства інфраструктури N 354 від 06.08.2018 ) ( У тексті Положення слова "Міністерство інфраструктури України", "Державна служба морського та річкового транспорту України" у всіх відмінках замінено словами "Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України", "Державна служба морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури N 952 від 20.12.2022 )
1. Галузь використання
1.1. Положення про порядок підготовки та подання інформації про вантаж для його безпечного морського перевезення (далі - Положення) встановлює порядок підготовки та подання інформації про вантаж, безпека морського перевезення якого повинна забезпечуватися учасниками транспортного процесу при здійсненні підготовки вантажу до перевезення, вантажних і складських операцій, перевезення вантажів морським та річковим транспортом.
1.2. Положення поширюється на морське перевезення таких вантажів:
1.2.1. Генеральних та навалочних вантажів, які внаслідок їх особливої шкідливості для суден і людей, перебувають на борту, потребують особливої обережності на суднах, до яких в Україні застосовуються вимоги глави VI "Международной конвенции по охране человеческой жизни на море" 1974 року, зміненої Протоколами 1978 та 1988 років до неї (далі - SOLAS-74).
1.2.2. Небезпечних вантажів, що класифіковані згідно з правилом 2 глави VII SOLAS-74 і перевозяться в упакованому вигляді або навалом на суднах, до яких застосовуються вимоги глави VII SOLAS-74, а також на вантажних суднах валовою місткістю менше 500 рег.т.
1.2.3. Шкідливих речовин, що ідентифікуються як забруднювачі моря в "Международном кодексе морской перевозки опасных грузов" і перевозяться морем в упакованому вигляді на суднах, до яких застосовуються вимоги глави VII SOLAS-74 та додатка III до "Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов" 1973 року, зміненої Протоколом 1978 року до неї.
1.2.4. Небезпечних хімічних вантажів, які перевозять на суднах, до яких застосовуються вимоги "Международного кодекса постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом" вимоги додатка II до Міжнародної конвенції по запобіганню забрудненню з суден 1973 року, зміненої Протоколом 1978 року до неї.
( Підпункт 1.2.4 пункту 1.2 глави 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 )
1.2.5. Скраплених газів, які перевозять на суднах, до яких застосовуються вимоги "Международного кодекса постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом".
Положення не поширюється на:
- вимоги до документів щодо вантажу, транспортування якого врегульовується прикордонними, митними, санітарними, екологічними й (та) іншими чинними в Україні адміністративними правилами;
- імпортні та транзитні вантажі, які вивантажують в портах України, на які надана інформація згідно з правилами міжнародних договорів України з питань торговельного мореплавства;
- морське перевезення вантажів суднами флоту рибної промисловості України.
2. Нормативні посилання
У цьому Положенні використані такі нормативні акти та документи:
Закон України "Про перевезення небезпечних вантажів";
Указ Президента України від 12 травня 2011 року N 581 "Про Положення про Міністерство інфраструктури України";
Міжнародна конвенція з охорони людського життя на морі 1974 року, змінена Протоколами 1978 та 1988 років до неї (далі - SOLAS-74);
Міжнародна конвенції по запобіганню забрудненню з суден 1973 року, змінена Протоколом 1978 року до неї (далі - MARPOL 73/78);
"Международный кодекс морской перевозки опасных грузов" (далі - IMDG Code), резолюція А.716 (17) 1991 року Міжнародної морської організації;
"Международный кодекс постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом" (далі - IBC Code), резолюція КБМ 4(48) 1983 року Комітету з безпеки на морі Міжнародної морської організації і МЕРС 19 (22) 1983 року Комітету із захисту морського середовища Міжнародної морської організації;
"Международный кодекс постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом" (далі - IGC Code), резолюція КБМ 5(48) 1983 року Комітету з безпеки на морі Міжнародної морської організації;
"Кодекс безопасной практики размещения и крепления грузов", резолюція А. 714(17) 1991 року Міжнародної морської організації;
Міжнародний кодекс морського перевезення навалювальних вантажів;
"Правила безопасной перевозки радиоактивных веществ" Міжнародної агенції з атомної енергії (далі - Правила МАГАТЕ), серія видань з безпеки N 6 1990 року;
Циркуляр від 22 грудня 1994 року MSC Сігс. 663 Комітету з безпеки на морі Міжнародної морської організації;
"Рекомендации по перевозке опасных грузов" Організації Об'єднаних Націй (далі - Рекомендації ООН), резолюція ООН 645 G (XXIII) 1957 року, з виправленнями, затвердженими у 1994 році;
ДСТУ 4500-1:2008 "Вантажі небезпечні. Терміни та визначення";
ДСТУ 4500-3:2008 "Вантажі небезпечні. Класифікація";
ДСТУ 4500-4:2006 "Вантажі небезпечні. Методи випробувань";
ДСТУ 4500-5:2005 "Вантажі небезпечні. Маркування";
ГОСТ 26319-84 "Грузы опасные. Упаковка" (далі - ГОСТ 26319-84).
( Глава 2 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 )
3. Терміни, що застосовуються в цьому Положенні
Терміни в цьому Положенні застосовуються в такому значенні:
Інформація про вантаж - документи, які вміщують відомості про вантаж, необхідні для забезпечення належного розміщення та безпечного перевезення вантажу, або підтверджують його транспортні характеристики чи свідчать про вжиті заходи щодо підготовки до транспортування.
Декларація про вантаж - документ установленого зразка, що вміщує транспортні характеристики вантажу та умови його безпечного морського перевезення, а також заяви вантажовідправника про належну підготовку вантажу до транспортування.
Свідоцтво про стан вантажу на час навантажування - документ установленого зразка, в якому на час навантажування на борт судна засвідчено транспортні характеристики вантажу та підтверджено відповідність властивостей вантажу заявленим в Декларації про вантаж характеристикам.
Свідоцтво про відповідність тари (упаковки) вимогам ГОСТ 26319-84 - документ, що вміщує результати випробувань зразків тари (упаковки), здійснених згідно з ГОСТ 26319-84 для небезпечного вантажу.
Свідоцтво про укладання і кріплення вантажу в контейнері (транспортному засобі) - документ установленого зразка, в якому засвідчено виконання вимог щодо належного укладання та кріплення вантажу в контейнері (транспортному засобі).
Вантажі:
генеральні вантажі - різноманітні поштучні вантажі, металопродукція, рухома техніка, залізобетонні вироби і конструкції, контейнери, поштучні вантажі в транспортній тарі і упаковці, збільшені вантажні одиниці, великогабаритне устаткування і великовагові вантажі, лісові вантажі;
навалочний вантаж - будь-який вантаж, переважно однорідний за складом, що не є рідиною або газом, складається з суміші часток, гранул або будь-яких більш великих шматків речовини, який вантажиться у вантажні приміщення судна без застосування будь-яких проміжних видів тари;
небезпечні вантажі - речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин.
( Абзац десятий глави 3 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 )
Транспортування - виробничий процес, який включає накопичення, вантаження, вивантаження, перевезення, а також зберігання вантажів на транспортних складах.
Вантажні операції - вантаження, вивантаження і перевантажування вантажу, завантаження і розвантаження транспортного засобу.
Учасники транспортного процесу - вантажовідправники, вантажоодержувачі, перевізники та особи, що здійснюють вантажні і (або) складські операції з вантажем.
Вантажовідправник - будь-яка особа, яка діє від свого імені і виконує зобов'язання з відправлення вантажу, що випливають з договору морського перевезення.
Перевізник - судновласник або фрахтувальник, який здійснює перевезення вантажу.
Спеціалізовані організації - організації, що не є учасниками транспортного процесу, які залучаються Мінінфраструктури для організації роботи, пов'язаної із забезпеченням безпеки під час перевезення вантажів.
4. Загальні положення та визначення інформації про вантаж
4.1. Особливі властивості і транспортні характеристики вантажу, безпечні умови його перевезення, виконання вантажних і складських операцій з вантажем повинні бути відомі учасникам транспортного процесу.
Морське перевезення вантажів без надання інформації про вантаж є неприпустимим.
4.2. Вантажовідправник або його представник повинні завчасно подати капітану судна або його представнику, а також порту і (або) юридичним особам, що виконують вантажні або складські операції з вантажем, інформацію про вантаж для того, щоб дати можливість забезпечити застережні заходи, що можуть бути потрібними для належного розміщення і безпечного перевезення вантажу, виконання вантажних і складських операцій.
4.3. Інформація про вантаж повинна:
а) містити відомості про вантаж, у тому числі транспортне найменування вантажу, особливі властивості, транспортні характеристики вантажу, а також відомості про вантажні одиниці і (або) транспортні засоби з вантажем, що подаються до морського перевезення;
б) підтверджувати виконання вимог до підготовки вантажу або продукції до перевезення, в тому числі його або її класифікації, упакування, маркування;
в) встановлювати обов'язкові заходи і рекомендації для безпечного виконання морського перевезення і перевантаження вантажу, в тому числі з укладання, розміщення, кріплення, спільного перевезення і зберігання з іншими вантажами;
г) вміщувати потрібну додаткову інформацію і (або) перелік свідоцтв щодо вантажу.
4.3.1. Якщо вантаж є небезпечною хімічною речовиною або скрапленим газом, що перевозиться наливом, інформація про цей вантаж повинна містити:
а) правильне технічне найменування, повний опис фізичних і хімічних властивостей, яких потрібно дотримуватися для безпечного утримання вантажу;
б) заходи, що вживаються у випадку розливання або витікання вантажу;
в) заходи з попередження випадкового зіткнення персоналу з вантажем;
г) засоби з гасіння пожежі, зокрема - вогнегасні речовини;
ґ) засоби перекачування вантажу, очищення ємностей, дегазування і баластування та інші відомості, що встановлюються нормами IBC Code і IGC Code.
4.4. Інформація про вантаж подається у Декларації про небезпечні вантажі (додаток 1) та Декларації про вантажі (крім небезпечних) - (додаток 2), а також доданих до неї документах.
Декларація про вантаж і додаткові документи оформлюються державною, російською, англійською мовами, зрозумілими учасникам транспортного процесу.
У Декларації про вантаж і документах, що її доповнюють, слід встановлювати терміни їх чинності.
Підтвердження інформації про вантаж з використанням систем електронної обробки даних і техніки електронного обміну даними може застосовуватися як доповнення до документації в оригіналі.
Декларація про вантаж заповнюється за формами міжнародного зразка (додатки 1 та 2).
4.5. Додатковими документами до Декларації про вантаж, необхідність подання яких у цій декларації визначає спеціалізована організація, є:
- Свідоцтво про укладення і кріплення вантажу в контейнері (транспортному засобі) (додаток 3);
- Свідоцтво про стан вантажу на час навантажування (додаток 4);
Свідоцтво про відповідність тари (упаковки) вимогам ГОСТ 26319-84.
Вимоги до документів, що доповнюють Декларацію про вантаж, встановлені у розділі 5 цього Положення.
Визначення додаткових документів до Декларації про вантаж та поширення їх переліку спеціальною інформацією про вантаж, його вибухонебезпечність, про здійснення та результати радіаційного обстеження вантажу може бути встановлено, якщо це прямо передбачено чинним законодавством України щодо мореплавства.
Якщо небезпечні хімічні вантажі або скраплені гази, що перевозяться наливом, є сумішшю складових, то слід надати результати аналізів, що вказують на наявність тих складових, які призводять до небезпечності суміші у цілому, або результати повного аналізу, якщо його проводили. Результати аналізу, що показують наявність небезпечних складових цієї суміші, засвідчуються виробником продукції, яка перевозиться, або спеціалізованою організацією.
4.6. Учасники транспортного процесу, спеціалізовані організації відповідають за збитки, завдані внаслідок недостовірності або неповноти інформації про вантаж, що ними надається, згідно з чинним законодавством.
5. Вимоги до документів, що доповнюють Декларацію про вантаж
5.1. Свідоцтво про стан вантажу на час навантажування.
5.1.1. Необхідність подання Свідоцтва про стан вантажу на час навантажування визначається спеціалізованою організацією в Декларації про вантаж - у відповідності з правилами 2 і 6 глави VI SOLAS-74, пунктом 4.2 BC Code або іншими нормативними актами чинного законодавства України щодо мореплавства.
5.1.2. Зміст Свідоцтва про стан вантажу на час навантажування визначається властивостями і транспортними характеристиками вантажу, що повинні бути перевірені на час навантаження на судно шляхом огляду вантажу і досліджень його проб.
5.1.3. Свідоцтво про стан вантажу на час навантажування є документом одноразової дії, який вантажовідправник (або його представник) повинен надавати капітану судна до початку навантаження.
5.1.4. Відбір проб вантажу повинен оформлюватися відповідним актом.
5.2. Свідоцтво про відповідність тари (упаковки) вимогам ГОСТ 26319-84.
5.2.1. Свідоцтво про відповідність тари (упаковки) небезпечних вантажів вимогам міжнародних і національних правил, що застосовуються, повинно видаватися, згідно з ГОСТ 26319-84, на підставі позитивних результатів випробувань зразків тари (упаковки). Випробування проводяться підприємством-виробником тари (упаковки) або спеціалізованою організацією.
5.2.2. Упаковки небезпечних вантажів класу 7 (радіоактивні матеріали) випробовуються на підприємстві-виробнику відповідно до вимог Правил МАГАТЕ, за винятком радіоактивних матеріалів з низькою питомою активністю, що можуть перевозитися в упаковці, яка визначена IMDG Code і Рекомендаціями ООН - за умови, що дотримані також додаткові вимоги, встановлені Правилами МАГАТЕ.
5.2.3. Свідоцтво про відповідність тари (упаковки) вимогам ГОСТ 26319-84 повинно подаватися вантажовідправником спеціалізованій організації завчасно для підготовки Декларації про вантаж.
6. Порядок підготовки інформації про вантаж
6.1. Для підготовки спеціалізованими організаціями Декларації про вантаж, а також, якщо потрібні,- свідоцтва на вантажі та інші документи, що містять інформацію про вантаж, вантажовідправнику або уповноваженій ним особі разом із заявками на виконання робіт слід подавати початкову інформацію про вантаж:
а) нормативний акт (стандарт, технічні умови тощо) на продукцію походженням з України, яка буде перевозитися морем;
б) підтверджені виробником продукції і (або) вантажовідправником характеристики вантажу і документальні матеріали про вантаж, в тому числі:
сертифікат відповідності на продукцію, якщо вона підлягає сертифікації;
відомості про вантажні одиниці з вантажем і організацію його перевезення;
за потреби - додаткові відомості та документи, а також свідоцтва, встановлені у пункті 4.5 цього Положення, які потрібні для встановлення умов безпечного перевезення вантажу морем;
проби вантажу і можливість відбору проб вантажу.
6.2. Підготовка інформації про вантаж доручається вантажовласником, за його власні кошти, спеціалізованим організаціям на підставі рішення Комісії з формування та реалізації державної політики щодо безпечного морського перевезення (далі - Комісія).
Комісія утворюється при Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України, у складі представників Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України та Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України. Склад Комісії затверджується наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Комісію очолює керівник структурного підрозділу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, на якого покладено виконання функцій компетентного органу у сфері перевезення небезпечних вантажів.
За результатами розгляду Комісія приймає протокол, який підписується членами Комісії, присутніми на засіданні, та затверджується наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (далі - рішення Комісії).
( Пункт 6.2 глави 6 в редакції Наказу Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 )
6.3. Терміни підготовки спеціалізованими організаціями інформації про вантаж встановлюються за узгодженням із замовником, виходячи з трудомісткості замовлюваних робіт.
Підготовлені документи зі справжніми підписами і печатками вручаються вантажовідправником або уповноваженою ним особою причетним учасникам транспортного процесу та контрольним органам.
7. Вимоги до спеціалізованих організацій
( Пункт 7.1 глави 7 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури N 425 від 26.06.2013 )
7.1. Спеціалізовані організації, що здійснюють підготовку свідоцтв на вантажі, повинні відповідати наступним вимогам:
7.1.1. Наявність кваліфікованого науково-технічного та інженерного персоналу, здатного забезпечити лабораторні дослідження особливих властивостей і транспортних характеристик вантажів, проведення їх класифікаційних випробувань, випробування упакування небезпечних вантажів, підготовку інформації про вантаж.
7.1.2. Наявність у структурі спеціалізованої організації такої випробувальної лабораторії з обладнанням для підготовки інформації про вантаж, у тому числі для випробувань технологічних характеристик вантажів, класифікаційних випробувань небезпечних вантажів, яка акредитована та має атестат, виданий згідно з вимогами Р 50-062-95.

................
Перейти до повного тексту