Відповідно до Закону України "Про приєднання України до Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР)", статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт", підпункту 26 підпункту 4.2 пункту 4 Положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 387, постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 914 "Про виконання Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР)"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок ведення переліку суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах, що додається.

2. Департаменту автомобільного транспорту забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Єфименка К. О.

 

 

1.1. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

автоматизована система бази даних перевірки та адаптації тахографів до транспортних засобів (далі - база даних) - електронна база даних, що містить відомості про тахографи, встановлені на транспортних засобах, їх адаптацію до таких транспортних засобів, технічне обслуговування (активацію, періодичні перевірки, ремонт), здійснені пунктами сервісу тахографів;

автомобільний транспортний засіб - колісний транспортний засіб (автобус, вантажний та легковий автомобілі, причіп, напівпричіп), який використовується для перевезення пасажирів, вантажів або виконання спеціальних робочих функцій (далі - транспортний засіб);

адаптація тахографа до транспортного засобу - оновлення або підтвердження параметрів автомобільного транспортного засобу, що зберігаються у пам'яті тахографа (у тому числі смарт-тахографа), до яких залежно від типу тахографа належать: ідентифікаційний номер (VIN-код) та номерний знак (цифри та літери, нанесені на номерному знаку, - VRN) автомобільного транспортного засобу, розмір застосованих пневматичних шин, результати визначення константи тахографа "k", характеристичного коефіцієнта автомобільного транспортного засобу "w", ефективного кола шини "l", а також показники часу, пробігу, граничного значення швидкості, на яке налаштований обмежувач швидкості транспортного засобу (за наявності);

активація тахографа - це етап, на якому тахограф стає повністю справним і реалізує всі функції, включаючи функції безпеки, за допомогою картки майстерні;

виведення тахографа з експлуатації - процедура, за якою власник транспортного засобу бажає замінити тахограф після того, як пункт сервісу тахографів засвідчить, що тахограф не виконує функції, передбачені ЄУТР та виробником, і не може бути відремонтований;

виробнича база - персонал, який здійснює установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) у транспортних засобах, а також засоби вимірювальної техніки, устаткування для сервісу тахографів, приміщення, споруди, що на законних підставах використовує пункт сервісу тахографів;

Компетентний орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері автомобільного транспорту;

Контрольний орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування;

контрольний пристрій (тахограф) - обладнання, призначене для встановлення на транспортних засобах для відображення, реєстрації, друку, зберігання та виведення в автоматичному або напівавтоматичному режимі інформації про рух таких транспортних засобів (у тому числі їхню швидкість) та про певні періоди роботи та відпочинку їхніх водіїв;

пункт сервісу тахографів (ПСТ) - спеціально облаштовані виробничі ділянки для надання послуг з установлення та технічного обслуговування тахографів суб'єктами господарювання, які виконують функції майстерні або механіка та внесені до переліку суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах (далі - Перелік);

Робочий орган Компетентного органу - юридична особа, що належить до сфери управління Компетентного органу, уповноважена ним на здійснення функцій з питань виконання ЄУТР та акредитована відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";

технічне обслуговування тахографа - технічні операції з приведення тахографа у робочий стан відповідно до інструкції його виробника, які включають активацію, зчитування даних цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа), періодичні перевірки, ремонт, заміну тахографа або пов'язаного з ним устаткування, адаптацію тахографа до транспортного засобу;

установлення тахографа - сукупність операцій з монтажу тахографа на транспортному засобі відповідно до інструкцій виробника тахографа та транспортного засобу.

1.2. Метою ведення Переліку є створення умов для взаємного визнання результатів діяльності з установлення та технічного обслуговування тахографів між компетентними органами договірних сторін ЄУТР.

1.3. Перелік формується Контрольним органом та надсилається Компетентному органу, який передає зазначений Перелік компетентним органам договірних сторін ЄУТР.

Перелік із зазначенням видів робіт, типів тахографів, найменування (прізвища, імені, по батькові) суб'єкта господарювання, даних щодо персоналу, засобів вимірювальної техніки розміщується на офіційному сайті Компетентного органу.

2.1. ПСТ повинен мати виробничу базу для установлення та технічного обслуговування тахографів з урахуванням:

марок, моделей, типів (аналогові, цифрові, у тому числі смарт-тахографи) тахографів;

виконуваних видів робіт щодо тахографів.

2.2. Картка майстерні видається лише тим ПСТ, які внесені до Переліку та не мають права на картку підприємства.

2.3. ПСТ повинен мати актуалізований фонд нормативно-правових актів, нормативних, організаційно-методичних, довідкових та інформаційних документів, відповідні інструкції виробників транспортних засобів та тахографів.

2.4. ПСТ забезпечує наявність кваліфікованого персоналу.

Кожен фахівець ПСТ, який виконує роботи з установлення та технічного обслуговування тахографів, повинен мати документ, що підтверджує наявність відповідної підготовки щодо виконання видів робіт з установлення та технічного обслуговування тахографів. В межах зазначеної підготовки фахівці ПСТ повинні отримати знання та уміння здійснювати установлення, активацію, адаптацію тахографів до транспортних засобів, періодичні перевірки, технічне обслуговування аналогових та/або цифрових тахографів (у тому числі смарт-тахографів) незалежно від належності тахографа до певної марки чи моделі.

2.5. Керівництво ПСТ повинно забезпечити:

зберігання заявок на проведення робіт з установлення та технічного обслуговування тахографів;

належне виконання персоналом своїх обов'язків;

якість робіт з установлення, активації, адаптації тахографів до транспортних засобів, періодичні перевірки, технічне обслуговування тахографів;

передачу даних протоколів перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу (далі - Протокол), оформлених згідно з додатком 1 до Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 24 червня 2010 року № 385, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2010 року за № 946/18241, разом з інформацією, зчитаною з тахографів, до бази даних;

якісне ведення обліку матеріалів, носіїв інформації для тахографів (карток для цифрових тахографів (у тому числі смарт-тахографів) та тахографічних карт для аналогових тахографів), пломбіраторів та пломбувальних матеріалів, електронних пристроїв та даних, зчитаних з тахографів.

Нормативна та технічна документація повинна бути доступною для персоналу ПСТ на його робочих місцях з урахуванням вимог щодо інформації з обмеженим доступом.

Не допускається доступ сторонніх осіб до бази даних щодо інформації про установлення, активацію, адаптацію тахографів до транспортних засобів, періодичні перевірки, технічне обслуговування тахографів та використання контрольних пристроїв (тахографів).

2.6. Придбані ПСТ запасні частини, устаткування та матеріали повинні відповідати вимогам, передбаченим ЄУТР, іншими нормативно-правовими актами та нормативними документами, а також сертифікатам відповідності, свідоцтвам про офіційне затвердження типу, маркуванню тощо.

2.7. Виробниче приміщення ПСТ, у якому надають послуги з установлення, активації, адаптації тахографів до транспортних засобів, технічного обслуговування тахографів, установлених на транспортному засобі, повинно мати розміри, достатні для розміщення транспортного засобу та безпечного надання послуг, оглядову канаву та/або підйомний механізм, розміри та/або конструкція яких мають відповідати габаритним розмірам і масі транспортного засобу, на якому виконують роботи з установлення, активації, адаптації тахографа до транспортного засобу, технічного обслуговування тахографа.

2.8. У виробничому приміщенні ПСТ повинні бути обладнані:

окреме робоче місце з обмеженим доступом сторонніх осіб до здійснення ремонту тахографів, розміщення програмно-технічних засобів, зберігання даних, зчитаних з пам'яті цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа) або з картки цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа);

місце для зберігання в сейфі або металевому ящику картки (карток) цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа), резервних копій інформації на змінних носіях, пломбіраторів і пломбувальних матеріалів.

2.9. ПСТ повинен мати можливість користуватися прямолінійною горизонтальною ділянкою дороги, що має поздовжній і поперечний ухили не більше ніж 1,5 %, довжину - не менше ніж 1000 м, рівне та тверде покриття, що підтверджуються документально.

За умови забезпечення аналогічного відтворення параметрів руху транспортного засобу із застосуванням устаткування для автоматичного реєстрування часу, швидкості та пройденої ним відстані допускається використовувати:

ділянку дороги довжиною менше ніж 1000 метрів;

стенди з біговими барабанами або роликами.

2.10. Устаткування, інструменти, засоби вимірювальної техніки, споруди, картки цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа), програмне забезпечення, приміщення, матеріали повинні бути ідентифіковані. На ПСТ повинна бути призначена особа, що веде облік та контролює їх зберігання, застосування і технічне обслуговування.

Засоби вимірювальної техніки, які використовуються ПСТ та на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

2.11. Програмно-технічні засоби повинні забезпечувати:

зчитування інформації, записаної в пам'яті тахографа та/або з картки цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа);

видалення інформації, записаної в пам'яті тахографа під час його обслуговування;

зчитування інформації з картки цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа);

можливість передачі даних Протоколів разом з інформацією, зчитаною з тахографів, до бази даних в електронній формі за допомогою інформаційно-телекомунікаційних засобів;

здійснення резервного копіювання інформації на змінні носії.

Зчитана з пам'яті тахографа або картки цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа) інформація повинна бути захищена від несанкціонованого доступу сторонніх осіб.

У разі неможливості зчитування інформації, записаної в пам'яті тахографа або на картці цифрового тахографа (у тому числі смарт-тахографа), ПСТ повинен письмово повідомляти про це власника транспортного засобу.

2.12. ПСТ повинен у 10-денний строк повідомляти Контрольний орган у письмовій формі про:

зміни в інформації про виробничу базу;

втрату, пошкодження, вихід з ладу картки для роботи з цифровими тахографами (у тому числі смарт-тахографами);

виявлені ситуації, що містять небезпеку неправомірного застосування тахографів та/або їхніх носіїв інформації;

виявлені недоліки тахографів та/або їхніх носіїв інформації, що свідчать про їхню невідповідність виданим компетентними органами договірних сторін ЄУТР свідоцтвам про офіційне затвердження типу.

2.13. ПСТ повинен виконувати тільки ті види робіт та стосовно тільки тих типів тахографів, які зазначені в Переліку.

2.14. ПСТ повинен установлювати цифровий тахограф (у тому числі смарт-тахограф):

під час установлення тахографа на транспортний засіб уперше;

на заміну аналогового або цифрового тахографа після виведення його з експлуатації.

2.15. ПСТ повинен застосовувати для маркування та пломбування тахографів позначку "UA" з номером ПСТ, зазначеним у Переліку.

2.16. Повірку тахографів здійснюють повірочні лабораторії, які уповноважені на проведення повірки тахографів відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність".

2.17. ПСТ щонайменше один раз на рік повинен надавати Контрольному органу інформацію про виробничу базу пункту сервісу тахографів (додаток 1).

3.1. Процедура внесення суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів), до Переліку складається з таких етапів:

надходження (подання) заявки щодо внесення до Переліку суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах (додаток 2);

розгляд заявки щодо внесення до Переліку суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах, та доданих до неї документів;

проведення перевірки достовірності поданої інформації про виробничу базу ПСТ вимогам ЄУТР та цього Порядку;

внесення суб'єкта господарювання до Переліку або надання обґрунтованої відмови у внесенні суб'єкта господарювання до Переліку.

Відносини щодо внесення та виключення суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах до Переліку, а також адміністративне оскарження, регулюються Законом України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

3.2. Контрольний протягом трьох робочих днів з дня отримання заявки перевіряє повноту комплекту документів, доданих до заявки щодо внесення до Переліку суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах, та:

у разі виявлення неповного комплекту документів, перелік яких визначено у заявці щодо внесення до Переліку суб'єктів господарювання, що здійснюють установлення та технічне обслуговування контрольних пристроїв (тахографів) в автомобільних транспортних засобах, приймає рішення про залишення заявки без руху відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру";