Відповідно до статті 10 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", абзацу дванадцятого підпункту 3 пункту 11 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 533, з метою організації діяльності відділів прикордонної служби Державної прикордонної служби України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про відділ прикордонної служби Державної прикордонної служби, що додається.

2. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної прикордонної служби України.

1. Це Положення визначає призначення, основні функції, повноваження, права, організацію управління і забезпечення діяльності відділу прикордонної служби Державної прикордонної служби України (далі - Держприкордонслужба).

2. Відділ прикордонної служби є основним підрозділом прикордонного загону (прикордонної комендатури), призначеним для безпосередньої охорони та захисту визначеної ділянки державного кордону, здійснення прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), забезпечення дотримання режиму державного кордону України, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду), а також здійснення інших повноважень, передбачених законодавством України.

3. У своїй діяльності відділ прикордонної служби керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, міжнародними договорами з прикордонних питань та цим Положенням.

4. Покладати на відділ прикордонної служби завдання, не передбачені законодавством, не дозволяється.

5. Залежно від специфіки, завдань, а також форм оперативно-службової діяльності відділи прикордонної служби можуть бути таких типів:

тип "А" - відділи, призначені для здійснення прикордонного контролю, контролю в’їзду / виїзду на контрольних пунктах в’їзду-виїзду, запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби;

тип "Б" - відділи, призначені для охорони визначеної ділянки державного кордону України поза пунктами пропуску, здійснення прикордонного контролю, контролю в’їзду / виїзду на контрольних пунктах в’їзду-виїзду, запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби;

тип "В" - відділи, призначені для охорони визначеної ділянки державного кордону України поза пунктами пропуску, запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби;

тип "С" - відділи, призначені для виконання завдань з охорони державного кордону України, здійснення прикордонного контролю, проведення заходів з пошуку та затримання правопорушників, локалізації нестандартних (кризових) ситуацій, запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби, виконання інших завдань, покладених на Держприкордонслужбу.

6. Залежно від визначених завдань, особливостей ділянки відповідальності й обстановки, що на ній склалася, до відділу прикордонної служби організаційно можуть входити: відділення або групи інспекторів прикордонної служби, силової підтримки, управління службою, зв’язку, кінологічні, технічних засобів охорони державного кордону, з адміністративно-юрисдикційної діяльності, документального забезпечення, логістики та інші, передбачені штатом прикордонного загону.

Відділу прикордонної служби можуть підпорядковуватись прикордонні застави.

7. Відділення інспекторів прикордонної служби є підрозділом, який безпосередньо виконує завдання з охорони державного кордону України на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби, здійснює прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), виявляє та припиняє правопорушення, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби.

Відділення інспекторів прикордонної служби може дислокуватися окремо від місця дислокації відділу прикордонної служби.

8. Відділу прикордонної служби може визначатись ділянка відповідальності, яка обмежується державним кордоном України (визначеним рубежем) по фронту, розмежувальними лініями справа та зліва, тиловою межею контрольованого прикордонного району або територією пункту пропуску через державний кордон.

Розмежувальні лінії визначаються наказом прикордонного загону. За потреби між відділами прикордонної служби установлюються тимчасові розмежувальні лінії згідно з наказом прикордонного загону.

9. Відділ прикордонної служби або його структурні підрозділи можуть виконувати визначені завдання на ділянці відповідальності іншого підрозділу охорони державного кордону України або поза межами ділянок відповідальності підрозділів охорони державного кордону, у тому числі на території суміжних держав, у порядку, встановленому законодавством України.

10. Виконуючи завдання з охорони державного кордону України, відділ прикордонної служби взаємодіє з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними підрозділами правоохоронних органів, представниками контрольних органів і служб у пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду), оперативно-розшуковими підрозділами органу охорони державного кордону, органами державної влади та місцевого самоврядування, громадськими формуваннями з охорони громадського порядку і державного кордону, що виконують завдання на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби, а також підрозділами прикордонної охорони суміжних держав у порядку і на засадах, установлених законодавством.

1. Основними завданнями відділу прикордонної служби є:

1) недопущення незаконної зміни проходження державного кордону України, дотримання режиму державного кордону України, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду);

2) здійснення прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів), а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення, перевірки транспортних засобів та вантажів (товарів), з метою виявлення випадків перевищення допустимого рівня іонізуючого випромінювання;

3) участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом;

4) запобігання, виявлення та припинення правопорушень, протидію яким законодавством України віднесено до компетенції Держприкордонслужби;

5) участь у здійсненні державної охорони місць постійного і тимчасового перебування Президента України та посадових осіб, визначених у Законі України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб", у межах компетенції.

2. Виконання зазначених завдань є оперативно-службовою діяльністю відділу прикордонної служби.

3. Відділ прикордонної служби відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює охорону державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах, припиняє будь-які спроби незаконної зміни проходження державного кордону України;

2) здійснює контроль за дотриманням режиму державного кордону України, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду);

3) здійснює прикордонний контроль (окремі процедури прикордонного контролю) і пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів (товарів) у пунктах пропуску через державний кордон України, пунктах контролю та в контрольних пунктах в’їзду-виїзду, а також виявляє і припиняє випадки незаконного їх переміщення;

4) у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними підрозділами правоохоронних органів припиняє збройні та інші провокації на державному кордоні України, у тому числі шляхом безпосереднього ведення бойових дій;

5) бере участь у взаємодії з військовими частинами і підрозділами Збройних Сил України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями в ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту на державному кордоні України, міжнародного збройного конфлікту та відсічі збройній агресії проти України шляхом безпосереднього ведення бойових дій;

6) бере участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України, протимінної діяльності, а також у заходах з відновлення територіальної цілісності в межах міжнародно визнаного державного кордону України;

7) самостійно та у взаємодії з підрозділами Служби безпеки України, Збройних Сил України, правоохоронних органів бере участь у боротьбі з тероризмом;

8) бере участь у проведенні оперативно-профілактичних заходів, прикордонних (спільних) операцій, здійснює спеціальні дії щодо пошуку порушників законодавства про державний кордон України, надає в межах компетенції підтримку підрозділам спеціального призначення, які здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про Державну прикордонну службу України";

9) на основі аналізу ризиків у сфері прикордонної безпеки здійснює протидію нелегальній міграції, торгівлі людьми, незаконному переміщенню осіб через державний кордон України, зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових, отруйних, радіоактивних речовин, матеріалів та інших предметів, заборонених до переміщення через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї, порушенням порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї;

10) здійснює запобігання кримінальним та адміністративним правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби, їх виявлення, припинення, провадження у справах про адміністративні правопорушення згідно із законами;

11) здійснює охорону, супроводження, конвоювання (доставлення) та тримання затриманих осіб у спеціальних приміщеннях, заходи щодо примусового повернення та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, реадмісії відповідно до міжнародних зобов’язань;

12) здійснює виявлення в пунктах пропуску (пунктах контролю, контрольних пунктах в’їзду-виїзду) осіб, причетних до терористичної діяльності, та осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, та виконання в установленому порядку інших доручень уповноважених державних органів;

13) запобігає виникненню прикордонних конфліктів та інцидентів на державному кордоні України;

14) здійснює в межах контрольованих прикордонних районів контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства встановлених правил перебування на території України;

15) у випадках, передбачених законодавством України, безпосередньо організовує прийняття заяв про визнання осіб біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, у порядку, визначеному Законом України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту";

16) здійснює самостійно або разом із спеціально уповноваженими на те підрозділами органів виконавчої влади і посадовими особами контроль у районах несення служби за збереженням природних ресурсів і підводної культурної та археологічної спадщини, дотриманням правил промислової та іншої діяльності, охороною довкілля;

17) здійснює добування, збирання, узагальнення та аналіз даних обстановки на ділянці відповідальності, прогнозує тенденції її розвитку, виявляє причини та умови, що призводять до порушень законодавства у сфері охорони державного кордону України, вживає в межах своєї компетенції заходів щодо їх усунення;

18) здійснює аналіз ризиків у сфері охорони державного кордону України, безпосередньо реалізує профілювання ризиків на ділянці відповідальності;

19) здійснює інформаційно-аналітичну роботу та подає до прикордонного загону (прикордонної комендатури) поточні оперативно-службові (звітно-інформаційні) та звітні документи;

20) опрацьовує та подає до прикордонного загону (прикордонної комендатури) пропозиції щодо запровадження в оперативно-службову діяльність нових способів несення служби прикордонними нарядами;