Відповідно до вимог статті 9 Кодексу цивільного захисту України, пункту 7 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 101 "Про затвердження Типового положення про функціональну і територіальні підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про функціональну підсистему запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення єдиної державної системи цивільного захисту, що додається.

2. Державному агентству України з управління зоною відчуження (Петрук В.В.):

подати цей наказ у встановленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

затвердити у місячний строк структуру функціональної підсистеми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення єдиної державної системи цивільного захисту та забезпечити її постійну готовність.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Це Положення визначає основи створення функціональної підсистеми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення (далі - зона відчуження) єдиної державної системи цивільного захисту (далі - функціональна підсистема зони відчуження), її склад, основні завдання та рівні.

2. У цьому Положенні термін "функціональна підсистема" вживається у значенні складової частини єдиної державної системи цивільного захисту, до якої входять органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, суб’єкти господарювання, які виконують завдання цивільного захисту.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України і Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11.

3. Метою створення функціональної підсистеми зони відчуження є захист населення, підприємств, установ і організацій, що здійснюють свою діяльність на території зони відчуження (далі - підприємства, установи, організації), і території зони відчуження від надзвичайних ситуацій (далі - НС) у мирний час та в особливий період, зменшення матеріальних втрат у разі виникнення НС, координація заходів, пов’язаних із безпечним функціонуванням підприємств, установ, організацій.

4. Завданнями функціональної підсистеми зони відчуження є:

1) здійснення заходів цивільного захисту населення, підприємств, установ, організацій та території зони відчуження;

2) забезпечення готовності сил і засобів підприємств, установ і організацій до дій, спрямованих на запобігання виникненню та реагування на НС у зоні відчуження, здійснення заходів щодо запобігання виникненню НС або небезпечних подій на підприємствах, в установах і організаціях та на території зони відчуження;

3) організація та проведення моніторингу і прогнозування виникнення НС та їх розвитку в зоні відчуження, визначення ризиків виникнення таких НС;

4) своєчасне і достовірне інформування заінтересованих органів виконавчої влади та населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій у зоні відчуження;

5) проведення рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у зоні відчуження;

6) забезпечення планування заходів цивільного захисту;

7) організація та проведення навчань (тренувань) з підготовки органів управління функціональної підсистеми зони відчуження та підпорядкованих їм сил цивільного захисту;

8) розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств, установ і організацій в особливий період;

9) навчання населення, персоналу підприємств, установ і організацій щодо поведінки та дій у разі виникнення НС;

10) здійснення заходів щодо укриття працівників підприємств, установ і організацій у захисних спорудах цивільного захисту (найпростіших укриттях);

11) розроблення та забезпечення виконання програм і планів з питань цивільного захисту, нормативно-правових актів, а також норм, правил та стандартів з питань запобігання НС на підприємствах, в установах і організаціях;

12) створення, раціональне збереження і використання резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на НС на підприємствах, в установах і організаціях та на території зони відчуження;

13) забезпечення проведення моніторингу стану навколишнього природного середовища;

14) координація робіт із збирання, переробки, перевезення, зберігання та захоронення радіоактивних відходів промисловості, ядерної енергетики, медицини, науково-дослідних установ та радіоактивних відходів, що утворюються під час проведення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, будівництва, експлуатації, реконструкції, зняття з експлуатації об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, та закриття сховищ для їх захоронення;

15) забезпечення проведення робіт з визначення радіаційного стану зони відчуження, включаючи промисловий майданчик Чорнобильської АЕС, дотримання норм радіаційної безпеки, проведення радіоекологічного моніторингу та радіаційного контролю на таких територіях та об’єктах, розташованих у їх межах;

16) інші завдання, визначені законодавством.

5. Безпосереднє керівництво функціональною підсистемою зони відчуження здійснює Голова Державного агентства України з управління зоною відчуження.

6. До складу функціональної підсистеми зони відчуження належать апарат Державного агентства України з управління зоною відчуження (далі - ДАЗВ), органи управління, сили і засоби цивільного захисту підприємств, що належать до сфери управління ДАЗВ, та інших підприємств, установ і організацій, які виконують завдання цивільного захисту.

7. Управління функціональною підсистемою зони відчуження здійснюють:

1) на державному рівні - ДАЗВ через структурний підрозділ з питань радіаційної безпеки, охорони праці та цивільного захисту ДАЗВ;

2) на об’єктовому рівні - керівники підприємств, установ та організацій або створені (призначені) ними підрозділи (посадові особи) з питань цивільного захисту.

8. Для забезпечення управління, координації дій органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту функціональної підсистеми зони відчуження, здійснення цілодобового чергування і забезпечення збору, оброблення, узагальнення та аналізу інформації про обстановку утворюються та функціонують:

на державному рівні - диспетчерська служба цілодобового оперативного управління ДАЗВ з відповідним технічним забезпеченням;

на об’єктовому рівні - чергові (диспетчерські) служби підприємств, установ і організацій (у разі створення) або підрозділи (працівники) підприємств, установ і організацій, що виконують їх функції.

Для забезпечення сталого управління у сфері цивільного захисту на території зони відчуження та реалізації функцій, передбачених на особливий період, центральні органи виконавчої влади використовують пункти управління ДАЗВ.

9. Для управління функціональною підсистемою зони відчуження використовуються телекомунікаційні мережі загального користування і спеціального призначення.

10. До сил цивільного захисту функціональної підсистеми зони відчуження належать:

об’єктові формування цивільного захисту підприємств, установ і організацій;

об’єктові аварійно-рятувальні служби (у разі утворення);

об’єктові спеціалізовані служби цивільного захисту (у разі утворення);

державні пожежно-рятувальні підрозділи (частини), що забезпечують відомчу пожежну охорону (у разі утворення);

державний пожежно-рятувальний загін (у складі частин), що реагує на ліквідацію наслідків НС техногенного і природного характеру, гасіння пожеж й інші невідкладні роботи на території зони відчуження;

добровільні формування цивільного захисту (у разі утворення).

11. Режими функціонування функціональної підсистеми встановлюються відповідно до статей 11-15 Кодексу цивільного захисту України, заходи з їх реалізації визначаються відповідно до Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11.

12. Залежно від масштабу і особливостей НС, що прогнозується або виникла на території зони відчуження, встановлюється один із таких режимів функціонування функціональної підсистеми зони відчуження:

повсякденного функціонування;

підвищеної готовності;

надзвичайної ситуації;

надзвичайного стану.

Підставами для тимчасового введення в межах зони відчуження режиму підвищеної готовності є загроза виникнення НС державного, регіонального або місцевого рівня.