Відповідно до Законів України "Про військовий обов'язок і військову службу", "Про Державну прикордонну службу України" та чинного законодавства з питань проходження військової служби особами рядового, сержантського і старшинського складу та з метою забезпечення якісного комплектування Державної прикордонної служби України військовослужбовцями військової служби за контрактом

1. Затвердити Інструкцію про порядок організації та проведення роботи з добору та вивчення кандидатів для проходження військової служби за контрактом особами рядового, сержантського і старшинського складу в Державній прикордонній службі України (додається).

2. Організаційно-мобілізаційному управлінню Департаменту охорони державного кордону разом з управлінням правового забезпечення Міжнародно-правового департаменту подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону.

4. Управлінню контролю та документального забезпечення Департаменту охорони державного кордону наказ розіслати до кожного органу Державної прикордонної служби України.

5. Наказ довести до відома заінтересованих посадових осіб Державної прикордонної служби України.

1.1. Ця Інструкція визначає порядок організації та здійснення роботи органами та вповноваженими посадовими особами Державної прикордонної служби України з добору та вивчення військовослужбовців строкової військової служби, громадян призовного віку, військовозобов'язаних та жінок для проходження військової служби за контрактом на посадах рядового, сержантського і старшинського складу в Державній прикордонній службі України.

1.2. Прийняття на військову службу до Державної прикордонної служби України військовослужбовців військової служби за контрактом, які проходять військову службу на посадах рядового, сержантського і старшинського складу (далі - військовослужбовці військової служби за контрактом), здійснюється на підставі Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу". Для комплектування Державної прикордонної служби України військовослужбовцями військової служби за контрактом здійснюється добір та вивчення військовослужбовців строкової військової служби, громадян призовного віку, військовозобов'язаних та жінок, які бажають проходити військову службу за контрактом.

1.3. Метою проведення заходів з добору кандидатів на військову службу за контрактом є всебічне вивчення моральних, ділових, фізичних, розумових, професійних та інших особистих якостей, соціальної поведінки та мотивації кандидатів для визначення їх придатності до проходження військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі України.

1.4. Добір кандидатів на військову службу за контрактом для комплектування посад рядового, сержантського і старшинського складу здійснюється з числа:

військовослужбовців строкової військової служби органів Державної прикордонної служби України;

військовослужбовців строкової військової служби інших військових формувань та правоохоронних органів;

громадян призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту;

військовозобов'язаних та жінок, які не мають військових звань офіцерського складу.

2.1. Кандидати, які добираються для проходження військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі, повинні:

2.1.1. За фізичним розвитком і станом здоров'я - мати зріст не нижче 155 см, зір не менше 0,6 на кожне око без корекції при нормальному кольоровідчутті, слух на шепіт не менше як 6 м на кожне вухо, бути придатними за станом здоров'я до військової служби в Державній прикордонній службі України.

Придатність громадян до військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі України визначається відповідно до вимог чинного законодавства.

Порядок проведення медичного огляду кандидатів для проходження військової служби у Державній прикордонній службі України визначається наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 06.05.2009 № 333 "Про затвердження Положення про проходження медичного огляду у Державній прикордонній службі України", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.06.2009 за № 570/16586.

2.1.2. Пройти професійно-психологічний відбір.

2.1.3. За освітою:

мати повну середню, вищу або професійно-технічну освіту;

мати кваліфікацію, що споріднена або відповідає військово-обліковій спеціальності за посадою, на яку планується призначення для проходження військової служби за контрактом;

мати військово-облікову спеціальність, отриману під час проходження строкової військової служби, що відповідає профілю службової діяльності за посадою, на яку планується призначення для проходження військової служби за контрактом;

мати вищу або професійно-технічну освіту - для громадян призовного віку, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом без проходження строкової військової служби.

2.2. Додаткові вимоги до кандидатів, які приймаються на військову службу за контрактом на посади молодших інспекторів прикордонної служби та прикордонного контролю:

мати відмінну зорову та слухову пам'ять;

уміти діяти нестандартно, швидко приймати рішення в обстановці, що змінюється;

бути готовими до індивідуального виконання завдань;

мати самовладання та витримку;

уміти виділити в інформації головне;

бути витривалими при довгострокових фізичних навантаженнях;

мати високий рівень відповідальності;

мати здатність приймати відповідні до ситуації рішення;

мати здатність швидко переключатися з одного виду діяльності на інший (швидка зміна спрямованості уваги).

2.3. Додаткові вимоги до кандидатів, які приймаються на військову службу за контрактом для морської охорони Державної прикордонної служби України:

придатність за станом здоров'я до служби на надводних кораблях;

добрий фізичний розвиток, уміння плавати;

відповідність наявної кваліфікації військово-обліковій спеціальності.

2.4. Додаткові вимоги до кандидатів, які приймаються на військову службу за контрактом, для проходження служби на посадах фахівців-кінологів:

володіти знаннями, вмінням і навичками з методики і техніки дресирування та тактики використання розшукового (спеціального) собаки;

володіти навичками надання першої ветеринарної допомоги хворому собаці;

мати, як правило, кваліфікацію кінолога за певним напрямом підготовки;

уміти організовувати та правильно утримувати, годувати та зберігати службового собаку в різних умовах.

2.5. Додаткові вимоги до кандидатів, які приймаються на військову службу за контрактом для проходження служби на посадах фахівців зв'язку і автоматизації:

мати відповідну кваліфікацію або військово-облікову спеціальність;

знати призначення, тактико-технічні характеристики основних сучасних засобів зв'язку;

володіти навичками практичної підготовки станції до роботи, уміти її лагодити і забезпечити зв'язок у відповідних режимах;

уміти вимірювати електричні характеристики та основні параметри апаратури, ліній, каналів зв'язку, оцінювати їх та регулювати;

володіти навичками виявлення та усунення простих несправностей основного і допоміжного обладнання станції;

знати порядок і методику проведення технічного обслуговування засобів зв'язку.

2.6. Перевагу в прийнятті на військову службу за контрактом мають:

військовослужбовці строкової військової служби Державної прикордонної служби України, які здобули військово-облікову спеціальність, що відповідає профілю службової діяльності за посадою, на якій вони бажають проходити військову службу за контрактом;

військовозобов'язані, які проходили строкову або військову службу за контрактом у Державній прикордонній службі України;

жінки, які закінчили вищі навчальні заклади та отримали кваліфікацію, що відповідає військово-обліковій спеціальності за посадою, на якій вони бажають проходити військову службу за контрактом;

громадяни призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту.

2.7. У першочерговому порядку комплектуванню військовослужбовцями військової служби за контрактом підлягає група категорій військово-облікових спеціальностей ( далі - ВОС), від яких залежить підтримання бойової здатності органів Державної прикордонної служби України:

молодші командири різних ВОС;

молодші інспектори прикордонного контролю та прикордонної служби;

фахівці-кінологи;

фахівці зв'язку та автоматизації;

оператори радіолокаційних, прожекторних станцій;

фахівці морських спеціальностей, які проходять службу на кораблях, катерах;

водії;

авіаційні фахівці.

2.8. Не підлягають прийняттю на військову службу за контрактом на посади рядового, сержантського і старшинського складу громадяни України, які:

за станом здоров'я не придатні до служби в Державній прикордонній службі України;

притягувались до кримінальної відповідальності, були засуджені судом (з позбавленням волі, з обмеженням волі, з триманням у дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, до виправних робіт, до позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, до арешту (крім військовослужбовців, які відбували арешт на гауптвахті);

мають близьких родичів (батько, мати, дружина, рідні брати та сестри), які притягувались до кримінальної відповідальності;

перебувають на обліку в органах внутрішніх справ у зв'язку зі скоєнням правопорушень, у наркологічних та психоневрологічних диспансерах;

були раніше звільнені з військової служби зі Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів за службовою невідповідністю або за систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем;

під час проходження строкової військової служби негативно характеризуються керівником (начальником) підрозділу (керівництвом органів Державної прикордонної служби України) або які на час звернення про прийняття на військову службу за контрактом мають дисциплінарні стягнення;

щодо яких проводиться досудове слідство або справа яких розглядається судом;

мають на своєму утриманні непрацездатних батьків, дружину (чоловіка), дітей-інвалідів, які проживають разом з ним, через що не в змозі виконувати обов'язки військової служби за посадою у повному обсязі, якщо відсутні інші особи, які згідно з чинним законодавством зобов'язані утримувати зазначену категорію осіб;

порушували клопотання про виїзд на постійне місце проживання за межі України;

перебувають у незареєстрованих релігійних організаціях.

3.1. Добір кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом з числа військовослужбовців строкової військової служби здійснюється:

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, що споріднені з посадами та військово-обліковими спеціальностями, на яких вони проходили строкову військову службу;

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, що не споріднені з посадами та військово-обліковими спеціальностями, на яких військовослужбовці проходили строкову військову службу, але відповідають їх кваліфікації.

3.2. Добору на військову службу за контрактом до Державної прикордонної служби України з числа військовослужбовців строкової військової служби підлягають:

військовослужбовці, які позитивно характеризуються під час проходження строкової військової служби;

військовослужбовці, які добре освоїли військово-облікову спеціальність за посадою, на яку вони приймаються за контрактом;

військовослужбовці, які мають кваліфікацію, споріднену з військово-обліковою спеціальністю за посадою, на яку вони приймаються за контрактом;

військовослужбовці, бездоганні в морально-діловому відношенні.

3.3. Добір кандидатів на військову службу за контрактом з числа військовослужбовців строкової військової служби здійснюють переважно керівники підрозділів, на укомплектування яких вони будуть направлені.

3.4. За результатами вивчення військовослужбовців строкової військової служби, кандидатів на військову службу за контрактом керівники підрозділів один раз на квартал (15 лютого, 15 травня, 15 серпня та 15 листопада) подають до штабів органів Державної прикордонної служби України їх списки та матеріали попереднього вивчення.

Матеріали попереднього вивчення включають:

службову характеристику;

належним чином засвідчену копію службової картки;

аркуш вивчення;

картку професійного відбору кандидата;

рапорт військовослужбовця про бажання проходити військову службу за контрактом.

3.5. Якщо посада, на яку потрібно відібрати кандидата, пов'язана з роботою з документами, що містять державну таємницю, то режимно-секретними органами оформляються необхідні документи для отримання відповідної форми допуску.

3.6. Якщо військовослужбовець строкової військової служби виявив бажання проходити військову службу за контрактом в іншому органі Державної прикордонної служби України, він подає рапорт за командою.

4.1. Добір кандидатів на військову службу за контрактом з числа громадян призовного віку, військовозобов'язаних та жінок здійснюється уповноваженими посадовими особами Державної прикордонної служби України на підставі заявок, отриманих у штабі органу Державної прикордонної служби України, та самостійно.

4.2. Добір кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом з числа військовозобов'язаних здійснюється:

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, що споріднені з тими, за якими вони проходили військову службу, або за військово-обліковою спеціальністю, отриманою під час навчання за фахом у навчальних центрах;

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, що не споріднені з посадами, на яких вони проходили військову службу, але відповідають їх кваліфікації;

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, за якими вони можуть пройти підготовку в навчальних центрах.

4.3. Добір кандидатів з числа громадян призовного віку, які мають вищу або професійно-технічну освіту, та кандидатів - жінок:

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, що споріднені з їх кваліфікацією;

на посади та за військово-обліковими спеціальностями, за якими вони можуть пройти підготовку в навчальних центрах.

4.4. На кандидатів на військову службу за контрактом, які добираються для комплектування посад рядового, сержантського і старшинського складу, виконання службових обов'язків за якими пов'язано з роботою з документами, що містять державну таємницю, режимно-секретними органами оформляються необхідні документи для отримання відповідної форми допуску.

4.5. Добір та вивчення кандидатів на військову службу за контрактом здійснюється в три етапи.

4.5.1. Перший етап полягає у доборі та вивченні кандидатів на військову службу за контрактом з метою визначення придатності їх до служби в Державній прикордонній службі України. Заходи добору та вивчення здійснюють уповноважені посадові особи Державної прикордонної служби України.

На цьому етапі вживаються такі заходи:

добір бажаючих проходити військову службу за контрактом;

перевірка документів кандидата на військову службу за контрактом (паспорт, автобіографія, атестат, військовий квиток, диплом, оцінна відомість, характеристика, медична книжка тощо);

проведення анкетного опитування біографічного характеру. Зміст відповідей на запитання анкети не дає права на відмову кандидатові в прийнятті на військову службу за контрактом;

ознайомлення кандидата з переліком посад, яким він відповідає, згідно з його кваліфікацією або військово-обліковою спеціальністю, отриманою під час проходження строкової військової служби;

співбесіди з близькими родичами, товаришами, співробітниками та іншими громадянами, які добре знають кандидата на військову службу за контрактом, представниками МВС України тощо;

вивчення фізичних здібностей та професійної придатності при управлінні органу Державної прикордонної служби України посадовими особами органу, які визначені для цього відповідним наказом керівника структурного органу.

На кожного відібраного та вивченого кандидата на військову службу за контрактом уповноваженою посадовою особою Державної прикордонної служби України готується письмовий відгук з висновками та пропозиціями щодо прийняття на військову службу за контрактом.

За результатами заходів, проведених на першому етапові, на кожного кандидата на військову службу за контрактом, з урахуванням висновку та пропозицій уповноваженої посадової особи Державної прикордонної служби України, визначених керівником органу Державної прикордонної служби України посадовими особами, готується письмовий відгук з висновками та пропозиціями щодо прийняття кандидата на військову службу за контрактом.

4.5.2. Другий етап полягає у проведенні психологічного та медичного обстеження.

За результатами цих обстежень кандидатові може бути відмовлено в прийнятті на військову службу за контрактом.

Після проходження першого та другого етапів кандидати вносяться до списку в послідовності залежно від результатів, а наприкінці цієї процедури складаються списки кандидатів, які будуть прийняті на службу.

Після прийняття на військову службу за контрактом усі військовослужбовці за контрактом направляються для здійснення підготовки, допідготовки або перепідготовки до навчальних центрів Державної прикордонної служби України.

4.5.3. Після створення штатних підрозділів з добору заходи, що передбачено проводити на першому та другому етапах, об'єднуються і проводяться посадовими особами цих підрозділів.

4.5.4. Третій етап полягає у вивченні протягом перших трьох місяців служби в період проходження підготовки, допідготовки або перепідготовки в навчальних центрах.

На цьому етапі здійснюються такі заходи:

професійно-психологічне вивчення. Проводиться протягом перших 10 днів перебування в навчальному центрі;

вивчення ділових та моральних якостей, особистої дисциплінованості, здатності військовослужбовця витримувати значні фізичні та психологічні навантаження, виконувати обов'язки за займаною посадою у складних, критичних умовах.

Заходи проводять фахівці навчальних центрів.

4.6. За результатами вивчення, навчання та здачі випускних іспитів (тестів) за 3 дні до закінчення підготовки, допідготовки або перепідготовки на кожного військовослужбовця керівником навчального підрозділу готується письмовий висновок - рекомендація, що підписується керівником навчального підрозділу, заступником керівника навчального центру по роботі з особовим складом та затверджується керівником навчального центру, щодо найбільш доцільного використання його в службі, а також подальшої роботи з військовослужбовцем посадових осіб структурного органу та підрозділу, у якому він проходитиме військову службу за контрактом.

4.7. Військовослужбовці, які за результатами навчання визнані професійно не придатними через службову невідповідність до проходження військової служби за контрактом у Державній прикордонній службі України, за розпорядженням Адміністрації Держприкордонслужби України відраховуються з навчання та направляються до структурних органів, з яких вони прибули, для вирішення питання щодо подальшого проходження ними військової служби за контрактом.

5.1. Керівники органів Державної прикордонної служби України після вивчення кандидатів на базі управління структурного органу не рідше ніж двічі на місяць планують та із залученням усіх необхідних фахівців управління органу Державної прикордонної служби України, за наявності двох і більше кандидатів на одну посаду, на конкурсній основі визначають кандидатів, яких за результатами першого та другого етапів найбільш доцільно прийняти на військову службу за контрактом.

5.2. Конкурс проводиться шляхом порівняння отриманих результатів за підсумками проведення першого та другого етапів вивчення.

5.3. Результати проведення конкурсу оформляються документально щодо кожної військово-облікової спеціальності на одному аркуші на всіх кандидатів, затверджуються керівником органу Державної прикордонної служби України та зберігаються у відділенні комплектування штабу в окремій справі, копія підшивається до особової справи кандидата, який переміг.

5.4. Рішення керівника органу Державної прикордонної служби України, прийняте за результатами конкурсу, доводиться до кандидата, а в разі прийняття негативного рішення йому повідомляють причини відмови в прийнятті на військову службу за контрактом.

5.5. Кандидати на військову службу за контрактом з числа громадян призовного віку, військовозобов'язаних та жінок, які за результатами проведеного конкурсу визнані переможцями, після проведення встановлених чинним законодавством та правовими актами Адміністрації Держприкордонслужби України комплексу заходів приймаються на військову службу за контрактом.

5.6. Прийняття на військову службу за контрактом здійснюється тричі на рік: з 10 до 30 січня, з 10 до 30 травня та з 10 до 30 вересня. Після прийняття на військову службу за контрактом усі військовослужбовці направляються до навчальних центрів для підготовки (допідготовки) за відповідними військово-обліковими спеціальностями.

6.1. Органи та вповноважені посадові особи Державної прикордонної служби України, посадові особи, у підпорядкуванні яких є посади, що підлягають комплектуванню військовослужбовцями за контрактом, з метою комплектування посад рядового, сержантського і старшинського складу військовослужбовцями військової служби за контрактом організовують та проводять інформаційно - пропагандистську роботу.

6.2. Інформаційно-пропагандистська робота проводиться:

з військовослужбовцями строкової військової служби - під час проходження навчання в навчальних центрах та в період служби в підрозділах до звільнення у запас;

з допризовниками - у навчальних закладах;

з призовниками - у навчальних закладах, на підприємствах, установах та під час добору і вивчення для проходження строкової військової служби;

з громадянами призовного віку, військовозобов'язаними та жінками - у навчальних закладах, організаціях, установах, за місцем роботи, під час проведення військовими комісаріатами зборів тощо.

6.3. Інформаційно-пропагандистська робота здійснюється із залученням офіцерів, військовослужбовців військової служби за контрактом органів Державної прикордонної служби України, ветеранських організацій.

6.4. Основними напрямами роботи є:

висвітлення історії створення, формування та розвитку Державної прикордонної служби України;

роз'яснення традицій Прикордонних військ та Державної прикордонної служби України, особливостей проходження військової служби в підрозділах кордону, підрозділах забезпечення, на кораблях та катерах.

6.5. Форми і методи інформаційно-пропагандистського забезпечення роботи з добору кандидатів на військову службу за контрактом:

6.5.1. З військовослужбовцями строкової військової служби:

індивідуальна робота;

бесіди;

доповіді;

лекції;

проведення лекторіїв вихідного дня;

оформлення у підрозділах, управліннях прикордонних відділів (комендатур), у штабах органів Державної прикордонної служби стендів з фотоматеріалами рекламного характеру та матеріалами, що роз'яснюють порядок проходження служби, обов'язки, права, питання соціального захисту тощо;