З метою забезпечення виконання указів Президента України "Про державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади", "Про Єдиний державний реєстр нормативних актів" (468/96 ), "Про опублікування актів законодавства України в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України", постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади" із змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420, та постанови Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1996 р. N 1504 "Про запровадження Єдиного державного реєстру нормативних актів та здійснення правової інформатизації України"

1. Затвердити Порядок проведення державної реєстрації відомчих нормативних актів та включення їх до Єдиного державного реєстру нормативних актів у Міністерстві юстиції України (додається).

2. Управлінню документування та контролю забезпечити ознайомлення керівного складу Міністерства з цим наказом.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра юстиції Б.С.Стичинського.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до указів Президента України "Про державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади", "Про Єдиний державний реєстр нормативних актів", "Про опублікування актів законодавства України в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України", Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших органів державної виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. N 731, із змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 420, та Тимчасового положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру нормативних актів, створення фонду і підтримання у контрольному стані нормативних актів та про порядок і умови користування даними цього Реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1996 р. N 1504 (далі - Положення, Тимчасове положення).

1.2. Порядок встановлює процедуру подання до Міністерства юстиції України відомчих нормативних актів, проведення їх правової експертизи, державної реєстрації, включення до Єдиного державного реєстру нормативних актів.

2.1. На державну реєстрацію подаються нормативні акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, а також акти Національного банку України, які регулюють правовідносини, суб'єктами яких є фізичні особи.

2.2. Нормативні акти подаються на державну реєстрацію не пізніше 5-денного терміну після їх затвердження відповідним органом.

2.3. Нормативні акти подаються в 4 примірниках: оригінал, 3 завірені копії (з них одна - в перекладі на російську мову) разом із супровідним листом з викладенням обгрунтування підстав для видання нормативного акта чи окремих його норм та інших відомостей відповідно до п.9 Положення. Обгрунтування підстав може бути викладено на окремому аркуші, як додаток до супровідного листа.

На супровідному листі обов'язково вказується прізвище виконавця та номер його телефону.

Крім того, подається також дискета із текстами нормативного акта на українській та російській мовах (разом із наказами та додатками до акта), яка повертається органу, що видав акт, після державної реєстрації цього акта.

Тексти актів повинні бути підготовлені, як правило, в редакторі WORD з використанням одного із шрифтів: Ukrainian Baltika, Peterburg, Times New Roman Cyr, розмір 14.

2.4. Нормативні акти подаються до Управління державної реєстрації відомчих нормативних актів (далі - Управління державної реєстрації) для їх попереднього розгляду. Уповноважена особа Управління перевіряє комплектність документів, правильність оформлення документів (наявність підписів, печаток, погоджень), відповідність нормативного акта вимогам Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 N 1153 (надалі - Примірна інструкція), тощо.

Якщо документи відповідають зазначеним вимогам, уповноважена особа управління робить відмітку на супровідному листі про передачу документів до Управління документування та контролю і ставить свій підпис. У противному разі документи повертаються виконавцю для приведення їх у відповідність із зазначеними вимогами.

2.5. Управління документування та контролю проводить реєстрацію документів, що надійшли на державну реєстрацію, відповідно до вимог Примірної інструкції і передає їх на розгляд керівництву Міністерства.

Повернуті керівництвом Міністерства нормативні акти в той же день передаються до Управління державної реєстрації.

2.6. Термін проходження нормативних актів від Управління документування та контролю до Управління державної реєстрації не повинен перевищувати трьох днів.

3.1. Нормативні акти, що надійшли до Управління державної реєстрації, заносяться до Журналу обліку нормативних актів, що надійшли на державну реєстрацію до Міністерства юстиції, який ведеться в управлінні.

3.2. Управління державної реєстрації відомчих нормативних актів проводить правову експертизу нормативних актів, тобто перевіряє їх відповідність чинному законодавству.

3.3. Термін проведення державної реєстрації нормативного акта становить 10-15 робочих днів (за рішенням начальника управління).

У разі потреби (необхідність проведення аналізу нормативного акта із залученням експертів, вивчення значної кількості актів чинного законодавства, великий обсяг нормативного акта, що надійшов на державну реєстрацію, тощо) терміни можуть бути продовжені Міністром юстиції або за його дорученням Державним секретарем чи одним із заступників Державного секретаря, але не більш як на 10 робочих днів. У цьому випадку працівник Управління, який проводить правову експертизу нормативного акта (далі - виконавець), готує доповідну записку за підписом начальника Управління, яка подається на узгодження Міністру юстиції або за його дорученням Державному секретарю чи одному із заступників Державного секретаря.