Відповідно до Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 N 1828 "Питання проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу"

1. Затвердити Інструкцію про порядок застосування Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу (додається).

2. Начальникам структурних підрозділів Адміністрації, регіональних органів, територіальних підрозділів, закладів та установ Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України забезпечити вивчення та неухильне дотримання особами рядового і начальницького складу Держспецзв'язку вимог Інструкції про порядок застосування Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу.

3. Департаменту кадрового забезпечення Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в п'ятиденний строк після підписання наказу забезпечити його подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" та Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 року N 1828 "Питання проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу" (далі - Положення).

2.1. У структурних підрозділах Адміністрації, регіональних органах, територіальних підрозділах, закладах та установах Держспецзв'язку (далі - органи, підрозділи, заклади та установи Держспецзв'язку), куди планується призначення осіб рядового і начальницького складу, оформляються подання до призначення. Співробітник підрозділу кадрового забезпечення звіряє подання до призначення з відповідними даними особової справи та перевіряє підстави до такого призначення, про що засвідчує своїм підписом. Після цього подання до призначення підписується безпосередніми начальниками, в Адміністрації - начальником структурного підрозділу Адміністрації включно, у регіональних органах, територіальних підрозділах, закладах та установах - їх начальниками (керівниками). Прямі начальники, яким не надано право підпису подання до призначення, порушують клопотання про призначення шляхом подання рапорту в порядку підпорядкованості.

У разі проведення організаційно-штатних змін призначення осіб рядового і начальницького складу на рівнозначні посади без зміни профілю службової діяльності в тому самому органі, підрозділі, закладі та установі Держспецзв'язку може проводитися за рапортом, що підписується у порядку, зазначеному в абзаці першому цього пункту.

Належно оформлені подання до призначення (відповідні рапорти) через підрозділи документального забезпечення передаються для реалізації у підрозділи кадрового забезпечення.

2.2. Особи, які проходять службу за контрактом на посадах рядового складу та не мають вищої освіти, спорідненої за профілем службової діяльності, призначаються на посади молодшого начальницького складу.

У такому разі готується подання до призначення, у якому обов'язково вказується про присвоєння відповідного спеціального звання.

Призначення осіб, які проходять службу на посадах рядового складу, на посади молодшого начальницького складу провадиться з присвоєнням спеціальних звань, що відповідають цим посадам.

2.3. Найбільш професійно підготовлені особи, які проходять службу за контрактом на посадах рядового або молодшого начальницького складу та мають вищу освіту, споріднену з профілем службової діяльності, можуть з урахуванням їхніх ділових і моральних якостей призначатися на посади середнього чи старшого начальницького складу з присвоєнням спеціального звання середнього начальницького складу. У разі прийнятого позитивного рішення готується подання до призначення, у якому обов'язково вказується про присвоєння спеціального звання, що відповідає цій посаді.

2.4. З урахуванням освітнього рівня та професійної підготовки особи рядового і начальницького складу можуть призначатися на нижчі посади начальницького складу з використанням вакантних за штатним розписом вищих посад.

Призначення на нижчі посади за рахунок вищих відбувається з обов'язковим дотриманням ієрархії статусів при повному або частковому збереженні функціонального призначення типової посади особи начальницького складу Держспецзв'язку. Наприклад: на посаду спеціаліста - за рахунок посади провідного або головного спеціаліста; на посаду провідного спеціаліста - за рахунок посади головного спеціаліста; на посаду інженера II категорії - за рахунок посади інженера I категорії або старшого інженера; на посаду інженера I категорії - за рахунок посади старшого інженера тощо.

3.1. На прохання особи начальницького складу призначення на посаду, пов'язану з педагогічною та науковою діяльністю, за службовим сумісництвом здійснюється у разі, якщо профіль службової діяльності збігається з діяльністю за сумісництвом.

3.2. На умовах службового сумісництва особи начальницького складу можуть виконувати обов'язки в час, що не належить до робочого за посадою.

3.3. Особа начальницького складу, яка виявила бажання щодо призначення на посаду за службовим сумісництвом, подає в порядку підпорядкованості мотивований рапорт. У рапорті зазначаються передбачувані: посада, місце, години службового сумісництва та які функції за профілем службової діяльності будуть виконуватися. До рапорту додається запит керівництва органу, підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку щодо призначення на посаду за службовим сумісництвом.

3.4. Дозвіл на призначення за службовим сумісництвом надається Головою Держспецзв'язку або його заступниками.

4.1. З метою визначення рівня професійної підготовки, ділових та моральних якостей, відповідності посадам, які вони займають, проводиться атестація осіб рядового і начальницького складу. Проведення атестації має сприяти вихованню в них високого почуття відповідальності за доручену справу, подальшому підвищенню рівня професійної підготовки та зміцненню службової дисципліни.

4.2. Атестація осіб рядового і начальницького складу проводиться відповідно до пункту 74 Положення.

4.3. Атестація осіб рядового і начальницького складу не проводиться у випадках, що викладені в пункті 75 Положення.

4.4. На осіб рядового і начальницького складу, які підлягають атестації, безпосередні начальники складають атестаційні листи.

Начальники, які атестують своїх підлеглих, відповідають за об'єктивність та обґрунтованість викладених в атестаційних листах висновків і рекомендацій.

4.5. Начальники, які складають атестаційні листи, зобов'язані всебічно вивчити й оцінити ділові та моральні якості особи рядового і начальницького складу, яка атестується.

При цьому необхідно:

проаналізувати й оцінити виконання посадових обов'язків, рівень професійної та спеціальної підготовки, а також конкретні показники роботи особи рядового та начальницького складу, яка атестується, стан справ у підрозділі, яким вона керує, або на ділянці роботи, за яку відповідає;

безпосередньо перед складанням атестації провести бесіду з питань проходження служби, професійної підготовки, стилю, методів роботи, а також надати необхідні рекомендації щодо усунення недоліків, покращення особистої підготовки та стану справ на ділянці роботи, за яку вона відповідає;

на основі всебічного вивчення особи рядового і начальницького складу, яка атестується, оформити зміст атестації та висновку по ній;

особисто скласти текст атестації на підлеглого та підписати його;

подати атестаційний лист за підпорядкованістю для отримання висновків і затвердження.

4.6. Атестаційний лист складається на бланку встановленої форми (додаток 1).

4.7. Атестаційні листи, складені на осіб рядового і начальницького складу, розглядаються атестаційними комісіями, які створюються в органах, підрозділах, закладах та установах Держспецзв'язку.

4.8. У Держспецзв'язку постійно діє атестаційна комісія Адміністрації Держспецзв'язку, яка здійснює атестування начальників (керівників) органів, підрозділів, закладів та установ Держспецзв'язку.

4.9. Атестаційні комісії створюються у складі:

голови - першого заступника (заступника) начальника (керівника) органу, підрозділу, закладу, установи Держспецзв'язку;

членів - заступників начальника (керівника) органу, підрозділу, закладу, установи Держспецзв'язку, начальників (керівників) основних підрозділів органів, підрозділів, закладів, установ Держспецзв'язку;

секретаря - особи начальницького складу.

4.10. Склад атестаційної комісії (за посадами) органу, підрозділу, закладу, установи Держспецзв'язку визначається наказом його начальника (керівника).

Склад атестаційних комісій в Адміністрації визначається наказом Адміністрації Держспецзв'язку.

4.11. Члени атестаційної комісії зобов'язані всебічно опрацювати атестаційні листи, установити відповідність зазначених у них ділових і моральних якостей осіб рядового і начальницького складу, які атестуються, і надати висновки по них.

За рішенням атестаційної комісії на засідання можуть бути викликані для надання довідок і пояснень як самі особи рядового і начальницького складу, які атестуються, так і їх начальники (керівники), які склали атестаційні листи.

4.12. Атестаційний лист, з висновком про наявність у особи рядового і начальницького складу істотних недоліків або про невідповідність посаді, яку вона займає, повинен розглядатися з викликом особи рядового і начальницького складу, яка атестується, на засідання атестаційної комісії.

4.13. За результатами роботи атестаційної комісії складається висновок, який вноситься до протоколу, підписується головою, членами і секретарем атестаційної комісії. З протоколу висновки і рекомендації за результатами атестації особи рядового і начальницького складу переносяться до її атестаційного листа із зазначенням номера і дати протоколу, який підписується головою атестаційної комісії.

4.14. Висновок і рекомендації атестаційної комісії повідомляються особі, яка атестувалася, безпосереднім начальником у десятиденний термін після затвердження атестаційного листа. Виняток складають особи рядового і начальницького складу, які перебувають у відрядженні, відпустці або на лікуванні, яким затверджені атестаційні листи оголошуються одразу після повернення в орган, підрозділ, заклад, установу Держспецзв'язку.

4.15. Оголошення особам начальницького складу атестаційних листів на присвоєння першого спеціального звання особи середнього начальницького складу під час випуску зі спеціалізованого навчального закладу проводиться після отримання наказу про присвоєння їм першого спеціального звання особи середнього начальницького складу.

4.16. Атестаційний лист особи, яка атестувалася, після ознайомлення з результатами атестування залучається до її особової справи для зберігання.

4.17. Атестована особа не пізніше місяця з дня оголошення результатів атестування може подати скаргу на ім'я начальника, який призначив атестаційну комісію, про порушення порядку атестації та необ'єктивність висновків атестаційної комісії. Рішення за скаргою приймається зазначеним начальником у місячний строк та доводиться до відома атестованої особи в десятиденний термін. У разі визнання скарги обґрунтованою до атестаційного листа особи вносяться відповідні зміни або проводиться нова атестація. Якщо атестована особа не погоджується з отриманим рішенням за її скаргою, вона може оскаржити прийняте рішення згідно з чинним законодавством. Тим часом висновки за результатами проведеної атестації підлягають реалізації.

4.18. Особи рядового і начальницького складу за результатами атестації зобов'язані вжити заходів для усунення зазначених у їхніх атестаційних листах недоліків. Безпосередні начальники повинні вимагати від підлеглих усунення недоліків та надавати їм у цьому допомогу.

5.1. Особам рядового і начальницького складу Держспецзв'язку, які несуть чергування у підземних спорудах Держспецзв'язку, проводять спеціальні дослідження та профілактику технічного обладнання в цих приміщеннях, надаються додаткові відпустки за роботу в шкідливих та важких умовах служби (роботи) максимальною тривалістю 7 календарних днів з розрахунку: один календарний день додаткової відпустки за 35 робочих днів.

5.2. Обчислення загальної тривалості цієї додаткової відпустки здійснюється з урахуванням кількості робочих днів за період після закінчення попередньої чергової відпустки до дня надання наступної чергової відпустки.

5.3. Додаткова відпустка використовується один раз на рік з урахуванням бажання особи рядового і начальницького складу, інтересів служби та може бути використана разом з черговою. Додаткова відпустка не може бути поділена на частини та перенесена на наступний рік.

6.1. Додаткові відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин зі збереженням грошового забезпечення без урахування часу, необхідного для проїзду до місця проведення відпустки і назад, надаються особам рядового і начальницького складу в таких випадках:

при народженні дитини - до 10 календарних днів;

у разі одруження - до 10 календарних днів;

у разі смерті осіб, з якими перебуває у родинних стосунках (дідусь, бабуся, батьки, брати, сестри і діти, а також дідусь, бабуся, батьки, брати, сестри і діти другого з подружжя) - до 7 календарних днів;

для догляду за хворими, з якими особи перебувають у родинних стосунках (дідусь, бабуся, батьки, брати, сестри і діти, а також дідусь, бабуся, батьки, брати, сестри і діти другого з подружжя) - до 7 календарних днів;

у разі пожежі або іншого стихійного лиха, що спіткало сім'ю особи рядового та начальницького складу або осіб, з якими перебуває у родинних стосунках (дідусь, бабуся, батьки, брати, сестри і діти, а також дідусь, бабуся, батьки, брати, сестри і діти другого з подружжя) - до 10 календарних днів.

6.2. Додаткові відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин надаються за клопотанням безпосередніх начальників за умови обґрунтування поважності причини і терміну відпустки.

6.3. У разі необхідності такої відпустки особа рядового і начальницького складу подає рапорт з відповідним обґрунтуванням та (за потреби) відповідні документи.

6.4. Безпосередній начальник у клопотанні про надання відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин зазначає термін відпустки та окремо зазначає час, необхідний для проїзду до місця (одного з місць) її проведення і назад. Час, необхідний для проїзду до місця проведення такої відпустки і назад, надається у порядку, визначеному для чергових відпусток абзацами другим та третім пункту 78 Положення.

6.5. Рапорт подається на ім'я начальника, до повноважень якого належить надання таких відпусток.

6.6. Відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин надаються на підставі наказів про особовий склад.

7.1. Особам рядового і начальницького складу, яким у разі надання щорічних чергових відпусток, відпусток за сімейними обставинами та з інших поважних причин, відпусток у зв'язку із закінченням спеціалізованих навчальних закладів додатково надається час, необхідний для проїзду до місця проведення відпустки і назад, слід у відпускному посвідченні отримати відмітку про перебування у населеному пункті, який зазначений у цьому відпускному посвідченні.

7.2. Відмітка у відпускному посвідченні про перебування у населеному пункті проставляється в органах, підрозділах, закладах та установах Держспецзв'язку або підтверджується проїзними документами.

7.3. Після повернення з такої відпустки особа рядового і начальницького складу відрекомендовується своєму безпосередньому начальникові та передає йому відпускне посвідчення або підтверджує використаний час, наданий для проїзду, проїзними документами. У разі, коли особа не використала (використала частково) час, необхідний для проїзду до місця проведення відпустки і назад, вона зобов'язана прибути з відпустки раніше з урахуванням невикористаного часу.

8.1. Начальники всіх ступенів повинні своєчасно подавати списки до звільнення в запас або відставку осіб рядового і начальницького складу, які досягли граничного віку перебування на службі в Держспецзв'язку.

8.2. Залишення осіб рядового і начальницького складу з числа висококваліфікованих спеціалістів на службі понад граничний вік здійснюється з урахуванням рівня професійної підготовки, досвіду практичної роботи на посаді, здатності за своїми діловими і моральними якостями надалі виконувати службові обов'язки, а також за умови придатності їх за станом здоров'я для проходження служби, що підтверджується висновком військово-лікарської комісії.

8.3. Клопотання про залишення осіб молодшого начальницького складу Адміністрації, осіб середнього та старшого начальницького складу Держспецзв'язку на службі понад граничний вік порушується прямими начальниками від начальника органу, підрозділу, закладу або установи Держспецзв'язку один раз на рік на підставі особистих рапортів з проханням про залишення на службі шляхом подання до Департаменту кадрового забезпечення Адміністрації Держспецзв'язку до 20 листопада поточного року списків осіб молодшого начальницького складу Адміністрації, осіб середнього та старшого начальницького складу Держспецзв'язку (додаток 2), рекомендованих до залишення на службі понад граничний вік.

Рішення про залишення на службі понад граничний вік приймається Головою Держспецзв'язку.

8.4. Рапорт з клопотанням про залишення осіб рядового і молодшого начальницького складу регіонального органу, територіального підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку на службі понад граничний вік на підставі особистих рапортів подається їх прямими начальниками один раз на рік у кадровий підрозділ до 20 листопада поточного року.

Підрозділи кадрового забезпечення складають списки осіб рядового та молодшого начальницького складу, рекомендованих до залишення на службі понад граничний вік. Рішення про залишення на службі понад граничний вік зазначених осіб рядового та молодшого начальницького складу приймається начальником регіонального органу, територіального підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку.

8.5. Прийняті рішення про залишення на службі понад граничний вік оголошуються особам рядового і начальницького складу особисто прямими начальниками (начальником органу, підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку). У послужному списку особових справ цих осіб записується, чиїм рішенням і на який строк вони залишені на службі понад граничний вік.

8.6. Особам рядового і начальницького складу, стосовно яких не прийнято рішення про залишення на службі, начальником органу, підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку оголошується рішення про їх звільнення.

9.1. Особа рядового чи начальницького складу приймає (здає) справи і посаду на підставі наказу про призначення (звільнення) на посаду.

9.2. Рішенням Голови Держспецзв'язку начальник структурного підрозділу Адміністрації, органу, підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку, який переводиться чи звільняється, на час передачі справ і посади може зараховуватися у розпорядження Голови Держспецзв'язку строком до 1 місяця та передає справи і посаду начальнику, який призначений на цю посаду.

9.3. Для передачі справ і посади начальника структурного підрозділу Адміністрації, органу, підрозділу, закладу та установи Держспецзв'язку або справ і посади співробітника, на якого покладені обов'язки, пов'язані зі зберіганням (використанням) озброєння, боєприпасів, військової чи іншої техніки, або обов'язки, пов'язані з тиловим, технічним чи фінансовим господарством, наказом Адміністрації Держспецзв'язку призначається комісія.