Відповідно до статей 18, 57 - 61 Закону України "Про телекомунікації" Національна комісія з питань регулювання зв'язку України

1. Затвердити Зміни до Правил взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування, затверджених рішенням НКРЗ від 08.12.2005 N 155, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 27.01.2006 за N 71/11945, що додаються.

2. Департаменту телекомунікацій разом з Юридичним управлінням подати це рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. У пункті 1.1:

слова та цифри "Указом Президента України від 21 серпня 2004 року N 943" замінити словами та цифрами "постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 971";

у другому абзаці слово "з'єднання" замінити словом "взаємоз'єднання".

2. Пункти 2.1 та 2.2 викласти у такій редакції:

"2.1. У цих Правилах терміни вживаються у такому значенні:

вилучення пропозиції про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж - виключення пропозиції постачальника з каталогу пропозицій у зв'язку з повним використанням ресурсів телекомунікаційної мережі постачальника, що передбачалися для організації точки (точок) взаємоз'єднання;

договір про взаємоз'єднання - це двосторонній правочин між операторами телекомунікацій, предметом якого є технічні, організаційні та економічні умови взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж операторів, у тому числі порядок взаєморозрахунків та розрахункові такси за доступ до телекомунікаційних мереж;

договір щодо розвитку телекомунікаційних мереж - це двосторонній правочин між постачальником та замовником взаємоз'єднання, предметом якого є створення точок взаємоз'єднання та яким визначаються сума і строк унесення коштів, що спрямовуються на фінансування створення точок взаємоз'єднання, а також строк, обов'язки та відповідальність постачальника щодо створення точок взаємоз'єднання;

замовник взаємоз'єднання (далі - замовник) - оператор телекомунікацій, який звертається до іншого оператора із запитом щодо можливості укладання договору про взаємоз'єднання;

запит щодо можливості укладання договору про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж - письмове звернення замовника до постачальника про отримання заявленого та/або незаявленого взаємоз'єднання з визначенням бажаних організаційних та технічних умов взаємоз'єднання;

заявлене взаємоз'єднання - взаємоз'єднання, яке оприлюднене в каталозі пропозицій;

зміна призначення взаємоз'єднання - зміна застосування телекомунікаційної мережі замовником та/або постачальником взаємоз'єднання для надання телекомунікаційних послуг у зв'язку зі зміною виду діяльності у сфері телекомунікацій, зміною власника та/або технології побудови телекомунікаційної мережі;

каталог пропозицій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж (далі - каталог пропозицій) - перелік існуючих вільних точок взаємоз'єднання з визначеними організаційними, економічними та технічними умовами взаємоз'єднання;

логічне взаємоз'єднання - з'єднання технічних засобів замовника та постачальника безпосередньо або через мережі третіх операторів за допомогою мережі передачі даних з комутацією пакетів з використанням IP-протоколу;

мережа передачі даних з комутацією пакетів з використанням IP-протоколу (далі - IP-мережа) - комплекс технічних засобів телекомунікацій та споруд, призначених для маршрутизації, комутації, передавання та/або приймання даних, перетворених у пакети, по радіо, проводових, оптичних чи інших електромагнітних системах між кінцевим обладнанням із застосуванням міжмережевого IP-протоколу;

незаявлене взаємоз'єднання - взаємоз'єднання, яке створено постачальником після затвердження каталогу пропозицій шляхом будівництва, розвитку, та/або модернізації, та/або переконфігурації власної мережі;

обґрунтована відмова у взаємоз'єднанні - письмова відповідь постачальника на запит замовника, у якій змістовно викладені причини відмови згідно з Правилами;

постачальник взаємоз'єднання (далі - постачальник) - оператор телекомунікацій, який надає пропозицію про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;

пропозиція про взаємоз'єднання - письмове звернення постачальника у встановленому порядку, яке містить організаційні, технічні і економічні умови взаємоз'єднання у певній адміністративно-територіальній одиниці країни (далі - пропозиція);

пропускна здатність точки взаємоз'єднання - показник, який характеризується кількістю каналів стандартного потоку Е1 або відповідною швидкістю передачі інформації при застосуванні технології комутації пакетів, які використовуються для з'єднання телекомунікаційних мереж замовника та постачальника;

розірвання взаємоз'єднання - припинення обміну трафіком або ліквідація (скасування) логічного та/або фізичного з'єднання мереж операторів телекомунікацій;

сторони взаємоз'єднання - замовник та постачальник взаємоз'єднання;

технічна можливість для здійснення взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж - наявність ресурсів телекомунікаційних мереж та технічних засобів телекомунікацій постачальника для взаємоз'єднання з мережею замовника;

точка взаємоз'єднання - місце з'єднання між технічними засобами замовника та постачальника, призначена для взаємного обміну трафіком, пропуску транзитного трафіку від/до мереж інших операторів;

фізичне взаємоз'єднання - місце безпосереднього з'єднання між технічними засобами замовника та постачальника".

2.2. Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у статті 1 Закону України "Про телекомунікації".

3. Пункти 3.1 - 3.4 викласти у такій редакції:

"3.1. Взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж операторів створюється у визначених точках взаємоз'єднання, місце розташування яких, технічні характеристики та порядок експлуатації визначаються договорами про взаємоз'єднання.

3.2. Операторам телекомунікацій забороняється створювати взаємоз'єднання, якщо:

3.2.1. Це веде до порушення будь-якою із сторін взаємоз'єднання ліцензійних умов діяльності у сфері телекомунікацій або встановленого порядку пропуску та маршрутизації трафіку.

3.2.2. Одна із сторін взаємоз'єднання не внесена до реєстру НКРЗ згідно з вимогами частини першої статті 42 Закону (далі - реєстр НКРЗ) та/або здійснює діяльність без ліцензії.

3.3. Організаційні вимоги до сторін взаємоз'єднання:

3.3.1. Постачальник зобов'язаний надавати замовнику можливість створення взаємоз'єднання зі своєю мережею у всіх технічно можливих місцях (за винятком, коли це суперечить законодавству) з пропускною здатністю, достатньою для надання телекомунікаційних послуг, та з використанням різних технологій, уключаючи технології комутації пакетів.

3.3.2. Сторони взаємоз'єднання зобов'язані:

забезпечити уповноваженим представникам сторін доступ до технічних засобів телекомунікацій;

запобігати порушенню прав та створенню перешкод діяльності інших операторів телекомунікацій;

надавати одна одній вичерпну інформацію, яка необхідна для прийняття рішень щодо укладання договорів про взаємоз'єднання, виконання проектних робіт, експлуатації точок взаємоз'єднання тощо;

не розголошувати, не передавати третій стороні та не використовувати для отримання переваг у конкуренції будь-яку інформацію одна про одну, яка отримана при взаємоз'єднанні, за винятком випадків, передбачених законодавством;

здійснювати пропуск та маршрутизацію трафіку між власними мережами, види якого передбачені умовами договору про взаємоз'єднання;

використовувати номерний ресурс, визначений відповідними дозволами НКРЗ.

3.3.3. Сторонам взаємоз'єднання забороняється:

примушувати одна одну передавати на свій баланс технічні засоби іншої сторони;

в односторонньому порядку розривати взаємоз'єднання, крім випадків, передбачених умовами договору про взаємоз'єднання, або згідно з рішенням НКРЗ, прийнятим відповідно до Закону;

ухилятися від участі у переговорах щодо спірних питань, які виникли під час укладання або виконання договорів про взаємоз'єднання.

3.4. Сторони взаємоз'єднання повинні забезпечити виконання таких технічних вимог:

3.4.1. Системи сигналізації та синхронізації мереж, що взаємоз'єднуються, повинні бути сумісними з відповідними системами ТМЗК незалежно від технології побудови.

3.4.2. Нумерація на мережах сторін повинна відповідати плану нумерації ТМЗК.

3.4.3. Сталість функціонування, цілісність та доступність мереж сторін мають бути на рівні, не нижчому від встановленого нормативно-технічними документами у сфері телекомунікацій.

3.4.4. Технічні засоби сторін повинні мати документ про підтвердження відповідності вимогам нормативних документів у сфері телекомунікацій.

3.4.5. Взаємоз'єднання має дозволяти сторонам ведення обліку послуг, що надаються через точки взаємоз'єднання, та проведення обміну достовірними, повними та актуальними даними обліку відповідно до вимог договорів про взаємоз'єднання, нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів у сфері телекомунікацій.

3.4.6. Пропуск та маршрутизація трафіку через точку взаємоз'єднання мають відповідати вимогам нормативно-правових актів у сфері телекомунікацій.

3.4.7. Забезпечення споживачів безперешкодним доступом до служб екстреного виклику та мовних інформаційних послуг відповідно до вимог чинного законодавства.

3.4.8. Забезпечення якості телекомунікаційних послуг на рівні, не нижчому від встановленого нормативно-технічними документами у сфері телекомунікацій.

3.4.9. Забезпечення захисту персональних та інших даних, які передаються, обробляються та зберігаються технічними засобами телекомунікацій, згідно з вимогами законодавства України та нормативно-технічних документів у сфері телекомунікацій.

3.4.10. Не створювати перешкод сталому функціонуванню мереж інших операторів телекомунікацій.

3.4.11. Не створювати загроз навколишньому природному середовищу, життю, здоров'ю та безпеці людей.

3.4.12. Проектні роботи щодо взаємоз'єднання повинні виконуватися з додержанням вимог діючих стандартів, рекомендацій, галузевих норм технічного проектування, норм і правил будівництва та інших нормативно-технічних документів у сфері телекомунікацій.

Постачальник за наявності зауважень до проектної документації замовника зобов'язаний упродовж 20 днів з дня реєстрації проектної документації письмово надіслати замовнику повний та вичерпний перелік та зміст зауважень, при цьому виникнення будь-яких нових зауважень, окрім наданих раніше, при повторному розгляді проектної документації не допускається.

Замовник повинен надати повторно на погодження постачальнику проектну документацію з урахуванням зауважень, наданих письмово. Постачальник повідомляє замовника про погодження проектної документації письмово протягом 20 днів з дати отримання відкоригованої проектної документації.

3.4.13. Оператори телекомунікацій повинні забезпечити можливість проведення органами, уповноваженими здійснювати державний нагляд за ринком телекомунікацій, технічних вимірювань параметрів телекомунікаційних мереж, що взаємоз'єднуються, із використанням мобільних та стаціонарних засобів вимірювань".

4. У підпункті 3.5.3 пункту 3.5 після слова "замовник" слово "взаємоз'єднання" виключити.

5. У підпункті 3.5.5 пункту 3.5 після слова "замовником" слово "взаємоз'єднання" виключити.

6. Пункт 3.5 доповнити новими підпунктами 3.5.8 - 3.5.12 такого змісту:

"3.5.8. Вартість робіт із взаємоз'єднання мереж постачальника та замовника в межах певної адміністративно-територіальної одиниці (населеного пункту) повинна бути розрахована на основі собівартості взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж.

3.5.9. Вартість робіт із взаємоз'єднання, яка пропонується замовникам у договорі про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, не може перевищувати вартості, яка зазначена НКРЗ у каталозі пропозицій на взаємоз'єднання.

3.5.10. Вартість створення точок взаємоз'єднання постачальником, яка зазначається у договорах щодо розвитку телекомунікаційних мереж, не може перевищувати вартість, зазначену в каталозі пропозицій для точок взаємоз'єднання в даній зоні нумерації.

3.5.11. Створення точок взаємоз'єднання оператором, який надає до НКРЗ пропозиції до каталогу пропозицій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, здійснюється згідно з планом капітального будівництва або планом розвитку телекомунікаційної мережі з урахуванням попиту на взаємоз'єднання.

3.5.12. Усі оператори, які надають до НКРЗ пропозиції до каталогу пропозицій щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж, окремим додатком надають перелік та характеристики точок взаємоз'єднання, які плануються для створення згідно з планом будівництва (розвитку) мереж цього оператора".

7. Пункт 3.6 викласти у такій редакції:

"3.6. Взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж вважається встановленим після виконання операторами організаційних, технічних та економічних вимог договору про взаємоз'єднання, проведення комплексних випробувань щодо готовності мереж до функціонування та затвердження сторонами взаємоз'єднання відповідного акта виконаних робіт зі встановлення взаємоз'єднання".

8. Розділ 3 доповнити новим пунктом 3.7 такого змісту:

"3.7. Взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж повинно дозволяти сторонам взаємоз'єднання здійснювати безперешкодний пропуск трафіку "з кінця в кінець" телекомунікаційної мережі загального користування з метою забезпечення можливості споживачам безпосередньо або опосередковано обмінюватись інформацією".

9. Пункти 4.4 - 4.11 викласти в такій редакції:

"4.4. Пропозиція про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж загального користування (додаток 1) подається до НКРЗ особисто уповноваженим представником оператора телекомунікацій або рекомендованим листом з копією в електронному вигляді.

4.5. Відповідальність за зміст поданої пропозиції про взаємоз'єднання несе оператор телекомунікацій.

4.6. Після отримання пропозиції про взаємоз'єднання НКРЗ протягом 10 робочих днів здійснює перевірку змісту і форми пропозиції на відповідність вимогам законодавства.

4.7. За результатами перевірки НКРЗ має право прийняти або відмовити в прийнятті пропозиції про взаємоз'єднання і протягом 10 робочих днів письмово повідомити оператора телекомунікацій про це. Підставами для відмови є: невідповідність пропозицій установленій формі та надання пропозиції не у повному обсязі.