Згідно з пунктом 4 Положення про Державний комітет України по нагляду за охороною праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 року N 328,

1. Затвердити Інструкцію про порядок видачі дозволів на виготовлення, ремонт та реконструкцію підйомних споруд і здійснення нагляду за виконанням цих робіт, що додається.

2. Зазначену Інструкцію ввести в дію з 1 квітня 1996 року.

3. З метою поліпшення роботи щодо виготовлення безпечних підйомних споруд та запобіганню нещасним випадкам і аваріям при їх експлуатації, ремонті, реконструкції та монтажі територіальним управлінням Держнаглядохоронпраці, міністерствам, відомствам встановити нагляд за виконанням вимог даної Інструкції.

4. Скасувати Інструкцію по нагляду за виготовленням, ремонтом та реконструкцією підйомних споруд, затверджену наказом Держнаглядохоронпраці України від 16 грудня 1993 року N 128.

5. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника Голови комітету Штефана П.Т.

Наведені нижче в Інструкції терміни вживаються у такому значенні.

1.1 Правила - це Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів, затверджені наказом Держнаглядохоронпраці України від 16.12.93 р. N 128, Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджені Держгіртехнаглядом України 17.06.92 р., Правила будови і безпечної експлуатації ескалаторів, затверджені Держгіртехнаглядом СРСР 27.12.77 р., Правила будови і безпечної експлуатації пасажирських підвісних канатних доріг, затверджені Держгіртехнаглядом СРСР 28.05.74 р., Правила будови і безпечної експлуатації вантажних підвісних канатних доріг, затверджені Держгіртехнаглядом СРСР 22.12.87 р., Правила будови, утримання та технічного огляду скісних рейко-канатних підйомників (фунікулерів), затверджені Держгіртехнаглядом СРСР 07.12.54 р.

1.2. Ремонт - це ремонт розрахункових металоконструкцій із застосуванням зварки.

1.3. Реконструкція - це зміна паспортних характеристик (вантажопідіймальність, режим роботи, швидкість робочих механізмів, проліт, виліт, висота підіймання вантажного гака крана, ліфта, підйомника або ескалатора), конструкції вантажопідіймальних органів, застосування нетипових вузлів, підвищення або перерозподіл навантажень у вузлах або робочих елементах, які впливають на міцність підйомних споруд, вантажну або власну стійкість крана, зміна приводів підйомних споруд, принципові зміни електричних схем.

1.4. Спеціалізована організація (підприємство) - це організація, яка спеціально створюється для виконання визначених видів робіт, що повинно бути відображено в її Статуті, та яка має виробничі або договірні взаємовідносини про співробітництво з головними науково-дослідними організаціями та підприємствами-виготівниками з питань своєї спеціалізації, а також яка має дозвіл територіальних управлінь Держнаглядохоронпраці України (далі - територіальне управління).

1.5. Підйомні споруди - це вантажопідіймальні крани, електричні та ручні талі і лебідки, ліфти, будівельні підйомники, ескалатори, пасажирські та вантажні канатні дороги, фунікулери, крани-екскаватори, призначені для роботи з гаком, підвішеним на канаті, вантажні електричні візки, що переміщуються по надземному рейковому шляху з кабіною управління, підйомники (вишки).

1.6. Нормативні документи (НД) - це Правила, державні стандарти, технічні умови, керівні документи на проектування, виготовлення, ремонт, реконструкцію.

1.7. Експертно-технічний центр (далі - ЕТЦ) - це госпрозрахункові підрозділи, створені в складі територіальних управлінь Держнаглядохоронпраці для виконання робіт, по визначенню технічної безпеки устаткування, машин, механізмів, виробництв тощо.

2.1. Дана Інструкція розроблена на основі Правил, поширюється на всі установи, підприємства, організації України незалежно від їх відомчої (галузевої) належності та форм власності, які здійснюють виготовлення, ремонт та реконструкцію підйомних споруд, встановлює порядок видачі органами Держнаглядохоронпраці України дозволів на виготовлення, ремонт та реконструкцію підйомних споруд, на які поширюються Правила, та додержання вимог нормативних документів при їх виготовленні, ремонті і реконструкції.

2.2. Дана Інструкція призначена для інспекторського складу органів Держнаглядохоронпраці (далі - інспектор), технічних експертів ЕТЦ та інженерно-технічних працівників (далі - ІТП), які пов'язані з проектуванням, виготовленням, ремонтом та реконструкцією підйомних споруд.

2.3. На органи Держнаглядохоронпраці України покладається:

2.3.1. Видача підприємствам (організаціям) дозволів на виготовлення, ремонт та реконструкцію підйомних споруд або їх металоконструкцій та механізмів (лебідки вантажні, стрілові, візкові, гальма, апарати управління, гакові підвіски), а також станцій управління та приладів безпеки, які передбачені Правилами.

2.3.2. Участь у попередніх (заводських) та приймальних випробуваннях дослідних зразків підйомних споруд, їх механізмів, станцій управління, приладів безпеки.

2.3.3. Участь в періодичних, типових, сертифікаційних та кваліфікаційних випробуваннях підйомних споруд, їх механізмів, станцій управління, приладів безпеки.

2.3.4. Контроль за дотриманням підприємствами-виготівниками, ремонтними підприємствами НД при виготовленні, ремонті або реконструкції підйомних споруд.

2.3.5. Контроль за усуненням підприємствами-виготівниками, ремонтними підприємствами виявлених недоліків конструкції підйомних споруд, їх механізмів, станцій управління, приладів безпеки, дефектів їх виготовлення, ремонту та реконструкції.

2.3.6. Контроль за допуском зварників, своєчасною перевіркою знань НД інженерно-технічними працівниками, які пов'язані з проектуванням, виготовленням, ремонтом або реконструкцією підйомних споруд, їх механізмів, станцій управління, приладів безпеки.

2.4. Територіальне управління видає підприємству дозвіл на виготовлення, реконструкцію або ремонт підйомних споруд конкретної моделі. Дозвіл видається на певну кількість (партію) підйомних споруд або на певний строк. Строк, на який підприємству видається дозвіл, не повинен перевищувати трьох років. При зміні паспортної характеристики підйомної споруди або при переході на виготовлення підйомної споруди іншої моделі підприємству видається новий дозвіл. Дозвіл на реконструкцію видається на конкретну підйомну споруду з урахуванням її фактичного стану (ступінь зносу, строк експлуатації тощо).

2.5. Дозвіл на виготовлення, реконструкцію, ремонт підйомних споруд видається територіальним управлінням підприємству, яке має передбачені конструкторською та технологічною документацією технічні засоби для виконання вказаних робіт та контролю якості виробу в цілому, окремих його вузлів, зварних з'єднань у відповідності з НД на виготовлення, ремонт або реконструкцію, а також укомплектованому відповідними фахівцями.

2.6. Виготовлення підйомних споруд з відступами від Правил може бути допущене тільки з дозволу Держнаглядохоронпраці України (далі - Комітет).

Для одержання вказаного дозволу підприємство-виготівник подає до Комітету відповідне технічне обгрунтування, а в необхідних випадках і висновок головного науково-дослідного інституту по підйомних спорудах відповідного профілю: Укрінкран, Укркраненерго, науково-конструкторського бюро баштового кранобудування "Висота", українського проектного інституту "Проммеханізація", акціонерного товариства "Азовмаш", спеціалізованого конструкторського бюро ескалаторобудування тощо, а також територіального управління.

2.7. Виготовлення та ремонт підйомних споруд з відступами від Державних стандартів або технічних умов допускається з дозволу організації, що затвердила відповідний документ. Якщо цей документ був погоджений органом державного нагляду іншої держави, то відступи повинні бути погоджені з Комітетом.

2.8. Копія дозволу Комітету або іншої організації на виготовлення підйомних споруд з відступами від НД повинна вкладатись в паспорт кожної підйомної споруди.

3.1. Територіальне управління видає дозволи на виготовлення:

3.1.1. Вантажопідіймальних кранів.

3.1.2. Кранів-екскаваторів, призначених для роботи з гаком, що підвішений на канаті.

3.1.3. Вантажних електричних візків, що переміщуються по надземному рейковому шляху з кабіною управління.

3.1.4. Електричних та ручних талей.

3.1.5. Ліфтів.

3.1.6. Будівельних вантажопасажирських підйомників, їх металевих конструкцій.

3.1.7. Ескалаторів.

3.1.8. Вантажних та пасажирських підвісних канатних доріг, їх металоконструкцій.

3.1.9. Фунікулерів.

3.1.10. Підйомників (вишок).

3.1.11. Металоконструкцій (мостів, візків, стріл, порталів, башт або їх окремих секцій), гальм, апаратів управління, гакових підвісок, лебідок (вантажних, стрілових, візкових), станцій управління, приладів безпеки, кабін та направляючих підйомних споруд.

3.2. Дозвіл, крім указаних в п.3.1 випадках, видається також підприємству, яке здійснює складання підйомних споруд із вузлів, виготовлених на інших підприємствах, а також підприємству, яке виготовляє підйомні споруди на експорт.

При цьому за якість виготовлення підйомної споруди в цілому, відповідність її НД, а також за повне і якісне оформлення технічної документації відповідає підприємство, яке здійснює складання підйомної споруди.

3.3. Дозволи підприємствам видаються:

3.3.1. На виготовлення дослідних зразків підйомних споруд.

3.3.2. На серійне виготовлення підйомних споруд.

3.3.3. На виготовлення підйомних споруд для власних потреб.

3.3.4. По закінченні строку дії раніше виданого дозволу.

3.3.5. При зміні паспортних характеристик підйомних споруд, що виготовляються.

4.1. Дозвіл на виготовлення дослідного зразка може бути виданий тільки спеціалізованому по виготовленню підйомних споруд підприємству. Дозвіл видається територіальним управлінням на підставі листа підприємства, в якому вказуються тип, модель (конструктивне виконання) та характеристика дослідного зразка підйомної споруди, що підлягає виготовленню, з обгрунтуванням необхідності його виготовлення.

4.2. До листа додаються:

4.2.1. Креслення загального виду підйомної споруди та основних її вузлів.

4.2.2. Технічні умови на виготовлення (проект).

4.2.3. Зразок заповненого паспорта підйомної споруди.

4.2.4. Опис підйомної споруди з вказівкою її переваг перед попереднім аналогом, включаючи відомості по:

- безпеці та зручності роботи;

- безпеці та зручності їх профілактичного обслуговування;

- зручності ремонту;

- підвищенню довговічності вузлів;

- зміні строків профілактичного обслуговування;

- зміні міжремонтних строків;

- зміні трудовитрат на профілактичне обслуговування;

- зміні трудовитрат на ремонт.

4.2.5. Експертний висновок головного науково-дослідного інституту, зазначеного у п.2.6 або експертно-технічного центру, у випадку отримання дозволу підприємством, яке приступає вперше до виготовлення підйомних споруд даного типу.

4.3. На підставі розгляду поданих матеріалів територіальне управління видає підприємству дозвіл на виготовлення дослідного зразка підйомної споруди за встановленою формою (додаток N 1). Термін розгляду документів не повинен перевищувати 10 днів.

4.4. В необхідних випадках питання про видачу дозволу на виготовлення дослідного зразка розглядається на технічній раді територіального управління.

4.5. Якщо у територіального управління немає упевненості в тому, що на підприємстві, яке раніше виготовляло підйомні споруди, є необхідні умови для забезпечення якісного виготовлення підйомних споруд нової моделі, то видачі дозволу повинна передувати перевірка підприємства технічними експертами ЕТЦ або головними державними інспекторами територіальних управлінь (далі - представник територіального управління).

4.6. В окремих випадках за рішенням Комітету дозвіл може бути виданий на виготовлення дослідної партії зразків в кількості не більше, ніж 5 одиниць.

5.1. Дослідні зразки підйомних споруд підлягають попереднім (заводським) та приймальним випробуванням.

5.2. Попередні випробування дослідних зразків проводяться для визначення відповідності конструкції підйомних споруд Правилам, технічному завданню, стандартам, технічній документації на виготовлення.

5.3. Попередні та приймальні випробування організовує та проводить підприємство-виготівник дослідних зразків підйомних споруд.

5.4. Участь в попередніх випробуваннях представників підприємства, що розробило проектну й робочу документацію, та територіального управління, що видало дозволи на виготовлення дослідних зразків, обов'язкова.

5.5. Під час попередніх випробувань повинні бути розглянуті:

5.5.1. Технічні умови на виготовлення (проект), паспорт, інструкція з експлуатації та монтажу, технічний опис кожної підйомної споруди.

5.5.2. Креслення загального виду та вузлів підйомних споруд.

5.5.3. Робочі креслення вузлів, в процесі виготовлення яких були внесені зміни, а також документи, що підтверджують погодження таких змін з розробником.

5.5.4. Акти приймання підйомних споруд відділом технічного контролю (далі - ВТК).

5.6. Попередні випробування проводяться за програмою та методикою, що склав розробник проекту.

5.7. Після доробки підйомних споруд у відповідності з зауваженнями, що зроблені в процесі попередніх випробувань, підйомні споруди пред'являються приймальній комісії.

5.8. Комісія для проведення приймальних випробувань дослідного зразка підйомних споруд призначається у відповідності з ГОСТ 15.001. Представник органів Держнаглядохоронпраці України в склад комісії призначається Комітетом.

5.9. Про пред'явлення до приймальних випробувань дослідних зразків підйомних споруд Комітет повинен бути повідомлений не менше, ніж за 15 днів до початку випробувань.

5.10. Комітет в необхідних випадках залучає фахівців монтажних, ремонтних, експлуатаційних організацій або технічних експертів ЕТЦ для попереднього, до початку роботи комісії, ознайомлення з дослідними зразками підйомних споруд та технологічною документацією на них.

5.11. Вивчивши подану документацію, залучені Комітетом фахівці подають в письмовому вигляді свої зауваження та пропозиції представнику, призначеному Комітетом - члену комісії з приймальних випробувань дослідних зразків підйомних споруд. В необхідних випадках зауваження фахівців можуть бути розглянуті на технічній раді територіального управління або в Комітеті.

5.12. Приймальні випробування дослідних зразків проводяться за програмою, складеною розробником проекту та погодженою з Комітетом.

5.13. Під час приймальних випробувань дослідних зразків підйомних споруд представник, призначений Комітетом, повинен перевірити по технічній документації та шляхом огляду відповідність підйомних споруд та їх окремих елементів НД, а також упевнитися в тому, що дотримані умови, про які завод інформував територіальне управління при одержанні дозволу на виготовлення дослідних зразків.

5.14. Наслідки попередніх та приймальних випробувань дослідних зразків оформляються протоколом та актом у відповідності з ГОСТ 15.001.

5.15. За наслідками випробувань комісія складає:

5.15.1. Перелік зауважень, що підлягають усуненню до запуску підйомних споруд у серійне виробництво.

5.15.2. Перелік зауважень, що підлягають усуненню до вводу дослідних зразків (партії) підйомних споруд у постійну експлуатацію.

5.16. Якщо згідно з п.4.6 дослідних зразків виготовлено декілька і всі вони однакові, приймальні випробування дозволяється провести на одному зразку, а недоліки за результатами випробувань усунути на всіх зразках.

5.17. Дослідні зразки (партія) після усунення всіх виявлених комісією недоліків та підпису акта приймальних випробувань пред'являються на реєстрацію і допускаються в експлуатацію в порядку, встановленому Правилами.

5.18. Акти приймальних випробувань дослідних зразків підписуються представником, призначеним Комітетом після усунення всіх недоліків, відмічених комісією, що підлягають усуненню до вводу дослідних зразків (партії) в експлуатацію.

5.19. При позитивних наслідках приймальних випробувань дослідних зразків проект технічних умов на виготовлення погоджується Комітетом.

6.1. Дозвіл на серійне виготовлення підйомних споруд (установочної партії) підприємству, яке вперше приступає до їх виготовлення, видається територіальним управлінням на підставі листа підприємства, в якому вказуються тип, модель (конструктивне виконання) та характеристики підйомних споруд, що підлягають виготовленню.

6.2. До листа додаються:

6.2.1. Зразок заповненого паспорта підйомної споруди.

6.2.2. Інструкція з експлуатації і монтажу, технічний опис підйомної споруди.

6.2.3. Копія акта та протокола приймальних випробувань дослідного зразка.

6.2.4. Технічні умови на виготовлення, погоджені з Комітетом.

6.2.5. Креслення загального виду підйомної споруди та основних її вузлів.

6.2.6. Довідка про наявність розроблених технологічних процесів та відповідної оснастки для серійного виготовлення підйомних споруд (установочної партії).

6.2.7. Копія наказу про призначення комісії з атестації зварників.

6.2.8. Список атестованих зварників.

6.2.9. Довідка про укомплектованість штату та навченість працівників ВТК, забезпеченість їх необхідною документацією та засобами контролю.

6.2.10. Положення про організацію навчання та перевірки знань НД у працівників підприємства, які пов'язані з проектуванням та виготовленням підйомних споруд і контролем якості іх виготовлення.

6.2.11. Копія наказу про призначення постійно діючої комісії з перевірки знань НД працівниками підприємства.

6.2.12. Довідка про перевірку знань НД у членів комісії підприємства, вказаної у п.6.2.11.

6.2.13. Відомості про перевірку комісією підприємства знань НД на виготовлення інженерно-технічними працівниками, які пов'язані з виготовленням підйомних споруд та контролем їх якості.

6.3. У випадку виготовлення підйомних споруд за кресленнями іншого підприємства територіальному управлінню, крім матеріалів, передбачених п.6.2, подається також довідка, що у передану документацію внесені всі зміни, прийняті до моменту передачі.

6.4. Технічні умови на виготовлення підйомних споруд на рівні з іншими вимогами повинні мати відомості про матеріали, що застосовуються, вказівки про контроль якості зварки та норми бракування, а також порядок приймання готового виробу.

6.5. Інструкція з експлуатації підйомних споруд повинна містити відомості, які передбачені Правилами та ГОСТ 2.601. В ній також вказуються працевитрати (в людино-годинах) на проведення технічного обслуговування підйомних споруд (за винятком ліфтів, підвісних канатних доріг, ескалаторів та фунікулерів), нормативи часу (в машино-годинах) для проведення кожного виду планово-попереджувального ремонту та технічного обслуговування, перелік вузлів та деталей, які швидко зношуються та норми їх зносу.

6.6. У випадках застосування на крані, як вантажного візка, електричної талі, до паспорта крана додається паспорт талі, а також інструкція з її експлуатації, монтажу та технічний опис.

6.7. У випадку установки на крані спеціального підйомника (ліфта) до паспорта крана додається паспорт цього підйомника (ліфта), інструкція з його монтажу та експлуатації, якщо про це немає відомостей в інструкції крана.

6.8. Список атестованих зварників подається за встановленою формою (додаток N 2). В графі 5 списку атестованих зварників вказуються види зварки (ручна, електродугова, газова, напівавтоматична або автоматична, в середовищі захисних газів тощо), до виконання яких допускаються зварники, положення зварних швів в просторі (нижнє, вертикальне, стельове) та матеріали, які зварюються (сталь вуглецева, низьковуглецева, низьколегована).

6.9. Якщо на підприємстві призначено декілька комісій з перевірки знань працівників підприємства, то подаються списки членів всіх комісій. При цьому в положенні про організацію навчання, перевірку знань або в наказі по підприємству чітко визначаються межі діяльності кожної комісії, з таким розрахунком, щоб всі комісії забезпечували перевірку знань всього контингенту працівників, пов'язаних з проектуванням та виготовленням підйомних споруд. Відомості про перевірку комісією підприємства знань НД інженерно-технічними працівниками, пов'язаними з проектуванням, виготовленням підйомних споруд та контролем якості за їх виготовленням, подаються за встановленою формою (додаток N 3).

Для підприємств з великою чисельністю ІТП відомості про перевірку їх знань за погодженням з територіальним управлінням можуть бути подані у вигляді довідки.

6.10. Територіальне управління за поданою документацією повинне упевнитись у тому, що підйомні споруди, технічні умови на їх виготовлення відповідають Правилам, а інструкції з експлуатації містять необхідні вказівки по безпечній роботі підйомних споруд з урахуванням їх конструкції та призначення.

6.11. Територіальне управління розглядає подану документацію протягом 15 днів. При необхідності за поданими матеріалами воно може вимагати висновок головного науково-дослідного інституту або експертно-технічного центру.

6.12. При відсутності по поданій документації зауважень представник територіального управління проводить перевірку підприємства на предмет технологічної готовності його до виготовлення вказаних в листі підйомних споруд.

6.13. При перевірці підприємства необхідно звернути увагу на:

6.13.1. Документацію по організації приймання, зберігання та видачі у виробництво металу, матеріалів та вузлів; порядок маркування металу, його обліку та контролю, який виключає застосування при виготовленні підйомних споруд невідповідних марок сталей.

6.13.2. Наявність умов та організацію зберігання комплектуючих виробів, електродів, зварювального дроту, флюсів тощо з метою недопущення їх зіпсування і виключення видачі у виробництво неякісних матеріалів.

6.13.3. Наявність технологічної оснастки для складання, зварки металоконструкцій, обкатки механізмів та приводів.

6.13.4. Наявність умов для перевірки та налагодження приладів безпеки, які встановлюються на підйомних спорудах.

6.13.5. Наявність умов для виконання зварки та контролю якості її у відповідності з вимогами НД на виготовлення.

6.13.6. Наявність умов для проведення технічного огляду підйомних споруд у випадках, передбачених Правилами.

6.13.7. Наявність схем стропування, кантовки, транспортування обладнання та металоконструкцій, які виключають їх пошкодження та забезпечують безпечне переміщення.

6.13.8. Укомплектованість штату ВТК, навченість його працівників, забезпеченість їх необхідною технічною документацією та засобами контролю, організацію постів ВТК з метою недопущення браку в процесі виготовлення підйомних споруд, організацію приймання готової продукції.

6.13.9. Включення в комплект поставки спеціальних пристроїв та інструменту (якщо він потрібен для проведення технічного обслуговування та ремонту).

6.14. При позитивній оцінці наслідків перевірки територіальне управління видає дозвіл на виготовлення підйомних споруд, вказаних в листі підприємства: типу, моделі (конструктивного виконання). Дозвіл видається за встановленою формою (додаток N 4). При видачі дозволу на разове виготовлення вказується кількість підйомних споруд, яка дозволена для виготовлення.

6.15. Дозвіл на виготовлення підйомних споруд для власних потреб неспеціалізованому підприємству в кожному випадку видається територіальним управлінням на підставі розгляду таких документів:

а) зразка заповненого паспорта;

б) збірних креслень підйомної споруди та її основних вузлів;

в) проекту технічних умов на виготовлення;

г) довідки про наявність зварників, які витримали випробування у відповідності з Правилами атестації зварників, та інші документи, передбачені відповідними Правилами.

Територіальне управління видає дозвіл на підставі позитивних висновків проведеної його представником перевірки наявності умов на підприємстві для якісного виготовлення підйомних споруд.

Кожна підйомна споруда, що виготовляється для власних потреб, підлягає випробуванням як дослідний зразок.

6.16. Про виданий дозвіл на виготовлення підйомних споруд територіальне управління зобов'язане письмово повідомити Комітет у місячний строк. В повідомленні вказується:

- підприємство, якому видано дозвіл на виготовлення підйомних споруд, та його відомчу підпорядкованість;

- адреса підприємства, номер телефону;

- найменування, модель (конструктивне виконання) підйомних споруд (обладнання);

- основні параметри;

- найменування організації, яка розробила проект;

- рік початку виготовлення;

- заплановане виготовлення.

6.17. Видача дозволу підприємству, яке виготовляє підйомні споруди індивідуального виконання, здійснюється в порядку, визначеному п.6.1, за поданням документів, вказаних в пунктах 6.2.1-6.2.6.

7.1 По закінченні строку дії раніше виданого дозволу на виготовлення підйомних споруд підприємству видається територіальним управлінням новий дозвіл на підставі листа, до якого додаються довідки:

7.1.1. Із зазначенням одержаних підприємством рекламацій та вжитих по них заходах.

7.1.2. Про кількість виготовлених підйомних споруд за період дії раніше виданого дозволу та вжитих підприємством заходів по забезпеченню в нових умовах вимог, які містяться у пунктах 6.13.2-6.13.8.

7.2. При відсутності зауважень по поданій документації представником територіального управління проводиться перевірка підприємства. При позитивних наслідках перевірки підприємству видається новий дозвіл на виготовлення підйомних споруд на черговий строк.

Якщо під час останньої перевірки підприємства не було виявлено серйозних порушень, то з розсуду керівництва територіального управління перевірка підприємства може не проводитись.