- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Положення
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО
СЕРЕДОВИЩА ТА ЯДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
П О Л О Ж Е Н Н Я
N 116 від 26.10.95
м.Київ
| Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
27 грудня 1995 р.
за N 478/1014 |
Затверджено
наказом Міністерства охорони
навколишнього природного
середовища та ядерної безпеки
України
від 26 жовтня 1995 року N 116
( z0477-95 )
( Положення скасовано на підставі Розпорядження КМ
N 166-р від 10.03.2017 )
Положення про порядок обчислення розміру відшкодування та сплати збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002 Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 липня 1995 року
N 484 "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України" та нормативних актів:
- Декрету Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1993 року N 15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю";
- Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006
N 1524;
( Абзац сьомий пункту 1.1 глави 1 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
- Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2001
N 1520 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.2004
N 770) ;
( Абзац восьмий пункту 1.1 глави 1 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
- Положення про Державну Азово-Чорноморську екологічну інспекцію, затвердженого наказом Мінприроди від 06.12.2006
N 526, зареєстрованого в Мін'юсті 18.01.2007 за N 38/13305;
( Пункт 1.1 глави 1 доповнено абзацом дев'ятим згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
- Положення про Державну екологічну інспекцію Азовського моря, затвердженого наказом Мінприроди від 06.12.2006
N 527, зареєстрованого в Мін'юсті 18.01.2007 за N 39/13306;
( Пункт 1.1 глави 1 доповнено абзацом десятим згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
- Положення про Державну екологічну інспекцію з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, затвердженого наказом Мінприроди від 06.12.2006
N 528, зареєстрованого в Мін'юсті 18.01.2007 за N 40/13307;
( Пункт 1.1 глави 1 доповнено абзацом одинадцятим згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
- Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція, Державна екологічна інспекція Азовського моря, Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря є спеціальними підрозділами Мінприроди;
( Пункт 1.1 глави 1 доповнено абзацом дванадцятим згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
- Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18 травня 1995 року
N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 червня 1995 року N 162/698 (надалі - Методики);
- Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля, затвердженого наказом Мінекоресурсів України від 27.02.2002
N 88, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20.03.2002 за N 276/6564.
( Абзац чотирнадцятий пункту 1.1 глави 1 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
1.2. Положення застосовується для обчислення розмірів відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із будь-яких суден, кораблів та інших плавучих засобів.
1.3. Факти скиду забруднюючих речовин встановлюються державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій Державної екологічної інспекції або спеціальних підрозділів Мінприроди, посадовими особами, інших спеціально уповноважених органів державної виконавчої влади в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів і їх органів на місцях та громадськими інспекторами з охорони довкілля.
( Абзац перший пункту 1.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002, Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
За фактом скиду на основі результатів державного та громадського контролю, спеціальних досліджень та візуальних спостережень складається протокол про порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища України (надалі - Протокол, додаток N 1 до цього Положення).
Протокол підписується капітаном судна, іншого плавучого засобу, командиром корабля (або особою, що виконує їх обов'язки), судновласником, а їх підписи засвідчуються судновою печаткою (печаткою корабля, іншого плавучого засобу).
Відмова від підпису фіксується у Протоколі.
( Абзац п'ятий пункту 1.3 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
Бланки Протоколів є документами суворої звітності.
1.4. Розмір відшкодування збитків обчислюється Державною екологічною інспекцією та/або спеціальними підрозділами Мінприроди на основі Протоколу та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення, не пізніше п'яти діб з дня виявлення забруднення - для українських судновласників, і однієї доби - для іноземних.
( Пункт 1.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002, Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
1.5. Віднесення забруднюючих речовин до категорій токсичності (категорії забруднювачів) (А, В, С, D) проводиться відповідно до Конвенції (Правило 3 та Доповнення II додатку II Правил запобігання забрудненню шкідливими рідкими речовинами, які перевозяться наливом).
1.6. Обчислення розміру відшкодування збитків не проводиться у випадках, якщо доведено, що забруднення сталося внаслідок дії непереборних сил, воєнних дій і таке інше, відповідно до ст.305
Кодексу торговельного мореплавства України.
2. Розрахунок кількості скинутих у водне середовище забруднюючих речовин
2.1. Кількість скинутих у водне середовище забруднюючих речовин розраховується на підставі перевірки суднових документів з урахуванням норм природного зменшення вантажу при перевезенні.
2.2. Кількість солей важких металів, органічних та завислих речовин, пестицидів, детергентів, шкідливих речовин визначається на підставі даних обстеження судна, корабля, іншого плавучого засобу, їх вантажів, аналізу записів у суднових документах, візуальних спостережень, а в окремих випадках - лабораторних досліджень.
У разі скиду цих забруднюючих речовин в суміші з водою їх кількість визначається виходячи з концентрації та об'єму скинутої суміші.
2.3. До нафти та нафтопродуктів, скинутих у водне середовище, відноситься нафта у будь-якому вигляді, зокрема сира нафта, рідке паливо, осади, що вміщують нафту, нафтові залишки та суміші, що вміщують нафту, відповідно до визначення, встановленого у Конвенції (Правило I та Доповнення I додатку I Правил запобігання забрудненню нафтою).
Кількість нафти та нафтопродуктів, скинутих у водне середовище, визначається на основі обстеження судна, перевірки записів у суднових чи машинних журналах та журналах реєстрації заходів щодо запобігання забрудненню моря. При відсутності даних про кількість скинутої нафти (нафтопродуктів) її маса визначається за п.5.1.6. формулою (3) Методики, а кількість нафти, що потрапила на сніжно-льодову поверхню, - інструментальним методом, згідно з п.5.1.7. Методики.
2.4. До господарсько-фекальних стічних вод відносяться стоки і інші відходи з усіх типів туалетів, піссуарів, унітазів, із медичних приміщень і приміщень, в яких утримуються тварини, відповідно до визначення, встановленого у Конвенції (підпункт 3 Правило I додатку IV Правил запобігання забрудненню стічними водами із суден).
Об'єм їх скидів визначається на підставі даних обстеження судна, корабля, іншого плавучого засобу, аналітично-лабораторних досліджень, аерофотозйомки та аналізу записів в суднових документах, перевірки документів про здавання цих вод в портах та за п.5.1.5. Методики.
2.5. До сміття, скинутого у водне середовище, відносяться всі види продовольчих, побутових і експлуатаційних відходів (за виключенням свіжої риби та її залишків), що утворюються в процесі нормальної експлуатації судна, відповідно до визначення, встановленого у Конвенції (Правило 1 додатку V Правил запобігання забрудненню сміттям із суден).
Визначення кількості скинутого сміття проводиться на основі обстеження судна, корабля, іншого плавучого засобу, перевірки суднових документів про здавання його в портах, візуального спостереження або згідно з п.5.2.6. Методики.
2.6. Якщо шкода від забруднення спричинена витоками або скидами забруднюючих речовин з кількох суден, кораблів, інших плавучих засобів і неможливо визначити кількість стічних вод або забруднюючих речовин, скинутих кожним з них, ця кількість ділиться пропорційно водотоннажності з урахуванням обстеження вантажів та забруднюючих речовин, які спричинили забруднення.
3. Обчислення розміру відшкодування
3.1. Обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів, інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод, проводиться в доларах США на підставі кількості забруднюючих речовин, скинутих у водне середовище, визначеної згідно з Розділом 2 цього Положення та такс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 1995 року
N 484 "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України" (додаток N 2 до цього Положення).
3.2. У разі одночасного скиду у водне середовище декількох забруднюючих речовин загальний розмір відшкодування збитків обчислюється як сума збитків від кожної забруднюючої речовини.
3.3. Після обчислення розміру відшкодування збитків державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій Державної екологічної інспекції або спеціальних підрозділів Мінприроди оформлюється Претензія (додаток N 3 до цього Положення).
( Пункт 3.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002, Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
4. Порядок сплати збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів і об'єктів територіальних та внутрішніх морських вод
4.1. Суми збитків сплачуються:
- українськими судновласниками, судна яких плавають під прапором України, - у валюті України за офіційним курсом Національного банку України на день сплати;
- іноземними судновласниками, а також українськими судновласниками, судна яких працюють за фрахтом під прапором іноземних країн, - у доларах США або еквіваленті цієї суми в іншій вільно конвертованій валюті чи у валюті України за офіційним валютним курсом Національного банку України на день сплати.
4.2. Іноземними судновласниками розрахунки проводяться в безготівковій іноземній валюті через кореспондентські рахунки уповноважених банків України (банків, які мають генеральні ліцензії на здійснення валютних операцій).
4.3. Банківські реквізити (назва, адреса, номери рахунків) куди повинна бути сплачена сума відшкодування збитків, надаються судновласнику державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій Державної екологічної інспекції або спеціальних підрозділів Мінприроди, яка пред'являє претензійні документи.
( Пункт 4.3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002, Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
4.4. У разі відмови від добровільного відшкодування збитків Державна екологічна інспекція або спеціальний підрозділ Мінприроди оформляє і передає до суду позови в установленому порядку для стягнення їх сум.
( Пункт 4.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002, Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
4.5. З метою запобігання затримки судна, корабля, іншого плавучого засобу Державна екологічна інспекція або спеціальний підрозділ Мінприроди вживають заходів до отримання гарантії про сплату збитків.
( Абзац перший пункту 4.5 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
Гарантією відшкодування збитків може бути тільки банківська гарантія про сплату вказаної в претензійних документах суми збитків від судновласника або агентської організації (морського агента), що представляє інтереси судновласників, відповідно до ст.117
Кодексу торговельного мореплавства України.
( Пункт 4.5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002 )
4.6. У випадку неподання фізичною чи юридичною особою гарантії Державна екологічна інспекція або спеціальний підрозділ Мінприроди вживають заходи до затримання судна, корабля, іншого плавучого засобу; капітану порта, в якому знаходиться судно, корабель або інший плавучий засіб, надсилається Припис (додаток N 4 до цього Положення) про його затримку і копія в Мінекоресурсів України.
( Пункт 4.6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекоресурсів
N 48 від 31.01.2002, Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
4.7. Державна екологічна інспекція, спеціальний підрозділ Мінприроди ведуть облік сум пред'явлених та сплачених претензій і позовів та включають їх до звітів, форми і терміни яких затверджують органи державної статистики.
( Пункт 4.7 глави 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
( У додатках до Положення по всьому тексту слова українською та англійською мовами "назва територіального природоохоронного органу" та "name of the territorial environmental body", "Начальник територіального природоохоронного органу" та "The Head of the territorial environmental body", "Печатка територіального природоохоронного органу" та "seal of the territorial environmental body" замінено відповідно словами українською та англійською мовами "Державна екологічна інспекція або назва спеціального підрозділу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України" та "State ecological inspection or name of the special departments of Ministry of environmental protection of Ukraine", "Начальник Державної екологічної інспекції або спеціального підрозділу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України" та "The Head of the State ecological inspection or of the special departments of Ministry of environmental protection of Ukraine", "печатка Державної екологічної інспекції або спеціального підрозділу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України" та "seal of the State ecological inspection or of the special departments of Ministry of environmental protection of Ukraine" відповідно згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища
N 358 від 06.07.2009 )
Додаток N 1
до Положення про порядок обчислення
розміру відшкодування та сплати
збитків, заподіяних внаслідок
забруднення із суден, кораблів та
інших плавучих засобів територіальних
і внутрішніх морських вод України
__________________________________________________________________
(назва міністерства, відомства, громадського природоохоронного
__________________________________________________________________
формування /name of the ministry, department or public
__________________________________________________________________
environmental organization)
__________________________________________________________________
(Державна екологічна інспекція або назва спеціального підрозділу
Міністерства охорони навколишнього природного середовища України
__________________________________________________________________
(громадського природоохоронного формування) та його реквізити
/State ecological
__________________________________________________________________
inspection or name of the special departments of Ministry of
__________________________________________________________________
environmental protection of Ukraine
__________________________________________________________________
or public environmental organization and its properties)
Протокол/Protokol
За фактом порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища України on the fact of violation of environmental legislation of the Ukraine
"_____" ______________ 199 р./ Date
Місце складання протоколу /place where the protokol is drawn up
__________________________________________________________________
Ким складено протокол /who draw up the protokol __________________
__________________________________________________________________
(прізвище, ім'я та по батькові, посада інспектора /name, surname,
patronymic, post of the inspector)
Судно, корабель, інший плавучий засіб, на якому вчинено порушення
/Who made the violation
__________________________________________________________________
(назва, місткість, судновласник, порт приписки /name of the ship,
__________________________________________________________________
vessel or floating craft, its capacity, shipowner, port of
__________________________________________________________________
registry)
................Перейти до повного тексту