Відповідно до статей 10, 11, 12 Закону України "Про Збройні Сили України", Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671, з метою покращення якості роботи з персоналом при прийнятті (поновленні) на військову службу за контрактом, призначенні (переміщенні) осіб офіцерського складу на посади номенклатури призначення Міністра оборони України, при вступі громадян України на державну службу та їх призначення на посади у структурні підрозділи Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, попередження та виявлення корупційних, інших правопорушень у сфері службової діяльності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з організації та проведення психофізіологічного дослідження персоналу із застосуванням поліграфа у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, що додається.

2. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, але не раніше набрання чинності Законом України "Про запобігання корупції".

1. Ця Інструкція визначає принципи, напрями, умови, організацію та проведення психофізіологічного дослідження персоналу із застосуванням поліграфа у Міністерстві оборони України (далі - Міноборони) та Збройних Силах України (далі - Збройні Сили).

2. У цій Інструкції терміни вжито у таких значеннях:

довідка про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа - документ, у якому викладено письмові ймовірні та орієнтувальні висновки спеціаліста поліграфа за результатами психофізіологічного дослідження (далі - довідка);

ініціатор дослідження - Міністр оборони України та його заступники, державний секретар Міністерства оборони України, Головнокомандувач Збройних Сил України та його заступник, начальник Генерального штабу Збройних Сил України та його заступники, Командувач об’єднаних сил Збройних Сил України, керівники структурних підрозділів апарату Міноборони та Генерального штабу Збройних Сил України, командувачі видів (окремих родів військ (сил)), а також особа, щодо якої висунуто сумніви щодо правдивості наданої нею усної чи письмової інформації (у разі наявності її письмового клопотання про проведення дослідження з метою спростування цих сумнівів) (далі - ініціатор);

матеріали дослідження - завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа або письмове клопотання особи спростувати за допомогою поліграфа наявні сумніви щодо правдивості наданої нею інформації, заява про надання добровільної згоди на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа, довідка (у електронному та друкованому вигляді), зафіксовані на носіях інформації загальні відомості про факт проведення дослідження (поліграми, відео- та аудіофайли дослідження);

поліграф - комп’ютерний технічний прилад з відповідним програмним забезпеченням, що має сертифікацію виробника, який здійснює реєстрацію змін психофізіологічного реагування людини у відповідь на пред’явлені за спеціальною методикою психологічні стимули, не завдає шкоди життю, здоров’ю людини та навколишньому середовищу та який має не менше п’яти каналів реєстрації психофізіологічного реагування, в тому числі канал виявлення протидії;

психофізіологічне дослідження із застосуванням поліграфа - науково обґрунтований і спеціально організований комплекс прийомів отримання, аналізу та інтерпретації психофізіологічних реакцій суб’єкта дослідження у відповідь на пред’явлені психологічні стимули (далі - дослідження);

спеціаліст поліграфа - співробітник структурного підрозділу Науково-методичного центру кадрової політики Міністерства оборони України (далі - структурний підрозділ НМЦ КП), на якого покладено функції щодо проведення дослідження, який має освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче ніж "бакалавр", отримав відповідну підготовку, має документ, що засвідчує проходження відповідної підготовки, володіє навичками роботи з поліграфом і методиками проведення дослідження;

суб’єкт дослідження - особа, яка досягла 18-річного віку, є військовослужбовцем, працівником Збройних Сил, державним службовцем або кандидатом на посаду в Міноборони та Збройні Сили, визначена у завданні на проведення дослідження, не має медичних протипоказань та надала добровільну згоду на проходження процедури дослідження із застосуванням поліграфа.

Терміни "близькі особи", "потенційний конфлікт інтересів", "реальний конфлікт інтересів" вжито у значеннях, наведених у Законі України "Про запобігання корупції".

3. Метою проведення дослідження є отримання ймовірної та орієнтувальної інформації, яку іншим способом отримати не можна, для з’ясування ступеня її правдивості та повноти, отримання додаткових відомостей, які можуть використовуватись у службовій діяльності.

Основними завданнями дослідження є:

забезпечення кадрової безпеки, прозорості, об’єктивності у разі підготовки та прийняття кадрових рішень;

підвищення ефективності проведення службових розслідувань (перевірок);

виявлення, протидія та запобігання корупції та інших ризиків, що можуть виникати у процесі службової діяльності.

4. Дослідження не передбачає отримання незаперечних результатів щодо реагування суб’єкта дослідження на психологічні стимули, а висновки дослідження мають виключно ймовірний та орієнтувальний характер.

5. Результати дослідження не тягнуть за собою правових наслідків, не можуть бути підставою для прийняття будь-яких адміністративно-управлінських рішень щодо суб’єкта дослідження, а використовуються виключно як відомості ймовірного та орієнтувального характеру для можливого формування у посадових осіб Міноборони та Збройних Сил внутрішнього сприйняття ситуації, щодо якої було ініційовано проведення дослідження.

Результати дослідження не мають будь-якої доказової сили, а лише орієнтують на здобуття матеріальних та інших доказів у порядку, визначеному законодавством України.

6. Суб’єкт дослідження перед початком процедури дослідження має право:

знати, з якої причини з ним проводиться дослідження;

бути ознайомленим з напрямом та переліком тем, питань дослідження;

відмовитись від дослідження на будь-якому етапі;

не давати пояснень щодо виникнення у нього тих чи інших реакцій.

7. Робота спеціаліста поліграфа здійснюється з дотриманням вимог Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Кодексу законів про працю України, Законів України "Про Збройні Сили України", "Про державну службу", "Про запобігання корупції", "Про очищення влади", "Про інформацію", "Про захист персональних даних", Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153, та інших нормативно-правових актів.

8. Науково-методичне забезпечення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа у Міноборони та Збройних Силах здійснює НМЦ КП.

1. Дослідження є комплексною процедурою, що має свої особливості залежно від спрямованості та завдань.

Проведення дослідження передбачає дотримання таких основних принципів:

добровільної згоди - процедура дослідження розпочинається лише за умови отримання добровільної згоди суб’єкта дослідження на проведення дослідження, у разі відсутності у нього проблем, пов’язаних зі станом здоров’я, та інших причин, визначених цією Інструкцією. Відмова від участі у дослідженні не може бути причиною для утиску суб’єкта дослідження, порушення його законних прав і свобод;

правомірності - дослідження проводиться тільки за наявності та в межах відповідного завдання та визначеного кола питань, про що спеціаліст поліграфа повідомляє суб’єкта дослідження;

комплексності - використання під час дослідження спеціалістом поліграфа наявних можливостей для забезпечення повної та всебічної обґрунтованості висновків щодо суб’єкта дослідження;

всебічного забезпечення прав і свобод людини - невтручання у приватне і сімейне життя, відсутність посягань на свободу думки, совісті й релігії, вираження поглядів, задекларованих статтями 8-10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Дослідження проводиться у разі підготовки та прийняття кадрових рішень у Міноборони та Збройних Силах для отримання інформації про:

приховування чи викривлення анкетних даних, окремих фактів біографії;

прояви та ознаки алкогольної, ігрової залежності, вживання наркотичних та/або психотропних речовин без призначення лікаря;

приховані мотиви прийняття (вступу) на військову (державну) службу, роботу, призначення (переміщення) на посади в Міноборони та Збройні Сили;

наявність фінансово-майнових зобов’язань;

вчинення суб’єктом дослідження протиправних дій, відкриття щодо нього кримінального провадження;

наявність взаємодії з членами злочинних організацій, виявлення участі у діяльності заборонених громадських об’єднань, членства у політичних партіях;

наявність громадянства іншої держави, виду на проживання (іншого документа), що підтверджує право на тривале проживання на території іншої держави;

розголошення суб’єктом дослідження інформації з обмеженим доступом;

причетність до вчинення правопорушень, пов’язаних із корупцією.

3. Дослідження, що проводиться в межах службових розслідувань (перевірок) у Міноборони та Збройних Силах, спрямоване на отримання інформації про:

підтвердження або спростування раніше отриманих пояснень;

правдивість відомостей, що надає особа під час проведення службового розслідування (перевірки);

виявлення можливої причетності суб’єкта дослідження до підготовки або вчинення правопорушення, інших протиправних дій, що перевіряються;

визначення (звуження) кола ймовірно причетних осіб до правопорушення або інших протиправних дій, що перевіряються;

обставини скоєння правопорушення або інших протиправних дій, що перевіряються;

механізм і спосіб здійснення правопорушення або інших протиправних дій, що перевіряються;

напрями здобуття доказів про підготовку або вчинення правопорушення чи інших протиправних дій, що перевіряються;

ймовірне місцезнаходження викраденого військового майна.

4. Дослідження за письмовим бажанням особи за допомогою поліграфа спростувати наявні сумніви щодо правдивості наданої нею інформації проводиться з урахуванням часу, необхідного на підготовку до дослідження, та поточних завдань структурного підрозділу НМЦ КП.

1. Для забезпечення отримання об’єктивних результатів дослідження має бути дотримано умов щодо:

стану приміщення;

належного фізичного та психологічного стану суб’єкта дослідження.

2. Для проведення дослідження використовується спеціально обладнане або пристосоване службове приміщення, яке відповідає таким вимогам:

площа - від 10 м-2;

висота - не менше ніж 2,5 м;

стіни приміщення пофарбовано в нейтральні пастельні кольори, без деталей, які відвертають увагу;

захищеність від впливу зовнішніх факторів (яскраве світло, шум, вібрація та інші фактори), які можуть вплинути на об’єктивність дослідження;

технічна захищеність відповідно до вимог законодавства України щодо норм технічного захисту інформації у приміщеннях, де обробляється інформація з обмеженим доступом;

наявність санвузла поблизу.

3. Дослідження не проводиться (припиняється), якщо у суб’єкта виявлено такі протипоказання:

гострий період соматичних та психічних захворювань;

гострий больовий синдром;

інтоксикація організму;

захворювання, що супроводжуються вираженою серцево-судинною, дихальною недостатністю;

травми, анатомічні дефекти та обмороження пальців рук, ампутація верхніх кінцівок;

регулярне вживання сильнодіючих препаратів або психотропних речовин, що впливають на функціонування центральної нервової, серцево-судинної чи дихальної системи або перебування суб’єкта дослідження під впливом зазначених препаратів;

регулярне недотримання правил поведінки під час проведення дослідження, про які інформується суб’єкт дослідження.

Надання медичної довідки є обов’язковою вимогою для підтвердження наявності у суб’єкта дослідження станів, зазначених в абзацах 1-6 цього пункту.

Дослідження щодо особи, що є суб’єктом дослідження, яка перебуває у стані вагітності, що підтверджується відповідною медичною довідкою, не проводиться, окрім як за ініціативою самого суб’єкта дослідження.

Дослідження також не проводиться, якщо:

спеціаліст поліграфа прямо підпорядкований особі, яка є суб’єктом дослідження;

суб’єкт дослідження є близькою особою спеціаліста поліграфа;