Відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про державний кордон України", "Про боротьбу з корупцією", "Про оперативно-розшукову діяльність", з метою проведення профілактики правопорушень, пов'язаних зі здійсненням службової діяльності військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України,

1. Затвердити Інструкцію про порядок забезпечення підрозділами управління внутрішньої та власної безпеки профілактики правопорушень у сфері службової діяльності військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України (додається).

2. Начальнику управління внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України, начальникам Окремих відділів внутрішньої безпеки управління внутрішньої та власної безпеки Державної прикордонної служби України в регіональних управліннях організувати вивчення цієї Інструкції та її застосування під час організації службової діяльності підпорядкованих підрозділів.

3. Управлінню внутрішньої та власної безпеки Департаменту оперативної діяльності, разом з управлінням правового забезпечення, подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника директора Департаменту оперативної діяльності - начальника управління внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України.

5. Наказ довести до відома особового складу управління внутрішньої та власної безпеки Державної прикордонної служби України, начальників регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів морської охорони та органів забезпечення.

1.1. Профілактична робота - система правових, організаційних і виховних заходів, спрямованих на попередження й усунення причин і умов, що сприяють учиненню військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України протиправних дій, пов'язаних із здійсненням їх службової діяльності.

1.2. Завданням профілактики правопорушень є:

- попередження та усунення причин і умов, що сприяють правопорушенням з боку військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України, а також протиправним діям стосовно них або об'єктів прикордонної інфраструктури;

- запобігання вчиненню військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України під час виконання ними своїх службових обов'язків правопорушень чи дій, що можуть призвести до скоєння злочинів;

- запобігання передумовам витоку з органів Державної прикордонної служби України інформації з обмеженим доступом або відомостей, що становлять державну таємницю.

1.3. Основною метою профілактичної роботи підрозділів управління внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України є забезпечення своєчасного запобігання службовим правопорушенням, пов'язаним зі співучастю військовослужбовців у незаконному переправленні через державний кордон осіб та контрабанди, корупційних діянь з боку особового складу Державної прикордонної служби України, забезпечення безпеки діяльності підрозділів, сил, засобів та інформації від протиправних посягань і загроз з боку організованих злочинних структур та окремих осіб, координації заходів власної безпеки військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України.

1.4. Об'єктами профілактики є:

- військовослужбовці і працівники Державної прикордонної служби України, які при здійсненні службових обов'язків своїми діями або бездіяльністю вчиняють правопорушення, що не містять ознак злочину;

- передумови та обставини, що можуть призвести до негативних явищ на державному кордоні України під час здійснення службової діяльності військовослужбовцями і працівниками Державної прикордонної служби України.

2.1. Правову основу проведення профілактичних заходів становлять Конституція України, Закони України "Про Державну прикордонну службу України", "Про державний кордон України", "Про боротьбу з корупцією", "Про оперативно-розшукову діяльність".

2.2. Профілактична діяльність управління внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України здійснюється на основі дотримання прав і свобод людини та громадянина.

2.3. Профілактичні заходи здійснюються на підставі аналізу наявних матеріалів лише після правової оцінки щодо вчинених військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України під час здійснення службової діяльності правопорушень та за відсутності ознак злочинів, передбачених Кримінальним кодексом України.

2.4. Правову оцінку матеріалів на наявність у діянні особи (осіб) ознак злочину, за вчинення якого вона підлягає кримінальній відповідальності, здійснюють посадові особи управління внутрішньої та власної безпеки, зазначені у пункті 3.1 Інструкції. У разі наявності у діях військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України ознак злочину письмово інформується відповідний орган дізнання.

2.5. Профілактика правопорушень у сфері службової діяльності військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України ґрунтується на принципах:

а) законності, тобто здійснення лише тих заходів, що передбачені законодавством та належать до компетенції і повноважень управління внутрішньої та власної безпеки Державної прикордонної служби України;

б) об'єктивності, тобто застосування профілактичних заходів лише на підставі вірогідної та переконливої інформації про можливі правопорушення та завдання шкоди інтересам держави або Державної прикордонної служби України;

в) гуманізму, тобто використання методів переконання та поваги до прав і гідності особи;

г) гласності, тобто систематичного висвітлення в засобах масової інформації відомостей про стан профілактики правопорушень;

ґ) безпеки, тобто запобігання розголошенню під час здійснення профілактичних заходів відомостей, що становлять державну таємницю, а також інформації конфіденційного характеру, розголошення якої може завдати шкоди національним інтересам України, честі та гідності особи або порушити її законні права, крім випадків, передбачених законодавством в інтересах правоохоронної діяльності.

3.1. Профілактику правопорушень, пов'язаних зі здійсненням службової діяльності військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України, у Державній прикордонній службі України здійснюють співробітники:

- управління внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- Окремих відділів внутрішньої безпеки по регіональних управліннях Державної прикордонної служби України;

- відділень (груп) внутрішньої безпеки по органах охорони державного кордону.

3.2. У разі необхідності посадові особи управління внутрішньої та власної безпеки можуть залучати до проведення профілактики:

- керівний склад органів охорони державного кордону та їх підрозділів;

- осіб, які використовуються управлінням внутрішньої та власної безпеки Адміністрації Державної прикордонної служби України на конфіденційній основі;

- інших осіб, які можуть здійснити позитивний профілактичний вплив на військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України.

4.1. Підставами для забезпечення заходів є:

- наявність достатньої та перевіреної інформації щодо дій військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України під час здійснення службової діяльності, які можуть привести до правопорушення та не містять ознак складу злочину;

- можливість переростання правопорушень військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України у злочини у разі невжиття своєчасних профілактичних заходів;

- наявність перевірених даних щодо негативних процесів серед військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України або за місцезнаходженням підрозділів Державної прикордонної служби України, що можуть призвести до злочинів, надзвичайних подій і завдати шкоди інтересам держави та Державної прикордонної служби України;

- установлення причин та умов, що сприяють вчиненню військовослужбовцями та працівниками Державної прикордонної служби України правопорушень під час здійснення службової діяльності;

- неправомірні дії або бездіяльність окремих посадових осіб Державної прикордонної служби України, що породжують ці причини та умови;