З метою впорядкування роботи, спрямованої на здійснення моніторингу виконання та аналізу стану фінансування центральними органами виконавчої влади заходів із забезпечення інтеграції України до Європейського Союзу,

1. Затвердити Методику визначення критеріїв євроінтеграційної складової державних цільових програм, що додається.

2. Департаменту європейської інтеграції:

подати цей наказ у десятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

довести цей наказ разом з адміністративно-господарським департаментом до відома міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади для використання у роботі.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора департаменту європейської інтеграції Рябцеву Н.В.

1. Загальні положення

1.1. Ця Методика визначає основні засади і вимоги щодо організації і проведення аналізу державних цільових програм (далі - ДЦП) та їх проектів на наявність євроінтеграційної складової (далі - аналіз).

1.2. Методика розроблена з метою застосування єдиних підходів до визначення відповідності положень ДЦП критеріям євроінтеграційної складової, а також для проведення замовниками та виконавцями ДЦП аналізу забезпечення фінансування євроінтеграційної складової.

1.3. Органи державної влади, керуючись цією Методикою, визначають євроінтеграційну складову ДЦП, за якими вони є виконавцями/співвиконавцями, та забезпечують проведення їх аналізу. Результати аналізу викладаються в письмовій формі і підписуються керівником органу державної влади.

1.4. Про результати аналізу органи державної влади інформують Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерство юстиції України та Міністерство фінансів України.

2. Терміни, що вживаються у цій Методиці, мають таке значення:

євроінтеграційна складова - частина програмного документа (його окремі дії, проекти) або проекту, що належить до сфери питань євроінтеграції;

євроінтеграційні заходи - дії, кінцевою метою яких є правове, економічне, інституційне тощо наближення України до Європейського Союзу (далі - ЄС);

адаптація законодавства (зближення) - це процес приведення законів України та інших нормативно-правових актів у відповідність із acquis communautaire;

acquis communautaire - правова система ЄС, яка включає акти законодавства ЄС (але не обмежується ними), прийняті в рамках ЄС, спільної зовнішньої політики та політики безпеки, співпраці у сфері юстиції та внутрішніх справ;

гармонізація (приведення у відповідність) - це процес приведення національних стандартів у відповідність із стандартами ЄС;

імплементація - здійснення, виконання державою міжнародних правових норм;

діяльність у сфері євроінтеграції - сукупність дій, пов'язаних із створенням умов інтеграції України до ЄС;

інституційне забезпечення - утворення нових або реорганізація (удосконалення) існуючих інституцій (структур), а також дії щодо кадрової підготовки з метою організаційного забезпечення діяльності цих інституцій та процесу євроінтеграції в цілому;

інформаційна підтримка - комплекс інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на взаємопроникнення в інформаційний простір України та ЄС з метою формування в українському суспільстві проєвропейської, а в європейському - проукраїнської більшості, а також спрямованих на підтримку євроінтеграційного курсу України громадськістю;

Копенгагенські критерії - критерії вступу країн Центральної та Східної Європи до ЄС, які були прийняті у червні 1993 року на засіданні Європейської Ради в Копенгагені і підтверджені в грудні 1995 року на засіданні Європейської Ради в Мадриді.

3. Критерії визначення євроінтеграційної складової ДЦП

Критерії євроінтеграційної складової визначаються відповідно до передбачених ДЦП дій за такими напрямами:

3.1. Створення нормативно-правової бази, адаптованої до норм ЄС (адаптація законодавства України до законодавства ЄС та гармонізація вітчизняних технічних стандартів із світовими та європейськими)

У рамках цього напряму передбачається:

здійснення перекладу актів acquis communautaire українською мовою;

проведення порівняльного аналізу регулювання правовідносин у відповідних сферах в Україні та ЄС;

підготовка рекомендацій щодо приведення законодавства України у відповідність із acquis communautaire та розроблення на їх підставі проектів нормативно-правових актів;

проведення експертизи щодо відповідності проектів законів України та інших нормативно-правових актів, які за предметом правового регулювання належать до сфер, правовідносини в яких регулюються, acquis communautaire;

розроблення проектів законів, інших нормативно-правових актів, спрямованих на адаптацію законодавства України до acquis communautaire;

залучення юридичних радників;

відрядження з відповідною метою;

організація і проведення семінарів, конференцій, симпозіумів тощо.

3.2. Політичні, економічні та соціальні перетворення і структурні реформи, спрямовані на досягнення Україною Копенгагенських критеріїв

Діяльність у цьому напрямі передбачає реалізацію чинних та розроблення нових програмних документів, кінцевою метою яких відповідно до Копенгагенських критеріїв є:

1) стабільність інститутів, які гарантують демократію, верховенство права, дотримання прав людини та захист прав національних меншин (політичні критерії):